Отдел ГО и ЧС является постоянно действующим органом, специально уполномоченным на решение задач в области ГО, ЗНТ от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также  координации действий решения задач ТП РСЧС при  ликвидации  ЧС на территории района.

         Работаем при полном взаимодействии с МКУ, ЕДДС Дмитриевского района, ДДС, служб  жизнеобеспечения района.

         Отдел ГО и ЧС в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, Указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Российской Федерации в установленном порядке, нормативными правовыми актами МЧС России, Законами Курской области, Уставом муниципального района «Дмитриевский район», нормативными правовыми актами Представительного Собрания Дмитриевского района и Администрации Дмитриевского района.

         Отдел ГО и ЧС осуществляет  свою деятельность во взаимодействии с ОМСУ поселений Межведомственное регулирование и координацию по вопросам своей компетенции отдел ГО и ЧС реализует через КЧС и ОПБ Администрации Дмитриевского района.

         Отделом за прошедший год подготовлено 23 нормативно - правовых акта, регламентирующих деятельность  районного звена ТП РСЧС по вопросам ГО ЗНТ ОПБ и безопасности населения  на водоёмах района:

1. «Об утверждении Плана мероприятий по реализации на территории Дмитриевского района Федерального закона от 6 мая 2011 года № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране» на 2012-2015 годы» от 13.01.2012 года № 18-р;

2. «Об организации и проведении противопаводковых мероприятий на территории района в 2014 году» от 10 февраля 2014г. № 70-р.

3. «Об установлении особого противопожарного режима на территории Дмитриевского района Курской области» от 04.03.2014 года № 102-р;

4.  «О подготовке к пожароопасному периоду в 2014 году на территории Дмитриевского района» от 18 марта 2014г. № 121-р;

5. «О проведении на территории Дмитриевского района контролируемых отжигов сухой травы от 25.03.2014г № 129-р;

6. « О подготовке и проведении купального сезона на водных объектах Дмитриевского района в 2014 году» от 10.04.2014 г. № 135-р;

7. «О спасательных службах Дмитриевского района» от 19.06.2014г. №485 (постановление);

8. «Об организации на территории Дмитриевского района Курской области пункта временного размещения населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций» от 15.07.2014 г. № 196-р;

9. «О мерах по временному социально - бытовому обустройству граждан Украины, вынужденно покинувших территорию Украины и временно размещенных на территории Дмитриевского района Курской области» от 29.07.2014г. № 619 (постановление);

10. «О мерах по обеспечению пожарной безопасности на территории Дмитриевского района в осеннее - зимний пожароопасный период 2014-2015 годов» от 11 сентября 2014г. № 236-р;

11. «Об установлении особого противопожарного режима на территории Дмитриевского района Курской области» от 17.09.2014г. № 242-р;

           12. «О мерах по обеспечению безопасности населения на водных объектах Дмитриевского района Курской области в осеннее – зимний период 2014-2015 годов» от 15 октября 2014г. № 273-р;

           13. «Об обеспечении пожарной безопасности в период подготовки и проведения новогодних и рождественских праздников на территории Дмитриевского района» от 11.12.2014г. № 314-р;

            14. «Об утверждении плана основных мероприятий Дмитриевского района в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2015 год» от 17.12.2014 г № 318-р;

            15. «О введении на территории Дмитриевского района Курской области режима функционирования ТП РСЧС «ПОВЫШЕННАЯ ГОТОВНОСТЬ» (с января по декабрь 2014 года было введено режимов функционирования РЗ ТП РСЧС «Повышенная готовность» 8 раз);

         Данная работа велась в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации, Администрации Курской области, Представительного Собрания Дмитриевского района и Администрации Дмитриевского района.

         Для защиты ЗНТ от ЧС  природного и техногенного характера распоряжением  Администрации Дмитриевского района от 02.02.2009 года №11-р определён состав и временные показатели направления сил и средств постоянной готовности РЗ в количестве 562 чел. и 52 единиц техники. Это противопожарная служба, служба охраны общественного порядка, медицинская, коммунальная, служба горгаза, связи (РЭС), дорожная (ДЭП-97), ветеринарная, прокуратура и органы ФСБ по согласованию.

