<< Назад | |
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 29.11.2021 № 482-р
О внесении изменений в распоряжение Администрации Дмитриевского района Курской области №491-р от 28.11.2019 года «Об утверждении перечня рынков по содействию развитию конкуренции и муниципального плана мероприятий («дорожная карта») по содействию развитию конкуренции в Дмитриевском районе Курской области
Во исполнение распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2019 г. № 768-р «Об утверждении стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации», а так же на основании постановления Администрации Курской области №1002-па от 28.09.2021 года «О внесении изменений в постановление Администрации Курской области от 20.12.2019 года №1303-па «Об утверждении перечня рынков по содействию развитию конкуренции в Курской области плана мероприятий («дорожная карта») по содействию развитию конкуренции в Курской области»:
1. Внести изменения в распоряжение Администрации Дмитриевского района Курской области от 28.11.2019 года № 491-р «Об утверждении перечня рынков по содействию развитию конкуренции и муниципального плана мероприятий («дорожная карта») по содействию развитию конкуренции в Дмитриевском районе Курской области», утвердив муниципальный план мероприятий («дорожная карта») по содействию развитию конкуренции в Дмитриевском районе Курской области в новой редакции.
2. Разместить настоящее распоряжение на официальном Интернет-сайте муниципального образования «Дмитриевский район» Курской области в разделе «Справочные материалы» подраздел «Развитие конкуренции» в информационно-коммуникационной сети «Интернет».
3.Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.
4.Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.
И.о. Главы Дмитриевского района А.В. Рябыкин
Исполнитель:
Зернова Л.Н.
УТВЕРЖДЕН
распоряжением Администрации
Дмитриевского района
Курской области
от « 29 » ноября 2021 г. № 482-р
Муниципальный план
мероприятий («дорожная карта») по содействию развитию конкуренции в Дмитриевском районе
Курской области
I. Общее описание «дорожной карты»
1.1. Поддержка конкуренции гарантируется Конституцией Российской Федерации, является одной из основ конституционного строя Российской Федерации, а также постоянным приоритетом государственной политики.
1.2. Реализация «дорожной карты» направлена на развитие конкурентной среды и предпринимательского климата на территории Дмитриевского района Курской области.
1.4. Целями «дорожной карты» являются:
внедрение Стандарта развития конкуренции, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2019 г. № 768-р;
проведение мероприятий по содействию развитию конкуренции для каждого товарного рынка определенных для содействия развитию конкуренции в Дмитриевском районе Курской области;
реализация положения о приоритете целей и задач по содействию развитию конкуренции органов местного самоуправления Дмитриевского района Курской области на соответствующих товарных рынках;
снижение доли государственного сектора в экономике Дмитриевского района Курской области;
развитие конкуренции при осуществлении процедур закупок для муниципальных нужд;
повышение уровня защиты прав потребителей;
устранение избыточного государственного регулирования и снижение административных барьеров.
1.5. Ключевые показатели развития конкуренции и мероприятия разрабатываются для отраслей (сфер, товарных рынков) (доля присутствия в отраслях (сферах, товарных рынках) экономики частного бизнеса к 1 января 2022 года).
1.7. Расчет ключевых показателей производится в соответствии с Методиками по расчету ключевых показателей развития конкуренции в отраслях экономики в субъектах Российской Федерации, утвержденными приказом ФАС России от 29.08.2018 № 1232/18 «Об утверждении Методик по расчету ключевых показателей развития конкуренции в отраслях экономики в субъектах Российской Федерации» и приказом Федеральной антимонопольной службы от 06.08.2019 № 1059/19 «О внесении изменений в приказ Федеральной антимонопольной службы от 29 августа 2018 года № 1232/18 «Об утверждении Методик по расчету ключевых показателей развития конкуренции в отраслях экономики в субъектах Российской Федерации».
