АДМИНИСТРАЦИЯ ДМИТРИЕВСКОГО РАЙОНА

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20.11.2020 № 357

Об Общественном совете

при Главе Дмитриевского района

Курской области

В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года              № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», Законом Курской области от 28 апреля 2015 года № 39-ЗКО «О некоторых вопросах осуществления общественного контроля в Курской области», и в целях обеспечения открытости и прозрачности деятельности органов местного самоуправления Дмитриевского района Курской области путем взаимодействия с некоммерческими организациями для осуществления общественного контроля и поддержки гражданских инициатив, экспертизы принимаемых нормативных правовых актов Администрация Дмитриевского района Курской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Общественном совете при Главе Дмитриевского района Курской области.

2. Утвердить прилагаемый состав Общественного совета при Главе Дмитриевского района Курской области.

3. Признать утратившими силу:

- постановление Администрации Дмитриевского района Курской области от 15.04.2011 № 186 «О создании Общественного совета при Главе Дмитриевского района Курской области»;

-  постановление Администрации Дмитриевского района Курской области от 29.12.2015 № 591 «О внесении изменений в постановление Администрации Дмитриевского района Курской области от 15.04.2011            №186 «О создании Общественного совета при Главе Дмитриевского района Курской области»;

-  постановление Администрации Дмитриевского района Курской области от 22.10.2019 № 419 «О внесении изменений в постановление Администрации Дмитриевского района Курской области от 15.04.2011              №186 «О создании Общественного совета при Главе Дмитриевского района Курской области».

4. Постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит размещению на официальном сайте муниципального района «Дмитриевский район» Курской области.

И.о. Главы Дмитриевского района                                              А.В.  Рябыкин    

                                                                  Утверждено

                                                                       постановлением Администрации

                                                                       Дмитриевского района

                                                                       Курской области

                                                                       от 20.11.2020 № 357

Положение

об Общественном совете при Главе Дмитриевского района

 Курской области

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет компетенцию, порядок формирования и организации деятельности Общественного совета при Главе Дмитриевского района Курской области (далее - Общественный совет).

2. Общественный совет является консультативно-совещательным органом, созданным в целях:

обеспечения реализации и защиты прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций при формировании и реализации основных приоритетов государственной политики в Дмитриевском районе Курской области;

обеспечения учета общественного мнения при подготовке и реализации решений органов местного самоуправления Дмитриевского района Курской области;

учета и удовлетворения потребностей граждан, проживающих на территории Дмитриевского района Курской области, в повышении качества и доступности государственных и муниципальных услуг;

формирования эффективных механизмов общественного контроля при реализации органами местного самоуправления Дмитриевского района Курской области своих полномочий.

3. Правовую основу деятельности Общественного совета составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, законы Курской области, постановления и распоряжения Губернатора Курской области, Администрации Курской области, иные нормативные правовые акты Курской области, нормативные правовые акты Дмитриевского района Курской области, Устав муниципального района «Дмитриевский район» Курской области, а также настоящее Положение.

4. Общественный совет осуществляет свою деятельность на общественных началах и безвозмездной основе.

5. Решения Общественного совета носят рекомендательный характер.

II. Задачи и функции Общественного совета

6. Основными задачами Общественного совета являются:

участие в формировании и реализации программ, планов и проектов Администрации Дмитриевского района Курской области, направленных на обеспечение основных приоритетов государственной политики и достижение целей социально-экономического развития Дмитриевского района Курской области;

оценка с позиции интересов гражданского общества эффективности деятельности Администрации Дмитриевского района  Курской области, в том числе оценка результатов исполнения бюджета, предоставления муниципальных услуг и исполнения муниципальных  функций, а также оценка эффективности регулирования в установленной сфере деятельности;

изучение и обобщение инициатив, потребностей и интересов граждан, проживающих на территории Дмитриевского района Курской области, деловых кругов и общественных объединений в установленной Администрации Дмитриевского района Курской области сфере деятельности;

повышение информированности общественности по основным направлениям деятельности Администрации Дмитриевского района Курской области;

формирование антикоррупционных инициатив в Администрации Дмитриевского района Курской области;

участие в организации оценки регулирующего воздействия в Администрации Дмитриевского района Курской области;

оценка проводимой работы с обращениями и жалобами граждан по вопросам предоставления муниципальных услуг в Администрации Дмитриевского района Курской области.