         КЧС и ОПБ Администрации Дмитриевского района в 2014 году по актуальным вопросам обеспечения  безопасности проведено 11 заседаний, 5 из них  внеплановые по экстренным (вопросам) ситуациям. По итогам года утвержденной Программы ОМ по предупреждению и ликвидации  ЧС и решений КЧС  и ОПБ  района выполнены в полном объеме.

         Прошли обучение 13 должностных лиц органов ОМСУ  в УМЦ г.Курска.

         Техногенных и природных ситуаций, которые могли быть отнесены к категории «Чрезвычайные» в 2014 году не допущено.

         Для подготовки и проверки готовности сил и средств РЗ ТП РСЧС проведено 14 учений и тренировок, которые положительно отражались  в дальнейшем при решении  конкретных практических задач.

         Согласно плану основных мероприятий Дмитриевского района в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2014 год проведены следующие мероприятия по совершенствованию структуры органов управления гражданской обороны:

20.02.2014 -  штабная тренировка по теме: «Действия органов управления, сил и средств  Дмитриевского района по выполнению мероприятий предупреждения и ликвидации ЧС, возникших в период весеннего половодья на территории Дмитриевского района»;

03.04.2014 - штабная тренировка по теме: «Работа КЧС и ОПБ Администрации Дмитриевского района по координации действий органов управления, сил и средств РЗ ОТП РСЧС при ликвидации чрезвычайной ситуации, вызванной природными пожарами»;

15.05.2014 – тактико-специальное учение по теме: «Действия  сил и средств постоянной готовности при ликвидации ЧС природного характера»: МП «Водоканал»;

10.06.2014 - тактико-специальное учение по теме: «Действия  сил и средств постоянной готовности при ликвидации ЧС природного характера»: Дмитриевский РЭС филиал ОАО «МРСК Центра – «Курскэнерго»;

18.06.2014 -  штабная тренировка с органами управления ГО по теме: «Управление мероприятиями ГО при переводе с мирного на военное положение: МО «Крупецкой сельсовет»;

19.06.2014 - тактико-специальное учение по теме: «Действия  сил и средств постоянной готовности при ликвидации ЧС природного характера»: ОГУП «Курскоблжилкомхоз»;

18.07.2014 - тактико-специальное учение по теме: «Действия  сил и средств постоянной готовности при ликвидации ЧС природного характера»: ОАО «Газпром газораспределение Курск» Дмитриевская газовая служба;

28.08.2014 - тактико-специальное учение по теме: «Действия  сил и средств при угрозе возникновения террористического акта на объекте с массовым пребыванием людей»: Дмитриевская школа – интернат V вида;

18.09.2014 -  штабная тренировка по теме: «Работа КЧС и ОПБ Администрации Дмитриевского района по координации действий органов управления, сил и средств РЗ ОТП РСЧС при ликвидации чрезвычайной ситуации техногенного характера, вызванной аварией на коммунальных теплосетях ОГУП «Курскоблжилкомхоз» в осенне-зимний период»;

10.10.2014 - тактико-специальное учение по теме: «Действия  сил и средств при ликвидации ДТП на железнодорожном переезде»;

04.12.2014 - штабная тренировка по теме: «Работа КЧС и ОПБ Администрации Дмитриевского района по координации действий сил  и средств территориальной и функциональной подсистемы РС ЧС Курской области при ликвидации ЧС природного характера, вызванных нарушением пропускной способности на автомобильных дорогах федерального, областного и местного значения Дмитриевского района».

По отдельному плану проводились тренировки в образовательных учреждениях района по теме: «Организация проведения эвакуационных мероприятий в образовательном учреждении при угрозе возникновения террористического акта или при возникновении пожара».

Средства индивидуальной защиты (СИЗ), приближены к населению и находятся на территории сельских советов, определен порядок хранения и выдачи средств индивидуальной защиты.

Разработан паспорт безопасности здания Администрации Дмитриевского района. Предоставлен в ТСФД Курской области.

         Подписанные соглашения о взаимодействии при ликвидации ЧС со службами жизнеобеспечения и органами местного самоуправления дают положительный результат.

         На сегодня снят вопрос отсутствия взаимодействия служб. Например:  при поступлении сообщения о пожаре, по команде  диспетчера ЕДДС – на место  немедленно пребывают  все предусмотренные регламентом службы: пожарная, медицинская, энергетика, служба газа,  обеспечения правопорядка, поступая в  распоряжение  ответственного за ликвидацию для приятия решений о применении  тех или иных служб.

