СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ДЕРЮГИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

             ДМИТРИЕВСКОГО РАЙОНА   КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

РЕШЕНИЕ

 

от   23 июля    2014 года   № 168

с.Дерюгино

 

О проведении публичных слушаний по рассмотрению проекта Генерального плана муниципального образования «Дерюгинский сельсовет» Дмитриевского района Курской области

 

 

 

         В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом   муниципального образования «Дерюгинский сельсовет» Дмитриевского района Курской области и решением Собрания депутатов муниципального образования «Дерюгинский сельсовет» Дмитриевского района Курской области «О порядке проведения публичных слушаний в муниципальном образовании «Дерюгинский сельсовет» Дмитриевского района Курской области, Собрание депутатов муниципального образования «Дерюгинский сельсовет» Дмитриевского района Курской области РЕШИЛО:

1. Обнародовать проект Генерального плана муниципального образования «Дерюгинский сельсовет» Дмитриевского района Курской области  в сети Интернет на официальном сайте Администрации Дмитриевского района Курской области  с одновременным обнародованием порядка учета предложений по проекту, а также порядка участия граждан в его обсуждении (приложение 1).
2. Утвердить порядок участия граждан в обсуждении проекта Генерального плана муниципального образования «Дерюгинский сельсовет» Дмитриевского района Курской области (приложение 2).
3. Утвердить порядок учета предложений по проекту Генерального плана муниципального образования «Дерюгинский сельсовет» Дмитриевского района Курской области (приложение 3).
4. Назначить публичные слушания по рассмотрению проекта Генерального плана муниципального образования «Дерюгинский сельсовет» Дмитриевского района Курской области на 25 августа 2014 года в 15-00 часов по адресу: 307513 Курская область, Дмитриевский район, с. Дерюгино, МКУК «Дерюгинский центральный сельский Дом культуры».

    5.Назначить председательствующим на публичных слушаниях Главу  муниципального образования «Дерюгинский сельсовет» Дмитриевского района Курской области Тюлюканова Н.Д..

6.Сформировать комиссию по организации проведения публичных слушаний по рассмотрению проекта Генерального плана муниципального образования «Дерюгинский сельсовет» Дмитриевского района Курской области в составе:

Председатель комиссии: Тюлюканов Н.Д., Глава муниципального образования «Дерюгинский сельсовет» Дмитриевского района Курской области.

Секретарь комиссии:  Хохлова Е.И., заместитель Главы Администрации Дерюгинского сельсовета.

Члены комиссии:

Ковалёв В.С., депутат Собрания депутатов муниципального образования «Дерюгинский сельсовет» Дмитриевского района Курской области;

Коняхина Л.Н., депутат Собрания депутатов муниципального образования «Дерюгинский сельсовет» Дмитриевского района Курской области;

Петрушка Ю.А., начальник отдела архитектуры и строительства Администрации  Дмитриевского  района Курской области, по согласованию.

        7.Предложения и поправки к проекту Генерального муниципального образования «Дерюгинский сельсовет» Дмитриевского района Курской области вносятся на рассмотрение комиссии по организации проведения публичных слушаний письменно или устно до 17⁰⁰ часов 25 августа 2014 года по адресу: 307513, Курская область, Дмитриевский  район, с.Дерюгино, Администрация  Дерюгинского сельсовета  в рабочие дни с 9.00 до 13.00 часов и с 14.00 до 17^..00 часов, контактный телефон 9-93-71.

        8.Ознакомление заинтересованных лиц с материалами, предлагаемыми к рассмотрению на публичных слушаниях по проекту Генерального плана  муниципального образования «Дерюгинский сельсовет» Дмитриевского района Курской области будет осуществляться до 25 августа 2014 года в Администрации муниципального образования «Дерюгинский сельсовет» Дмитриевского района Курской области в рабочие дни с с 9.00 до 13.00 часов и с 14.00 до 17^.00 по адресу: 307513 Курская область, Дмитриевский  район, с.Дерюгино, Администрация  Дерюгинского сельсовета  , контактные телефоны: 9-93-71.

           9.В целях доведения до населения муниципального образования «Дерюгинский сельсовет» Дмитриевского района Курской области информации о содержании проекта генерального плана организовать экспозицию демонстрационных материалов проекта генерального плана, выступления представителей органа местного самоуправления «Дерюгинскаий сельсовет» , разработчиков проекта генерального плана.