II. Фактическая информация (в том числе в числовом выражении) в отношении ситуации, сложившейся в каждой отрасли (сфере) экономики (на отдельных товарных рынках) Дмитриевского района Курской области, и её проблематики
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Срок исполнения мероприятия |
Наименование показателя |
Ед. изм. |
Фактические значения показателей в муниципальном районе в Дмитриевском районе Курской области
|
Целевые значения показателя в Дмитриевском районе |
Целевые значения показателя Стандарта |
Исполнители |
||
2018 (исх.) |
на 01.01.2020 |
на 01.01.2021 |
на 01.01.2022 |
на 01.01.2022 |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
1. Рынок услуг детского отдыха и оздоровления |
||||||||||
Фактическая информация: В Дмитриевском районе по состоянию на 01.01.2019 год проживает 1300 детей в возрасте от 7 до 18 лет, 1081 ребенок обучается в общеобразовательных муниципальных учреждениях. В 2019 году за счет средств консолидированного бюджета охвачены организованным отдыхом 77,7% детей. В соответствии с принятыми нормативными документами в Курской области путевки во все виды оздоровительных учреждений, приобретаемые за счет средств бюджетов всех уровней, выделяются на бесплатной основе в первоочередном порядке детям, проживающим на территории Курской области и находящимся в трудной жизненной ситуации. Распределением бесплатных путевок занимается управление образования, опеки и попечительства и отдел по вопросам культуры, молодежной политики, физкультуры и спорта Администрации Дмитриевского района Курской области. Финансовые средства на эти цели выделяются в виде субсидий из областного бюджета и в виде готовых оплаченных путёвок из профильного комитета Курской области. Уполномоченным органом проводятся следующие мероприятия: проведение конкурсных процедур по оказанию услуг по оздоровлению детей, в которых на равных условиях принимают участие как государственные (муниципальные) учреждения, так и частные организации; участие в проведении специализированных профильных смен для одаренных детей различной направленности на базах частных организаций отдыха и оздоровления детей; В 2019 году за счет бюджетных средств путем софинансирования всеми видами летнего отдыха было охвачено 77,7% обучающихся. Общая сумма финансирования детского отдыха составила 1082,1 тыс. руб. В 2020 году за счет софинансирования из областного и районного бюджетов всеми видами летнего отдыха было охвачено 77,7% обучающихся. Сумма затрат на летний отдых детей составила 1116 тыс. руб. Проблематика рынка: отсутствует Характеристика рынка: Доминирование организаций, находящихся в муниципальной собственности. |
||||||||||
Ресурсное обеспечение: финансовое обеспечение мероприятий дорожной карты по рынку услуг детского отдыха и оздоровления осуществляется в соответствии с муниципальной программой Дмитриевского района Курской области ««Повышение эффективности работы с молодежью, организация отдыха и оздоровления детей, молодежи, развитие физической культуры и спорта» |
||||||||||
1. |
Финансовое обеспечение оздоровительной кампании детей в негосударственных (немуниципальных) организациях оздоровления и отдыха детей |
2019-2021 |
Доля организаций отдыха и оздоровления детей частной формы собственности |
% |
24,8 |
24,8 |
25 |
24,8 |
20 |
Администрация Дмитриевского района Курской области |
2. Рынок услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами |
||||||||||
Фактическая информация: Рынок розничной торговли лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения и сопутствующими товарами в Дмитриевском районе Курской области по состоянию на 01.01.2019 года представлен 9 аптечными организациями (точки продаж), в том числе частных –9. Доля негосударственных аптечных организаций (точек продаж), осуществляющих розничную торговлю фармацевтической продукцией, составляет 100%. В 2019 году при мониторинге указанных услуг выявлено 9 объектов 8 из которых относятся к частной форме собственности. В 2020 году семь из восьми объектов принадлежат к частной форме собственности. Проблематика рынка: отсутствует. |
||||||||||
Ресурсное обеспечение: для реализации мероприятий «Дорожной карты» не требуются дополнительные финансовые и трудовые ресурсы |
||||||||||
1. |
Мониторинг в сфере розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами |
2019-2021 |
Доля организаций частной формы собственности в сфере услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами |
% |
100 |
88,9 |
87,5 |
100 |
60 |
Администрация Дмитриевского района Курской области |
2 |
Проведение анализа (оценки) состояния конкурентной среды в сфере розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами |
|||||||||
3. Рынок ритуальных услуг |
||||||||||
Фактическая информация: В 2018 году ритуальные услуги на территории Дмитриевского района Курской области оказывали 3 организации, 2 из которых частные, одно учреждение казённое. Доля субъектов частной формы собственности в сфере ритуальных услуг составила 66,7%. Ритуальные услуги являются одними из социально значимых отраслей в сфере услуг, и одной из ответственных задач для органов местного самоуправления, которая затрагивает интересы всего населения проживающего на территории муниципального образования. Рыночная ситуация диктует необходимость осуществления целенаправленной, планомерной и выверенной управленческой деятельности муниципальных образований по развитию сферы ритуальных услуг на территории района. Данная деятельность должна позволить организовать удовлетворение потребностей населения в сфере ритуальных услуг и обеспечить конкурентоспособность и развитие различных рыночных структур, связанных с предоставлением данного вида услуг. В 2019 году из хозяйствующих субъектов ритуальные услуги оказывает одно муниципальное учреждение МУП «ЖКХ г. Дмитриева». В 2020 году деятельность на рынке ритуальных услуг не изменилась. |