         Большая роль в работе дежурно-диспетчерских служб играет информационное обеспечение. В прошедшем году отделом было  организовано уточнение и корректировка  Паспортов безопасности на все социально значимые объекты и объекты с  массовым  и круглосуточным пребыванием людей. Паспорта безопасности всех 123  населённых пунктов района и в целом  Паспорта безопасности   территории Дмитриевского района имеют полную  характеристику (более  4,831 слайдов)

         - расчет и перечень рисков возникновения  предпосылок  ЧС различного характера;

         - перечень сил и средств служб, привлекаемых для ликвидации ЧС;

         - подробный алгоритм действий и взаимодействий привлекаемых служб;

         - расчёт компенсирующих мероприятий

         По итогам 2014 года основным Риском на территории Дмитриевского района стали бытовые пожары.

         За истекший год произошло  22 пожара, в прошлом- 23,  возгораний 32, в прошлом 37,  погибших 2 человека, в прошлом  4 чел.

         Основная причина бытовых пожаров- неосторожное обращение с огнем, короткое замыкание электропроводки,  злоупотребление спиртных напитков. (Оказана материальная помощь пострадавшим от пожаров Терещенко С.В. – 80,0 т. руб., Закирова Н.В. – 40,0 т. руб., Епишева В.Д. – 30,0 т. руб.).

         При подготовке к пожароопасному  весенне-летнему периоду  распоряжением Администрации  района  от 18.03.2014 г. № 121-р был  создан Оперативный штаб и утвержден план мероприятий.

         Кроме этого было создано 4 оперативные группы из числа работников Администрации района, ОНД, полиции, ПЧ, Дмитриевского лесничества, которые в мобильном порядке вели контроль за территорией и профилактические мероприятия по снижению риска  возникновения возгораний.

         Отделом ГО и ЧС совместно ОМСУ  и ОНД, полицией, ПЧ велась разъяснительная работа с населением, сельхозтоваропроизводителями о недопущении использования открытого огня (сжигание сухой травы, мусора, стерни).

         Исполнялись требований по созданию минерализованных (защитных) полос (1,4 х 2) вдоль  населенных пунктов, сельскохозяйственных угодий, лесных массивов. В газете «Дмитриевский вестник»  регулярно публиковались статьи противопожарной тематики.

         На постоянном контроле отдела ГО и ЧС  находится введенный в практику  2-х разовый, а при необходимости (дополнительный)  подворный обход  домовладений пожарными  под личную роспись домовладельцев при подготовке к осенне-зимнему пожароопасному периоду  2014-2015 годов (Распоряжение Администрации  Дмитриевского района от 11.09.2014 г. № 236-р)

         Особое внимание уделялось и «группе риска», это одинокие пенсионеры, неблагополучные семьи,  злоупотребляющие спиртными напитками  (368 чел.).

         Для локализации очагов возгораний привлекались ДПД, ДПК,  приспособленные силы ДПД сельхозпредприятий, коммунальные службы города. Вместе с тем основная мера ответственности  легла на боевые расчеты Дмитриевской ПЧ.

         Проведенная работа позволила в целом сдержать ситуацию и не допустить  крупномасштабных пожаров. Сотрудники ПЧ были отмечены  благодарственными письмами  Главы Дмитриевского района. ППС Курской области.

         Вместе с тем анализируя  предпосылки  и необратимый ущерб от пожаров отдел считает необходимым в 2015 году:

         1. Совместно с  главами муниципальных образований района, сотрудниками ОНД, полиции, ПЧ  усилить профилактическую работу среди населения- проведение инструктажа через подворные обходы, сходы граждан, выдачу соответствующих  предписаний и применения мер административной ответственности.

         2. Оказать населению организационную помощь в ремонте печного топления и электропроводки.

         3. Привести в дееспособность ДПД в каждом населенном пункте: обеспечив их инструкцией к действию, приспособленным инвентарем, в т.ч. приобрести требуемое количество ранцевых огнетушителей, средств  оповещения (Эл.мегафоны, рынды).

         4. Завершить работу  по оборудованию всех населенных пунктов местами дозабора воды в пределах минимальной транспортной доступности.

         5. Руководителям  сельскохозяйственных предприятий  при производстве работ обеспечить весь комплекс противопожарных  мероприятий. Не допускать работы уборочных комплексов без приспособлений к пожаротушению техники и  обучения персонала.