           10.Жители  поселения  могут заблаговременно ознакомиться с проектом Генерального плана  поселения в сети Интернет на официальном сайте Администрации Дмитриевского района Курской области.

           11.Обнародовать сообщение о проведении публичных слушаний            и о порядке ознакомления с проектом, картами (схемами) Генерального плана муниципального образования «Дерюгинский сельсовет» Дмитриевского района Курской области на общедоступных стендах Дерюгинского сельсовета и в сети Интернет на официальном сайте Администрации Дмитриевского района Курской области .

           12.Контроль за исполнением данного решения оставляю за собой.

 

 

 

Глава Дерюгинского сельсовета                                        Н.Д.Тюлюканов       

                                                                          

 

 

 

 

 

 

 

 

 

               

Приложение 1

   к решению Собрания депутатов Дерюгинского сельсовета Дмитриевского района Курской области

от 23 июля 2014 года № 168

 

                                      проЕКТ

Генерального плана муниципального образования

«Дерюгинский сельсовет» Дмитриевского района  Курской области

 

 

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ О

ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ

 

 

 

                                                      Том 1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

г. Курск 2014 г.

Заказчик:	Администрация Дерюгинского сельсовета Дмитриевского района Курской области
Исполнитель	Проектная группа «Градо»

 

 

 

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ДЕРЮГИНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ»

ДМИТРИЕВСКОГО РАЙОНА

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

(разработан в соответствии с договором №  3.1.1 от 05.05.2014 г.)

 

 

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ О

ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ

 

Том 1

 

 

 

 

 

 

Главный архитектор проекта                                        Ниязов А.Ю.

 

 

 

Разработал                                                                     Шуклин Г.С.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

г. Курск 2014 г.

СОДЕРЖАНИЕ

 TOC \o "1-3" \u ВВЕДЕНИЕ................................................................................................................................... PAGEREF _Toc392579888 \h 4 08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000E0000005F0054006F0063003300390032003500370039003800380038000000

1.. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ..................................... PAGEREF _Toc392579889 \h 7 08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000E0000005F0054006F0063003300390032003500370039003800380039000000

2.. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ И УКАЗАНИЕ НА ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ.............................................................. PAGEREF _Toc392579890 \h 9 08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000E0000005F0054006F0063003300390032003500370039003800390030000000

2.1.. Общие положения............................................................................................................. PAGEREF _Toc392579891 \h 9 08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000E0000005F0054006F0063003300390032003500370039003800390031000000

2.2.. Мероприятия по развитию и преобразованию пространственно-планировочной структуры        PAGEREF _Toc392579892 \h 9 08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000E0000005F0054006F0063003300390032003500370039003800390032000000

2.2.1.   Мероприятия по развитию архитектурно-планировочной структуры Дерюгинского сельсовета...................................................................................................................................... PAGEREF _Toc392579893 \h 9 08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000E0000005F0054006F0063003300390032003500370039003800390033000000

2.2.2.   Мероприятия по развитию и преобразованию функциональной структуры использования территории................................................................................................................ PAGEREF _Toc392579894 \h 11 08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000E0000005F0054006F0063003300390032003500370039003800390034000000

2.2.3.   Мероприятия по уточнению границ муниципального образования................. PAGEREF _Toc392579895 \h 15 08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000E0000005F0054006F0063003300390032003500370039003800390035000000

2.3.. Мероприятия по развитию социально-экономической сферы................................... PAGEREF _Toc392579896 \h 15 08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000E0000005F0054006F0063003300390032003500370039003800390036000000

2.3.1.   Развитие экономической сферы............................................................................. PAGEREF _Toc392579897 \h 15 08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000E0000005F0054006F0063003300390032003500370039003800390037000000

2.3.2.   Развитие жилищного строительства...................................................................... PAGEREF _Toc392579898 \h 15 08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000E0000005F0054006F0063003300390032003500370039003800390038000000

2.3.3.   Развитие системы социального и культурно-бытового обслуживания населения        PAGEREF _Toc392579899 \h 16 08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000E0000005F0054006F0063003300390032003500370039003800390039000000

2.4.. Мероприятия по совершенствованию транспортной инфраструктуры.................... PAGEREF _Toc392579900 \h 17 08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000E0000005F0054006F0063003300390032003500370039003900300030000000