||||||||||
Ресурсное обеспечение: для реализации мероприятий «Дорожной карты» не требуются дополнительные финансовые и трудовые ресурсы
|
||||||||||
1. |
Проведение мониторинга состояния рынка ритуальных услуг Дмитриевского района Курской области |
2019-2021 |
Доля организаций частной формы собственности в сфере ритуальных услуг |
% |
66,7 |
0 |
0 |
66,7 |
20 |
Администрация Дмитриевского района Курской области |
2. |
Проведение анализа (оценки) состояния конкурентной среды на рынке ритуальных услуг на основании мониторинга |
2019-2021 |
||||||||
4. Рынок выполнения работ по благоустройству городской среды |
||||||||||
Фактическая информация: В 2018 году были выполнены работы по благоустройству общественной территории на территории МО «Первоавгустовский сельсовет», в текущем году и на планируемые года так же по одной территории в этом же сельсовете и в г. Дмитриеве Курской области в рамках регионального проекта «Формирование комфортной городской среды в Курской области» планируется выполнить благоустройство в рамках муниципальных программ «Формирование современной городской среды» 2 общественных территории. После проведения аукционов, с частными компаниями заключены 2 контракта, что составляет 100 % от общего количества. В настоящее время Министерство строительства и жилищно-коммуналь-ного хозяйства Российской Федерации письмом от 28.08.2019 №31427-ДВ/09 уведомило о повышении расценок для Курской области в среднем на 15%. Данное обстоятельство позволит увеличить стоимость работ и привлечь к участию в аукционных процедурах большее количество участников. В 2019 году с участием предпринимательства проведен ремонт дороги по ул. Фосфоритная г. Дмитриева. При проведении аукциона на проведение работ в г. Дмитриеве. При проведении аукциона в МО «Город Дмитриев», участниками были поданы три заявки, распределение на лоты было не целесообразно. По МО «Первоавгустовский сельсовет» в результате проведения аукциона контракт заключен с единственным участником, который является субъектом МСП. Муниципальные контракты заключены 100% с представителями частных малых форм хозяйствования. В 2020 году сведения о проведении работ по благоустройству размещаются на официальных сайтах администраций МО. Благоустроительные работы проводились на территориях городского и 1 сельского поселения. Муниципальные контракты на выполнение работ заключены с представителями МСП. |
||||||||||
Ресурсное обеспечение: реализация мероприятий «дорожной карты» будет осуществляться в рамках федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» и муниципальных программ «Формирование современной городской среды» в двух поселениях Дмитриевского района |
||||||||||
1. |
Размещение в открытом доступе информации о планируемых к благоустройству дворовых и общественных территориях |
2019-2021 |
Доля организаций частной формы собственности в сфере выполнения работ по благоустройству городской среды |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
20 |
Администрация МО «Город Дмитриев», Администрация муниципального образования «Первоавгустовский сельсовет» |
2. |
Стимулирование новых предпринимательских инициатив по благоустройству |
|||||||||
3. |
Разделение закупаемых работ (услуг) на рынке выполнения работ по благоустройству городской среды на большее количество лотов с уменьшением объема работ при условии сохранения экономической целесообразности такого уменьшения |
|||||||||
5. Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Курской области |
||||||||||
Фактическая информация: Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Дмитриевского района Курской области характеризуется, как конкурентный. Деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляют частные компании без государственного участия и индивидуальные предприниматели, получившие соответствующие разрешения на осуществление деятельности. В 2019 году при проведении мониторинга этого вида деятельности выявлено 8 ИП, которые фактически проживают и осуществляют деятельность на территории района. В 2020 году ситуация на этом рынке услуг не изменилась по сравнению с 2019 годом. Проблематика рынка: недобросовестная конкуренция, связанная с осуществлением незаконной деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси без наличия соответствующих разрешений. Перспективы развития рынка: развитие добросовестной конкуренции. |
||||||||||
Ресурсное обеспечение: для реализации мероприятий «дорожной карты» не требуются дополнительные финансовые и трудовые ресурсы. |
||||||||||
1. |
Осуществление мониторинга деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Дмитриевского района Курской области |
2019-2021 |
Доля организаций частной формы собственности в сфере оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Дмитриевского района Курской области |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
70 |
Администрация Дмитриевского района Курской области |
6. Рынок оказания услуг по ремонту автотранспортных средств |
||||||||||
Фактическая информация: Согласно статистическим данным услуги по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств, машин и оборудования населению Дмитриевского района Курской области в 2018 году оказывали 3 индивидуальных предпринимателя. Их доля в общем числе объектов 100%. В 2019 и 2020 годах количество ИП осуществляющих этот вид деятельности не изменилось.