         6. Дмитриевскому отделу Комитета Лесного хозяйства не допускать случаев передачи в аренду лесов лицам, не способным обеспечить  исполнение противопожарных мероприятий (Гончарук – 2027 га, Лысиков – 1089 га, ЗАО «Агропромдор» - 1171 га, ООО «Кубанка» - 1174 га. всего – 5471 га).

         Администрацией района на перспективу 2015-2017 годов ставится задача развития  противопожарной службы района, в том числе  строительства и организации пожарных постов с пожарными автомобилями  и боевыми расчетами в ОПП  п. Первоавгустовка (2015 г.), с. Поповкино (2016 г.) расширяя возможности покрытия территории  защитой профессиональных пожарных.

         Важным направлением деятельности отдела ГО и ЧС в 2014 году  был контроль за использованием  превентивных мероприятий, направленных на  снижение риска возникновения ЧС по  энергоснабжению и инженерным коммуникациям.

         При взаимодействии с Дмитриевскими РЭС и главами муниципальных образований очищено от растительности  более 81 км. линий электропередач, спилено более 300 аварийных деревьев.

         В течение года имели место нарушения в электроснабжении отдельных населенных пунктов, которые устранялись своевременно.

         Большую озабоченность сегодня вызывает теплоснабжение г.Дмитриева. Ссылаясь на положительные результаты испытаний тепловых сетей всего было заменено в 2014 году  95 м. трубопроводов.

         Отдел ГО и ЧС считает данную ситуацию не соответствующей безопасности жизнедеятельности населения.

         Положение дел на автомобильных дорогах района неоднократно стояло на повестке дня КЧС и ОПБ, комиссии по безопасности дорожного движения, требующие незамедлительного принятия мер.(        Администрация г.Дмитриева, МУ ЖКХ, ЗАО «Фатежское ДРСУ №6» , главы муниципальных  образований).

         Отделом оказывалась методическая помощь муниципальным образованиям по разработке необходимой нормативно-правовой базы, определяющей правила поведения   безопасности населения на водных объектах.

         Были проведены мероприятия  и определены места для организации мест массового отдыха на воде. Условия запрета купаний  в неустановленных местах. МУП ЖКХ г.Дмитриева была проведена работа по оборудованию пляжа на реке Свапа , обучены 2 спасателя.

         Арендатором пруда «Октябрьский» (В.В.Пузанов) было обозначено место, завезен песок, организовано элементарное обустройство,  наблюдение  за купающимися.

         За весь купальный сезон по ст.66.5 ЗКО «Об административных правонарушениях»  в местах массового отдыха у воды на лиц, находящихся в нетрезвом состоянии составлено всего 4 административных протокола.

         С учетом имеющихся замечаний и во исполнение требований законодательства, отдел ГО и ЧС  считает необходимым  принять меры по созданию в 2015 году организованного места отдыха  на водоемах в каждом сельском совете  района.

         В период подготовки и проведения новогодних и рождественских праздников по всем предприятиям, учреждениям, муниципальным образованиям  было организовано  дежурство в круглосуточном режиме ответственными должностными работниками.

         Отдел занимался приемом граждан, обращениями и жалобами от граждан с выездом на место. Участвовал в областных и районных совещаниях по профильным вопросам. Работал с  текущей документацией, которая  была адресована Главой Дмитриевского района, его заместителями.

          (Принято 187 человек, из них более 150 человек граждане Украины. по вопросам проживания, трудоустройства, оформление вр./уб. С начала года прибыло граждан Украины на территорию района 864 человека (209 детей), в настоящее время проживает на территории района 331 человек, статус временного убежища получили 224 человека (28 детей учатся, 12 в садиках).

         Органам местного самоуправления и главам муниципальных образований оказывалась методическая помощь в разработке и обновлении  нормативно правовой базы и по вопросам в области ГО, ЗНТ, ОПБ и безопасности населения  на водоемах района.

         Главной задачей отдел ГО и ЧС считает подготовку органов управления, сил  средств районного звена на совершенствование знаний, навыков и умений, направленных на реализацию  государственной политики в области снижения и смягчения последствий ЧС природного и техногенного характера в интересах  социально- экономического развития района.   

Начальник отдела ГО и ЧС

Администрации Дмитриевского района                                  Г.П. Буцукин