2.5.. Мероприятия по развитию инженерной инфраструктуры......................................... PAGEREF _Toc392579901 \h 17 08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000E0000005F0054006F0063003300390032003500370039003900300031000000

2.6.. Мероприятия по санитарной очистке территории...................................................... PAGEREF _Toc392579902 \h 18 08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000E0000005F0054006F0063003300390032003500370039003900300032000000

2.7.. Мероприятия по охране окружающей среды............................................................... PAGEREF _Toc392579903 \h 18 08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000E0000005F0054006F0063003300390032003500370039003900300033000000

2.8.. Мероприятия по охране объектов культурного наследия.......................................... PAGEREF _Toc392579904 \h 19 08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000E0000005F0054006F0063003300390032003500370039003900300034000000

2.9.. Мероприятия по снижению основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера......................................................................... PAGEREF _Toc392579905 \h 19 08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000E0000005F0054006F0063003300390032003500370039003900300035000000

 

ВВЕДЕНИЕ

Генеральный план муниципального образования «Дерюгинский сельсовет» Дмитриевского района Курской области (далее Дерюгинский сельсовет) разработан Проектной группой «ГРАДО» на основании договора № 3.1.1 от 05.05.2014 года с Администрацией Дерюгинского сельсовета.

Генеральный план разработан в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Методическими рекомендациями по разработке генеральных планов поселений и городских округов, техническим заданием, СП 42.13330.2011, Региональными нормативами градостроительного проектирования Курской области, утвержденные постановлением Администрации Курской области от 15.11.2011 г. №577-па, а также в соответствии с целями и задачами развития Курской области, сформулированными в документах территориального планирования и социально-экономического развития Курской области и Дмитриевского района:

• Программа социально-экономического развития Курской области на 2011- 2015 годы;
• Стратегия социально-экономического развития Курской области до 2030 года;
• Схема территориального планирования Курской области;
• Схема территориального планирования муниципального образования «Дмитриевский район» Курской области.

Графическая часть генерального плана разработана на следующих материалах:

• Ортофотопланы масштаба 1:2000 в МСК 46, подготовленными ЗАО «Лимб» г.Санкт-Петербург в 2010г.;
•  «Дежурной кадастровой карты Дерюгинского сельсовета» масштаб 1:10000, разработанной Курским землеустроительным предприятием «Институт ЦЧОНИИ гипрозем» в 1979 году.
• Материалы интернет порталов общего доступа: http://maps.rosreestr.ru - «Публичная кадастровая карта», http://sasgis.ru - космоснимки.

 Генеральный план Дерюгинского сельсовета разработан на следующие проектные периоды:

• Исходный период – 2014 год;
• I очередь строительства -  2015-2019 года;
• Расчетный срок - 2034 года.

Проектные материалы представляют собой комплект, состоящий из диска с электронным видом генерального плана, и его копиями на твердом носителе (бумаге) в трех экземплярах.

Формат записи диска позволяет заказчику считывать и использовать информацию с данного диска без применения дополнительных программ на современном, на момент сдачи работы, компьютерном оборудовании.

Разрабатываемая электронная версия генерального плана представлена в бумажном и электронном виде в программном обеспечении ГИС Mapinfo. Текстовая часть представлена в формате Microsoft Word.

Состав материалов Генерального плана

В соответствии с Градостроительным кодексом РФ Генеральный план муниципального образования «Дерюгинский сельсовет» Дмитриевского района включает в себя следующие материалы:

ü Положения о территориальном планировании - пояснительная записка (том 1);

• цели и задачи территориального планирования;
• перечень мероприятий по территориальному планированию и указание на последовательность их выполнения.

ü Альбом 1 «Генеральный план муниципального образования «Дерюгинский сельсовет» (графические материалы)»:

• Карта планируемого размещения объектов местного значения (М1:10000);
• Карта границ населенных пунктов входящих в состав муниципального образования (М 1:25000);
• Карта функциональных зон (М 1:25000).