|
||||||||||
Ресурсное обеспечение: для реализации мероприятий «дорожной карты» не требуются дополнительные финансовые и трудовые ресурсы |
||||||||||
1. |
Проведение мониторинга состояния рынка ремонта автотранспортных средств в Дмитри-евском районе Курской области |
2019-2021 |
Доля организаций частной формы собственности в сфере оказания услуг по ремонту автотранспортных средств |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
40 |
Администрация Дмитриевского района Курской области |
7. Рынок жилищного строительства |
||||||||||
Фактическая информация: В 2018 году в районе сдано в эксплуатацию – 5890 кв.м. жилья, в том числе 271,9 кв.м. для детей-сирот. Общая площадь жилых помещений по району по состоянию на 01.01.2019 года составила 615,8 тыс.кв.м. По вопросам улучшения жилищных условий были организованы встречи с представителями молодых семей, где им разъяснялись условия и порядок, при котором семья может стать участником жилищных программ. В 2018 году улучшили жилищные условия 1 молодая семья. В 2018 году выделено под строительство 6,01 га земли, в том числе под индивидуальное жилищное строительство 11 участков - 2,05 га, из них под жилье для 2 многодетных семей — 0,25 га. В 2019 году введено в действие жилых домов общей площадью 6514 кв. м, с темпом 110,6%, вся площадь построена индивидуальными застройщиками. В сфере жилищного строительства 100 % организаций частной формы собственности. Проведены аукционы на выделение зем. участков 11427 кв. м под ИЖС. В 2020 году введено 7018 кв.м жилья с темпом 108%, проведены аукционы на выделение зем. участков площадью 4511 кв. м. В сфере жилищного строительства 100 % организаций частной формы собственности. |
||||||||||
Ресурсное обеспечение: для реализации мероприятий «дорожной карты» не требуются дополнительные финансовые и трудовые ресурсы |
||||||||||
1. |
Обеспечение опубликования на сайте Администрации Дмитриевского района Курской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» актуальных планов формирования и предоставления прав на земельные участки в целях жилищ-ного строительства, развития застроенных территорий, освоения территории в целях строительства стандартного жилья, комплексного освоения земельных участков в целях строительства стандартного жилья, в том числе на картографической основе |
2019-2021 |
Доля организаций частной формы собственности в сфере жилищного строительства |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
80 |
Администрация Дмитриевского района Курской области |
2 |
Обеспечение проведения аукционов на право аренды земельных участков в целях жилищного строительства, развития застроенных территорий, освоения территории в целях строительства стандартного жилья, комплексного освоения земельных участков в целях строительства стандартного жилья |
Администрация Дмитриевского района Курской области |
||||||||
8. Рынок строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства |
||||||||||
Фактическая информация: Привлечение к реализации проектов, выполнение работ по которым предусмотрено за счет средств бюджетной системы Российской Федерации, осуществляется государственными (муниципальными) заказчиками в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Проблематика рынка: Ограничение конкуренции при проведении закупок на строительство объектов капитального строительства. Недостаточная информированность хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на рынке. Административная нагрузка при прохождении процедур. В 2019 году нарушений при проведении муниципальных закупок не выявлено, в эл. виде услуга не предоставлялась, все административные регламенты, касающиеся градостроительства размещены на сайте Администрации Дмитриевского района. В 2020 году показатели остались на уровне 2019 года. Перспективы развития рынка: Снижение количества нарушений при проведении закупок на строительство объектов капитального строительства обеспечит равный доступ участников на товарный рынок. Снижение административной нагрузки при прохождении процедур в сфере строительства вовлечет в рынок новые хозяйствующие субъекты. Равный доступ участников на рынок повлияет на качество и сроки выполнения работ. |
||||||||||
Ресурсное обеспечение: для реализации мероприятий «дорожной карты» не требуются дополнительные финансовые и трудовые ресурсы |
||||||||||
1. |
Анализ допускаемых заказчиками нарушений при проведении муниципальных закупок на строительство объектов капитального строительства и учет результатов данного анализа при формировании документаций на проведение закупок |
2019-2021 |
Доля организаций частной формы собственности в сфере строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
80 |
Администрация Дмитриевского района Курской области |
2. |
Обеспечение предоставления муниципальных услуг по выдаче градостроительного плана земельного участка в электронном виде не менее 50% в общем количестве предоставленных услуг |
|||||||||
3. |
Обеспечение предоставления муниципальных услуг по выдаче разрешения на строительство, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в электронном виде не менее 50% в общем количестве предоставленных услуг |
|||||||||
4. |
Обеспечение опубликования и актуализации на официальном сайте Администрации Дмитриевского района Курской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» административных регламентов предоставления муниципальных услуг по выдаче градостроительного плана земельного участка, разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
9. Рынок кадастровых и землеустроительных работ |