7. Основные функции Общественного совета:

проведение общественных обсуждений, слушаний и публичных консультаций по наиболее значимым решениям Администрации Дмитриевского района Курской области;

подготовка рекомендаций по совершенствованию и эффективному применению федерального и областного законодательства в установленной сфере деятельности;

участие членов Общественного совета в составе аттестационной и конкурсных комиссий Администрации Дмитриевского района Курской области;

осуществление контроля полноты, качества, достоверности и своевременности раскрываемой информации о деятельности Администрации Дмитриевского района Курской области;

выработка предложений по совместным действиям общественных объединений, научных учреждений и средств массовой информации по вопросам, отнесенным к ведению Администрации Дмитриевского района  Курской области;

проведение общественной экспертизы проектов нормативных правовых и иных документов, включая программные, разрабатываемых Администрацией Дмитриевского района Курской области в соответствии с составом нормативных правовых актов, утвержденным постановлением Администрации Курской области от 28.11.2012 № 1039-па;

осуществление общественного контроля в порядке и формах, установленных Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», Законом Курской области от 28 апреля 2015 года № 39-ЗКО «О некоторых вопросах осуществления общественного контроля в Курской области», иными нормативными правовыми актами Курской области.

8. Для решения основных задач и выполнения основных функций Общественный совет вправе:

создавать постоянные и временные комиссии, рабочие и экспертные группы с участием граждан и представителей общественных объединений для рассмотрения и разработки предложений по реализации приоритетов государственной политики и направлений социально-экономического развития Дмитриевского района Курской области;

приглашать на заседания Общественного совета представителей законодательных органов и органов местного самоуправления Дмитриевского района Курской области, научных, профсоюзных и других организаций;

запрашивать в соответствии с законодательством Российской Федерации и получать информацию о деятельности Администрации Дмитриевского района Курской области;

вносить предложения по совершенствованию деятельности Администрации Дмитриевского района Курской области;

пользоваться иными правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации и Курской области.

III. Порядок формирования и состав Общественного совета

9. Общественный совет создается Администрацией Дмитриевского района Курской области на основе добровольного участия граждан в его деятельности. Количественный состав Общественного совета составляет не менее 7 и не более 21 человека. Положение об Общественном совете, его количественный и персональный состав утверждаются постановлением Администрации Дмитриевского района Курской области и подлежит размещению на официальном сайте муниципального района «Дмитриевский район» Курской области.

10. В состав Общественного совета входят: председатель Общественного совета, заместитель председателя Общественного совета, ответственный секретарь Общественного совета и члены Общественного совета.

11. Предложение Совета Общественной палаты Курской области о создании Общественного совета, направленное Главе Дмитриевского района Курской области, подлежит обязательному рассмотрению.

Глава Дмитриевского района Курской области в течение 5 рабочих дней со дня поступления указанного предложения направляет Совету Общественной палаты Курской области уведомление о согласии образовать Общественный совет при Главе Дмитриевского района Курской области.

12. Администрация Дмитриевского района Курской области в течение    5 рабочих дней со дня направления Совету Общественной палаты Курской области уведомления о согласии образовать Общественный совет обеспечивает размещение на сайте муниципального района «Дмитриевский район»  Курской области в информационно-коммуникационной сети «Интернет» объявление о создании Общественного совета с указанием информации, предусмотренной пунктами 13, 14 и 15 настоящего Положения, сроках и месте подачи заявления на участие в Общественном совете.

13. Членом Общественного совета может быть гражданин, достигший возраста 18 лет и проживающий на территории Курской области.

14. В состав Общественного совета не могут быть включены:

1) члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, судьи, иные лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, государственные должности Курской области, должности государственной гражданской службы Курской области, должности муниципальной службы Курской области, депутаты Курской областной Думы, депутаты представительных органов местного самоуправления, лица, замещающие выборные должности в органах местного самоуправления Дмитриевского района Курской области;

2) лица, являющиеся сотрудниками муниципальных унитарных предприятий, находящихся в ведении Администрации Дмитриевского района Курской области;

3) лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость;

4) лица, признанные недееспособными  на основании решения суда;

5) лица, имеющие двойное гражданство.

15. Граждане, желающие войти в состав Общественного совета, в течение 30 календарных дней со дня размещения объявления о создании Общественного совета на сайте представляют лично, либо направляют по почте в Администрацию Дмитриевского района Курской области заявление о включении в состав Общественного совета с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), года рождения, адреса проживания и отсутствия оснований, указанных в пункте 14 настоящего Положения.

16. В течение 5 рабочих дней со дня окончания приема заявлений Администрация Дмитриевского района Курской области своим постановлением создает Общественный совет.

Информация о создании Общественного совета, его составе и дате первого заседания размещается  на сайте.

17. Состав Общественного совета  обновляется один раз в три года и не менее чем на одну десятую.