Прилагаемые к Генеральному плану материалы по его обоснованию, включают:

ü Материалы по обоснованию генерального плана в текстовой форме – пояснительная записка  (том 2, 3):

• сведения о программах комплексного социально-экономического развития муниципального образования;
• анализ состояния территории, проблемы и направления ее комплексного развития;
• обоснование вариантов решения задач территориального планирования;
• перечень мероприятий по решению задач территориального планирования;
• обоснование предложений по территориальному планированию, этапы их реализации;
• оценка возможного влияния планируемых для размещения объектов местного значения на комплексное развитие территорий;
• мероприятия, утвержденные документом территориального планирования Курской области;
• мероприятия, утвержденные документом территориального планирования Горшеченского муниципального района;
• перечень земельных участков, для которых планируется осуществить перевод земель из одной категории в другую.
• перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

ü Графические материалы – альбом 2:

• Карта современного использования территории (М 1:25000);
• Карта анализа комплексного развития территории и размещения объектов местного значения с учетом ограничений использования территории поселения (М 1:25000);
• Карта транспортной инфраструктуры (М 1:25000);
• Карта инженерной инфраструктуры территории (М 1:25000);
• Карта границ территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (М 1:25000).

 

1.     ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ

Генеральный план муниципального образования «Дерюгинский сельсовет» является основным документом, определяющим долгосрочную стратегию его градостроительного развития и условия формирования среды жизнедеятельности.

Определение назначения территорий муниципального образования «Дерюгинский сельсовет» Дмитриевского района Курской области, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений.

Главная цель разработки Генерального плана муниципального образования «Дерюгинский сельсовет» - это территориально-пространственная организация поселения методами градостроительного планирования в целях формирования условий для устойчивого социально-экономического развития, рационального использования земель и их охраны, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, охраны природы, защиты территорий от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, повышения эффективности управления развитием территории, а также улучшение качества жизни населения.

Задачи территориального планирования имеют целеполагающий характер, выражающийся в экономической, социальной, средовой и природопользовательской составляющей.

Обеспечение условий для устойчивого экономического развития поселения достигается решением следующих задач:

• формирование территориально-хозяйственной организации поселения, обеспечивающей оптимальные условия для развития всех видов хозяйственной деятельности, являющихся экономической базой развития территории;
• обеспечение существенного прогресса в развитии основных секторов экономики и привлечение инвесторов;
• повышение уровня жизни и условий проживания населения в сельсовете, формирование благоприятных условий жизнедеятельности населения, для развития человеческого потенциала, при обеспечении конституционных социальных прав и гарантий с использованием социальных стандартов и норм;
• экологическое и экономичное использование трудовых, земельных, водных и других ресурсов, улучшение экологической ситуации и повышение качества среды проживания граждан;
• внедрение и обоснование предложений по модернизации и реконструкции инженерно-коммуникационных систем и транспортной инфраструктуры;
• изыскание и создание рекреационных и туристических объектов на территории поселения, создающих центры массового и культурного отдыха населения поселения и района, и привлекающих дополнительные источники дохода в местный бюджет;
• достижение долговременной безопасности жизнедеятельности населения и экономического развития поселения путем создания территориально организованной сети объектов защитных сооружений, коридоров и районов эвакуации населения в условиях ЧС.

 

 

2.     ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ И УКАЗАНИЕ НА ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ

2.1.         Общие положения

Мероприятия по территориальному развитию Дерюгинского сельсовета направлены на упорядочение существующей планировочной структуры и функционального зонирования, а также выбор направления территориального развития.

Выбор территорий, необходимых для размещения жилого и культурно-бытового строительства, произведен с учетом численности населения на расчетный срок 1170 человек и повышение жилищной обеспеченности населения до 48 м² общей площади на 1 жителя.

Основной идеей архитектурно-планировочных решений является повышение уровня комфортности среды проживания и достижение нормативной обеспеченности населения социальной и инженерной инфраструктурой с сохранением территории поселения в существующих границах.

Развитие территории жилой застройки намечено развивать по следующим направлениям:

• освоение свободных территорий поселения;
• уплотнение существующей жилой застройки;
• строительство нового жилья на месте ветхого и аварийного жилого фонда.

Повышению уровня жизни и условий проживания населения в сельсовете должно способствовать дальнейшее развитие сети учреждений социального и культурно-бытового характера, оборудование жилищного фонда необходимым инженерным обеспечением, оборудование уличной сети сельсовета твердым покрытием и освещением.