||||||||||
Фактическая информация: На сегодня в Дмитриевском районе Курской области имеются два кадастровых инженера в штате ООО «Межевик», осуществляющие деятельность в сфере кадастровых и землеустроительных работ. Дополнительно привлекаются для проведения работ кадастровые инженеры ООО «Кадастр-Профи» г. Железногорск. Они осуществляют свою деятельность в организации с частной формой собственности. Доля выручки организаций с частной формой собственности составляет 100%. В 2019 году установлено 335 правообладателей земельных участков и сведения переданы в МИФНС №3 по Курской области с целью дальнейшего их налогообложения, 100 земельным участкам присвоен статус «архивный» по 73 зарегистрировано право договора аренды, по 204 уточнены сведения, по 48 установлена категория земель,20- передано в собственность за плату, 18- передано в аренду. В течение 2020 года установлен 171 правообладатель земельных участков и сведения переданы в МИФНС №3 по Курской области с целью дальнейшего их налогообложения, 101 земельному участку присвоен статус «архивный» по 37- зарегистрировано право договора аренды, по 15 установлена категория земель, 17- передано в собственность за плату, 17- передано в аренду. Проблема рынка: наличие неучтенных объектов недвижимости. Решение проблемы: формирование перечня незарегистрированных объектов недвижимости и доведение их до правообладателей. |
||||||||||
Ресурсное обеспечение: для реализации мероприятий «дорожной карты» не требуются дополнительные финансовые и трудовые ресурсы |
||||||||||
1. |
Выявление правообладателей ранее неучтенных объектов недвижимого имущества и вовлечение их в налоговый оборот |
2019-2021 |
Доля организаций частной формы собственности в сфере кадастровых и землеустроительных работ |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
80 |
Администрация Дмитриевского района |
III. Мероприятия по содействию развитию конкуренции
№ |
Наименование мероприятия |
Решаемая проблема |
Вид документа |
Сроки выполнения |
Ожидаемые результаты |
Исполнители |
1. Рынок услуг детского отдыха и оздоровления |
||||||
1. |
Финансовое обеспечение, оздоровительной кампании детей в негосударственных (немуниципальных) организациях оздоровления и отдыха детей. Мониторинг негосударственных (немуниципальных) организаций оздоровления и отдыха детей |
Увеличение количества негосударственных (немуниципальных) организаций оздоровления и отдыха детей, которые могут принять участие в аукционах. |
«Повышение эффективности работы с молодежью, организация отдыха и оздоровления детей, молодежи, развитие физической культуры и спорта» |
2019-2021 |
Обеспечение возможности для поиска, отбора и обучения потенциальных предпринимателей и некоммерческих организаций с целью стимулирования новых предпринимательских инициатив. |
Администрация Дмитриевского района Курской области |
2.Рынок услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами |
||||||
1. |
Мониторинг в сфере розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами |
Актуализация перечня организаций в сфере розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами |
Перечень организаций в сфере розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами |
2019-2021 |
Размещение реестра на официальном сайте Администрации Дмитриевского района Курской области |
Администрация Дмитриевского района Курской области |
3. Рынок ритуальных услуг |
||||||
1. |
Проведение мониторинга состояния рынка ритуальных услуг Дмитриевского района Курской области |
Актуализация перечня организаций, оказывающих ритуальные услуги в Дмитриевском районе Курской области. Обеспечение доступа потребителей и организаций к указанной информации |
Перечень организаций, оказывающих ритуальные услуги в Дмитриевском районе Курской области |
2019-2021 |
Размещение реестра на официальном сайте Администрации Дмитриевского района Курской области в целях привлечения негосударственных организаций в сферу рынка ритуальных услуг |
Администрация Дмитриевского района Курской области |
4. Рынок выполнения работ по благоустройству городской среды |
||||||
1 |
Размещение в открытом доступе информации о планируемых к благоустройству дворовых и общественных территориях |
Оповещение населения о планируемых объемах работ |
Муниципальные программы МО «Город Дмитриев» «Формирование современной городской среды на территории МО «Город Дмитриев» на 2018-2024 год» и МО « Первоавгустовский сельсовет» «Формирование современной городской среды на территории Первоавгустовского сельсовета Дмитриевского района на 2018-2022 годы» Размещены в системе ГИС ЖКХ и на сайтах муниципальных образований |
2019-2024 |
Обеспечение широкого освещения планируемых объемов и расположения объектов благоустройства, проведение общественных обсуждений |
Администрация МО «Город Дмитриев» и МО «Первоавгустовский сельсовет» Дмитриевского района Курской области |
2 |
Разделение закупаемых работ (услуг) на рынке выполнения работ по благоустройству городской среды на большее количество лотов с уменьшением объема работ при условии сохранения экономической целесообразности такого уменьшения. |
Увеличение количества подрядных организаций, которые могут принять участие в аукционах. |
Разработка типовой документации, предусматривающей разделение закупаемых работ (услуг) на рынке выполнения работ по благоустройству городской среды на большее количество лотов с уменьшением объема работ. Увеличение количества информации о таких торгах в средствах массовой информации для привлечения большего числа участников |