18. Полномочия члена Общественного совета прекращаются в случае:

1) истечения срока его полномочий;

2) подачи им заявления о выходе из состава Общественного совета;

3) неспособности его по состоянию здоровья участвовать в работе Общественного совета;

4) вступления в законную силу вынесенного в отношении его обвинительного приговора суда;

5) признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или объявления умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;

6) наступления обстоятельств, указанных в пункте 12 настоящего Положения;

7) выезда его за пределы Курской области на постоянное место жительства;

8) смерти члена Общественного совета.

19. Полномочия члена Общественного совета приостанавливаются в случае:

1) предъявления ему в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, обвинения в совершении преступления;

2) назначения ему административного наказания в виде административного ареста;

3) регистрации его в качестве кандидата на должность кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Курской областной Думы, представительного органа местного самоуправления, кандидата на выборную должность в органе местного самоуправления Курской области, доверенного лица или уполномоченного представителя кандидата (политической партии), а также в случае вхождения его в состав инициативной группы по проведению референдума в Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курской области.

20. В случае досрочного прекращения полномочий члена Общественного совета председатель Общественного совета направляет в Администрацию Дмитриевского района Курской области ходатайство, которое является основанием для внесения соответствующих изменений в постановление, утверждающее состав Общественного совета.

IV. Организация деятельности Общественного совета

21. Председатель Общественного совета, заместитель председателя Общественного совета, ответственный секретарь Общественного совета выбираются членами Общественного совета на заседании Общественного совета путем открытого голосования большинством голосов из числа членов Общественного совета.

22. Общественный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом основных мероприятий на год, утвержденным председателем Общественного совета.

23. Основной формой деятельности Общественного совета являются заседания, которые проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.

Правом созыва внеочередного заседания совета обладают председатель Общественного совета, не менее половины членов Общественного совета.

24. Заседание Общественного совета ведет председатель Общественного совета, а в его отсутствие - заместитель председателя Общественного совета. Глава Дмитриевского района Курской области или его заместитель принимают участие в заседаниях Общественного совета с правом совещательного голоса.

Заседания Общественного совета могут проводиться в расширенном составе с участием приглашенных лиц.

25. Заседания Общественного совета считаются правомочными, если на них присутствует более половины его членов.

Члены Общественного совета обязаны лично участвовать в заседаниях Общественного совета и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.

26. Решения Общественного совета по рассмотренным вопросам принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Общественного совета. В случае равного количества голосов голос председательствующего на заседании является решающим.

Решения Общественного совета оформляются протоколами, которые подписываются председателем Общественного совета. Копия протокола заседания Общественного совета направляется Главе Дмитриевского района  Курской области.

27. Председатель Общественного совета:

1) назначает дату, время и место проведения заседаний Общественного совета;

2) утверждает повестку заседания Общественного совета;

3) руководит заседанием Общественного совета;

4) распределяет обязанности между членами Общественного совета;

5) подписывает протоколы заседаний Общественного совета.

28. Ответственный секретарь Общественного совета:

1) организует и координирует текущую деятельность членов Общественного совета;

2) информирует членов Общественного совета о дате, времени, месте и повестке дня заседания Общественного совета;

3) обеспечивает во взаимодействии с членами Общественного совета подготовку информационно-аналитических материалов к заседанию по вопросам, включенным в повестку дня;

4) ведет, оформляет и рассылает членам Общественного совета и Главе Дмитриевского района Курской области протоколы заседаний, а также материалы к предстоящему заседанию Общественного совета;

5) информирует членов Общественного совета о мероприятиях и документах, имеющих значение для деятельности Общественного совета, организует делопроизводство Общественного совета.

29. Члены Общественного совета имеют право:

1) возглавлять постоянные и временные комиссии, рабочие и экспертные группы, формируемые при Общественном совете;

2) вносить предложения по формированию планов работы Общественного совета и повестки дня заседаний Общественного совета, участвовать в подготовке материалов и вносить предложения по обсуждаемым вопросам;

3) в случае несогласия с принятым решением высказывать свое мнение по конкретному рассматриваемому вопросу, которое приобщается к протоколу заседания Общественного совета.

4) участвовать в проведении должностными лицами Администрации Дмитриевского района Курской области личного приема граждан.

30. Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности Общественного совета осуществляет Администрация Дмитриевского района Курской области.

31. Общественный совет размещает на сайте информацию о своей деятельности с указанием адресов электронной почты, на которые пользователем информации может быть направлен запрос для получения запрашиваемой информации, а также информацию, требования об обеспечении открытого доступа к которой содержатся в законодательстве Российской Федерации об общественном контроле.

                                                                       Утвержден

                                                                       постановлением Администрации

                                                                       Дмитриевского района

                                                                       Курской области

                                                                       от 20.11.2020 № 357

Состав

Общественного совета при Главе Дмитриевского района

Курской области