2.2.                    Мероприятия по развитию и преобразованию пространственно-планировочной структуры

2.2.1. Мероприятия по развитию архитектурно-планировочной структуры Дерюгинского сельсовета

Формирование пространственной композиции выполнено на основе индивидуальных особенностей поселения, исторического и природного потенциала, своеобразия ландшафтной структуры и территориальных возможностей муниципального образования.

Основной идеей архитектурно-планировочных решений является повышение уровня комфортности среды проживания и достижение нормативной обеспеченности населения социальными услугами и инженерной инфраструктурой.

Территорию Дерюгинского сельсовета составляют его исторически сложившиеся земли. Дерюгинский сельсовет является составной частью системы расселения Дмитриевского района Курской области.

Исторически расселение по территории Дмитриевского района велось в основном  вдоль рек. Большие реки района становились осями системы расселения на данной местности.

В Дерюгинском сельсовете природно-ландшафтными осями являются река Осмонь и ее приток ручей Осмонька.

Развитие современной системы расселения базируется уже не на речном, а на транспортном каркасе территории. Поскольку любое производство и проживание, социальное обеспечение связано, прежде всего, с транспортной доступностью. Таким образом, на современном этапе основной планировочной осью развития территории Дерюгинского сельсовета является автомобильная дорога регионального значения «Тросна – Калиновка».

Благодаря развитой сети региональных и межмуниципальных дорог населенные пункты Дерюгинского сельсовета имеют хорошую транспортную связь в пределах сельсовета, а также с районным центром.

Планировочным центром Дерюгинского сельсовета является село Дерюгино.

Сложившийся планировочный каркас (структура) является структурообразующей основой территориальной целостности муниципального образования. Его сохранение и развитие, имеет особое значение при решении задач эффективного использования демографического и интеллектуального потенциала,  ведения сельского хозяйства, рекреационного использования благоприятных территорий.

Архитектурно-планировочные решения генерального плана основываются на сохранении существующего принципа функционально-пространственного зонирования территории сельсовета.

Генпланом предусматривается организация санитарно-защитных зон предприятий, даются предложения по дальнейшему расширению территорий жилой и общественно-деловой зон.

2.2.2. Мероприятия по развитию и преобразованию функциональной структуры использования территории

Генеральным планом Дерюгинского сельсовета устанавливается следующий перечень функциональных зон и параметров их планируемого развития (по видам):

1. 1.     Зона градостроительного использования:

1.1.                    Жилая зона;

1.2.                    Общественно-деловая зона;

1.3.                    Зона инженерной и транспортной инфраструктуры;

1.4.                    Зона сельскохозяйственного использования;

1.5.                    Зона рекреационного назначения;

1.6.                    Зона специального назначения;

1.7.                    Зона иного назначения в соответствии с местными условиями (территория общего пользования).

1. 2.     Зона инженерной и транспортной инфраструктуры;
2. 3.     Зона сельскохозяйственного использования;
3. 4.     Зона рекреационного назначения;
4. 5.     Зона специального назначения.

 

Генеральным планом определено следующее функциональное назначение зон (по видам).

Зона градостроительного использования – площадь зоны к концу расчетного срока составит 3755,5 га, в состав зоны градостроительного использования входят следующие подзоны:

v Жилая зона

Жилая зона предназначена для размещения жилой застройки индивидуальными жилыми домами различных типов и этажности в соответствии с параметрами, указанными в наименованиях зон. В жилой зоне допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и коммунально-бытового обслуживания населения, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, гаражей и иных объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду. В зоне жилой застройки допускается размещение объектов общественно-делового назначения и инженерной инфраструктуры, связанных с обслуживанием данной зоны.

Жилая зона к окончанию расчетного срока году будет занимать 1340,6 га или 4,9% территории муниципального образования.

Нормативные показатели плотности застройки участков жилой зоны:

• Коэффициент застройки – 0,2-0,6;
• Коэффициент плотности застройки – 0,4-1,2.  
• Плотность населения для жилых зон составляет – 40-70 чел/га.
• Максимальная и средняя этажность: индивидуальная застройки включая цоколь – 4 этажа.

v Общественно-деловая зона

Общественно-деловая зона предназначена для размещения объектов общественно-деловой застройки различного назначения. В общественно-деловой зоне допускается размещение гостиниц и иных подобных объектов, предназначенных для временного проживания граждан, а также подземных или многоэтажных гаражей. В зоне общественно-деловой застройки также допускается размещение жилой застройки (не более 30%) и объектов инженерной инфраструктуры, связанных с обслуживанием данной зоны.