Увеличение количества организаций частной формы собственности на рынке выполнения работ по благоустройству городской среды |
||
3 |
Разделение закупаемых работ (услуг) на рынке выполнения работ по благоустройству городской среды на большее количество лотов с уменьшением объема работ при условии сохранения экономической целесообразности такого уменьшения. |
Увеличение количества подрядных организаций, которые могут принять участие в аукционах. |
Разработка типовой документации, предусматривающей разделение закупаемых работ (услуг) на рынке выполнения работ по благоустройству городской среды на большее количество лотов с уменьшением объема работ. Увеличение количества информации о таких торгах в средствах массовой информации для привлечения большего числа участников |
Увеличение количества организаций частной формы собственности на рынке выполнения работ по благоустройству городской среды |
||
5.Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Дмитриевского района Курской области |
||||||
1. |
Проведение рейдов по пресечению незаконной деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси |
Пресечение незаконной деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси |
План проведения рейдов и профилактических мероприятий |
2019-2021 |
Сокращение числа нелегальных перевозчиков на рынке оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси |
Администрация Дмитриевского района Курской области |
6. Рынок оказания услуг по ремонту автотранспортных средств |
||||||
1 |
Проведение мониторинга состояния рынка ремонта автотранспортных средств Дмитриевского района Курской области |
Актуализация перечня организаций, оказывающих услуги по ремонту автотранспортных средств в Дмитриевском районе Курской области. Обеспечение доступа потребителей и организаций к указанной информации |
Перечень организаций, оказывающих услуги по ремонту в Дмитриевском районе Курской области |
2019-2021 |
Размещение реестра на официальном сайте Администрации Дмитриевского района Курской области в целях привлечения негосударственных организаций в сферу услуг по ремонту автотранспортных средств |
Администрация Дмитриевского района Курской области |
7. Рынок жилищного строительства |
||||||
1. |
Обеспечение опубликования на сайте Администрации Дмитриевского района Курской области в информационно-теле-коммуникационной сети «Интернет» актуальных планов формирования и предоставления прав на земельные участки в целях жилищного строительства, развития застроенных территорий, освоения территории в целях строительства стандартного жилья, комплексного освоения земельных участков в целях строительства стандартного жилья, в том числе на картографической основе |
Информирование хозяйствующих субъектов |
Информация на официальном сайте Администрации Дмитриевского района Курской области |
2019-2021 |
Информированность участников градостроительных отношений |
Администрация Дмитриевского района Курской области |
2. |
Обеспечение проведения аукционов на право аренды земельных участков в целях жилищного строительства, развития застроенных территорий, освоения территории в целях строительства стандартного жилья, комплексного освоения земельных участков в целях строительства стандартного жилья |
Информирование хозяйствующих субъектов, эффективное использование земельных участков |
Муниципальная программа Дмитриевского района Курской области «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами» |
2019-2021 |
Вовлечение в хозяйственный оборот земельных участков, находящихся в государственной, муниципальной собственности в целях жилищного строительства, развития застроенных территорий, освоения территории в целях строительства стандартного жилья, комплексного освоения земельных участков в целях строительства стандартного жилья |
Администрация Дмитриевского района Курской области |
8. Рынок строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства |
||||||
1. |
Обеспечение предоставления муниципальных услуг по выдаче градостроительного плана земельного участка в электронном виде не менее 50% в общем количестве предоставленных услуг
|
Излишние административные «барьеры» |
Постановление Администрации Дмитриевского района Курской области от 30.01.2019 №26 «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача градостроительного плана земельного участка» |
2019-2021 |
Снижение административной нагрузки при прохождении процедур в сфере строительства |
Администрация Дмитриевского района Курской области |
2. |
Обеспечение предоставления муниципальных услуг по выдаче разрешения на строительство, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в электронном виде |
Излишние административные «барьеры» |
Постановление Администрации Дмитриевского района Курской области от 03.10.2019 №406 «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешений на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства», от 30.01.2019 №23 «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию»
|
2019-2021 |
Снижение административной нагрузки при прохождении процедур в сфере строительства |
Администрация Дмитриевского района Курской области |
3. |
Обеспечение опубликования и актуализации на официальном сайте Администрации Дмитриевского района Курской области в информационно-телекоммуникацион-ной сети «Интернет» административных регламентов предоставления муниципальных услуг по выдаче градостроительного плана земельного участка, разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию |
Информирование хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на данном рынке |
Информация на официальном сайте Администрации Дмитриевского района Курской области |
2019-2021 |
Повышение информированности хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на данном рынке |
Администрация Дмитриевского района Курской области |
9. Рынок кадастровых и землеустроительных работ |
||||||
1. |
Обеспечение выявления правообладателей ранее неучтенных объектов недвижимого имущества и вовлечение их в налоговый оборот |
Выявление неучтенных объектов недвижимости |
Перечень неучтенных объектов недвижимого имущества |
2019-2021 |
Сформирован перечень незарегистрированных объектов недвижимости. Сведения о незарегистрированных объектах недвижимости доведены до их правообладателей |
Администрация Дмитриевского района Курской области |
IV. Системные мероприятия
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Описание проблемы, на решение которой направлено мероприятие |
Ключевое событие/результат |
Срок исполнения |
Вид документа |
Исполнитель (соисполнители) |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
1. |
Обеспечение прозрачности и доступности закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) |
|||||
|
Устранение случаев (снижение количества) осуществления закупки у единственного поставщика |
|||||
|
Проведение мероприятий, направленных на централизацию закупок в целях установления единых правил осуществления закупок, единых требований к участникам закупок, закупаемой продукции, представлению заявок |
Осуществление закупки у единственного поставщика |
Обеспечение прозрачности и доступности закупок товаров, работ, услуг |
2019-2021 |
Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд |
Администрация Дмитриевского района Курской области |
|
Организация мероприятий, направленных на осуществление закупок малого объема (до 100 тыс. руб.) в конкурентной форме с использованием информационной системы
|
|||||
|
Использование конкурентных процедур (конкурсов, аукционов, запросов котировок) при осуществлении муниципальных закупок |
|||||
2. |
Введение механизма оказания содействия заказчикам по вопросам, связанным с получением электронной подписи, формированием заявок, а также правовым сопровождением при осуществлении закупок |
|||||
|
Проведение обучающих мероприятий для заказчиков по вопросам, связанным с получением электронной подписи, применения типовых технических заданий и контрактов при проведении закупок |
Недостаточное количество обучающих мероприятий для заказчиков по проведению закупок |
Применение типовых технических заданий, типовых контрактов при проведении закупок
|
2019-2021 |
Типовое техническое задание и типовой контракт на проведение закупок |
Администрация Дмитриевского района Курской области |
3. |
Расширение участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг, осуществляемых с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) |
|||||
|
Осуществление закупок бюджетными, казенными, автономными учреждениями и хозяйствующими субъектами, доля муниципального образования в которых составляет более 50 процентов, в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» у субъектов малого и среднего предпринимательства по результатам конкурентных процедур
|
Развитие добросовестной конкуренции за счет расширения участия в муниципальных закупках субъектов малого и среднего предпринимательства |
Развитие добросовестной конкуренции, обеспечение гласности и прозрачности закупки/ предотвращение коррупции и других злоупотреблений |
2019-2021 |
Федеральным законом от 18 июля 2011 года №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» |
Администрация Дмитриевского района Курской области |
4. |
Устранение избыточного муниципального регулирования, а также снижение административных барьеров |
|||||
. |
Проведение анализа практики реализации муниципальных функций и услуг на предмет соответствия такой практики статьям 15 и 16 Федерального закона "О защите конкуренции" |
Соответствие реализации муниципальных функций и услуг статьям 15 и 16 Федерального закона "О защите конкуренции" |
Устранение избыточного муниципального регулирования/снижение административных барьеров |
2019-2021 |
Аналитическая записка об исполнении предоставляется в уполномоченный орган |
Администрация Дмитриевского района Курской области |
5. |
Содействие развитию немуниципальных социально ориентированных некоммерческих организаций и "социального предпринимательства", включая наличие в муниципальных программах поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций и (или) субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе индивидуальных предпринимателей, мероприятий, направленных на поддержку немуниципального сектора и развитие "социального предпринимательства" в таких сферах, как дошкольное, общее образование, детский отдых и оздоровление детей, дополнительное образование детей, производство на территории Российской Федерации технических средств реабилитации для лиц с ограниченными возможностями, включая мероприятия по развитию инфраструктуры поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций и "социального предпринимательства" |
|||||
|
Обеспечение доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к предоставлению имущественной поддержке в приоритетном порядке в виде предоставления недвижимого имущества в аренду на льготных условиях или в безвозмездное пользование |
Доминирование организаций, находящихся в государственной собственности, оказывающих социальные услуги населению |
Расширение и совершенствование поддержки негосударственных организаций, оказывающих социальные услуги населению в сфере социального обслуживания |
2019-2021 |
Муниципальная программа Дмитриевского района «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами» |
Администрация Дмитриевского района Курской области |
6. |
Повышение уровня финансовой грамотности населения (потребителей) и субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе путем увеличения доли населения субъекта Российской Федерации, прошедшего обучение по повышению финансовой грамотности в рамках Стратегии повышения финансовой грамотности в Российской Федерации на 2017 - 2023 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2017 г. №2039-р |
|||||
|
Подведение итогов анкетирования и анализ результатов исследований по оценке удовлетворенности качеством предоставляемых услуг финансовыми организациями и их доступности для потребителей |
|
|
2019-2021 |
|
Администрация Дмитриевского района Курской области |
7. |
Обучение муниципальных служащих основам государственной политики в области развития конкуренции и антимонопольного законодательства Российской Федерации |
|||||
|
Обучение муниципальных служащих основам государственной политики в области развития конкуренции и антимонопольного законодательства Российской Федерации |
Изучение муниципальными служащими основ государственной политики в области развития конкуренции и антимонопольного законодательства |
Повышение уровня знаний муниципальных служащих в части основ государственной политики в области развития конкуренции и антимонопольного законодательств |
2019-2021 |
Муниципальная программа Дмитриевского района Курской области «Развитие муниципальной службы» |
Администрация Дмитриевского района Курской области |
8. |
Выявление одаренных детей и молодежи, развитие их талантов и способностей, в том числе с использованием механизмов наставничества и дистанционного обучения в электронной форме |
|||||
|
Организация и проведение муниципального этапа Всероссийской олимпиады школьников |
Выявление одаренных детей |
Участие обучающихся района в муниципальном этапе Всероссийской олимпиады школьников по общеобразовательным предметам с целью определения победителей и направления их на региональный этап Всероссийской олимпиады |
2019-2021 |
Приказ Управления образования Администрации Дмитриевского района от 12.10.2018 № 1-252 «О проведении муниципального этапа Всероссийской олимпиады школьников» |
Управление образования, опеки и попечительства Администрации Дмитриевского района Курской области |
|
Организация участия обучающихся в региональном этапе Всероссийской олимпиады школьников |
|
Участие победителей и призёров муниципального этапа Всероссийской олимпиады школьников по общеобразовательным предметам в региональном этапе Всероссийской олимпиады школьников |
|
Приказы школ, дети которых стали победителями муниципального этапа и направляемые для участия в региональном этапе предметных олимпиад Всероссийской олимпиады |
Управление образования, опеки и попечительства Администрации Дмитриевского района Курской области |
|
Внедрение в Дмитриевском районе Курской области Стандарта развития конкуренции |
|||||
|
Проведение администрацией Дмитриевского района Курской области мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг |
Выявление рынков на территории Дмитриевского района Курской области, характеризующихся наличием проблем, препятствующих конкуренции |
Оценка состояния конкуренции субъектами предпринимательской деятельности и определение удовлетворенности потребителей качеством товаров, работ и услуг и состояния ценовой конкуренции |
2019-2021 |
Аналитический отчет о результатах социологических исследований по темам: «Удовлетворенность потребителей качеством товаров, услуг и ценовой конкуренцией на рынках Курской области»; «Оценка состояния и развития конкурентной среды на региональном рынке товаров и услуг (субъекты предпринимательской деятельности)» |
Администрация Дмитриевского района Курской области, Центр регионального развития ГОАУ ВО Курской области «Курская академия государственной и муниципальной службы» |
|
Проведение мониторинга деятельности унитарных предприятий и хозяйственных обществ, доля участия муниципальных образований Дмитриевского района Курской области в которых составляет 50 и более процентов |
Закрытость информации об основных показателях деятельности муниципальных предприятий и хозяйственных обществ с долей участия муниципального образования более 50% |
Формирование информационной базы о деятельности унитарных предприятий и хозяйственных обществ, доля участия муниципальных образований в которых составляет 50 и более процентов |
2019-2021 |
Реестр унитарных предприятий и хозяйственных обществ, доля участия муниципального образования в которых составляет 50 и более процентов |
Администрация Дмитриевского района Курской области |
|
Информационное освещение деятельности по содействию развитию конкуренции в Дмитриевском районе Курской области в средствах массовой информации, в том числе на официальном сайте администрации Дмитриевского района в сети «Интернет» |
Повышение уровня информированности субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров и услуг о состоянии конкурентной среды и деятельности по содействию развитию конкуренции |
Прозрачность деятельности органов исполнительной власти Дмитриевского района Курской области для обеспечения мер по содействию развитию конкуренции |
2019-2021 |
Информация в свободном доступе на официальном сайте Администрации Дмитриевского района Курской области в сети «Интернет» |
Администрация Дмитриевского района Курской области |