Площадь общественно-деловой зоны к окончанию расчетного срока будет составлять 42 га или 0,2% территории муниципального образования.

Нормативные показатели плотности застройки участков общественно-деловой зоны:

• Коэффициент застройки – 0,8-1;
• Коэффициент плотности застройки – 2,4-3;
• Максимальная и средняя этажность – 4 этажа.

v Зона инженерной и транспортной инфраструктуры

Зона инженерной и транспортной инфраструктуры предназначены для размещения и функционирования сооружений и коммуникаций железнодорожного, автомобильного, и других видов транспорта, а также для размещения инженерных сетей и сооружений.

На территории зоны допускается размещение общественно-деловых объектов, связанных с обслуживанием данной зоны.

Площадь зоны инженерной и транспортной инфраструктуры в границах населенных пунктов к окончанию расчетного срока будет составлять 124,6 га или 0,5% территории муниципального образования.

v Зона сельскохозяйственного использования

Зона размещения объектов сельскохозяйственного использования предназначена для ведения подсобных хозяйств, размещения садово-огородных, дачных участков, растениеводства и т.п. В  зоне сельскохозяйственного использования допускается размещение объектов инженерной и транспортной инфраструктур, связанных с обслуживанием данной зоны.

Площадь зоны сельскохозяйственного использования в границах населенных пунктов к окончанию расчетного срока будет составлять 216,3 га или 0,8% территории муниципального образования.

v Зона рекреационного назначения

Зона рекреационного назначения предназначена для организации мест отдыха населения и включают в себя леса, лесопарки, скверы, бульвары, сады, зоопарки, зоны кратковременного отдыха и иные особо охраняемые природные территории и объекты, в том числе относящиеся к землям общего пользования. В рекреационной зоне допускается размещение объектов инженерной и транспортной инфраструктур, а также объектов общественно-делового назначения, связанных с обслуживанием данной зоны.

Площадь зоны рекреационного назначения в границах населенных пунктов к окончанию расчетного срока будет составлять 105,3 га или 0,38% территории муниципального образования.

v Зона специального назначения

Зона специального назначения предназначена для размещения объектов специального назначения, размещение которых недопустимо на территории других функциональных зон, в том числе кладбищ, крематориев, территорий складирования отходов (скотомогильников) и т.п., а также военных и иных режимных объектов. В зоне специального назначения допускается размещение зеленых насаждений, выполняющих специальные функции (санитарно-защитного озеленения).

Площадь зоны специального назначения в границах населенных пунктов сельсовета к окончанию расчетного срока будет составлять 19 га или 0,07 % территории муниципального образования.

v Зона иного назначения (территория общего пользования)

Зона иного назначения (территория общего пользования) расположена в черте зоны градостроительного использования, но фактически не востребована для градостроительного освоения.

Площадь зоны иного назначения к окончанию расчетного срока будет составлять 1927,7 га или 7 % территории муниципального образования.

Зона сельскохозяйственного использования

Зона сельскохозяйственного использования за чертой населенных пунктов предназначена для сохранения и развития сельскохозяйственных угодий (пашни, сенокосов, пастбищ, многолетних насаждений  и т.п.), размещения объектов сельскохозяйственного назначения, ведения подсобных хозяйств, размещения садово-огородных и дачных участков.

Площадь зоны сельскохозяйственного использования к окончанию расчетного срока будет составлять 21306 га  или 77,6 % от площади сельсовета.

Зона инженерной и транспортной инфраструктуры

Зона инженерной и транспортной инфраструктуры предназначены для размещения и функционирования сооружений и коммуникаций железнодорожных, автомобильных инфраструктур и сопутствующих объектов, а также объектов инженерной инфраструктуры.

Площадь зоны инженерной и транспортной инфраструктур к окончанию расчетного срока будет составлять 501,8 га  или 1,8 % от площади сельсовета.

Зона рекреационного назначения

Рекреационные зоны предназначены для организации мест отдыха населения за чертой населенных пунктов и включают в себя леса, лесопарки, зоны кратковременного отдыха и иные особо охраняемые природные территории и объекты, в том числе относящиеся к землям общего пользования.

Площадь зоны рекреационного назначения к окончанию расчетного срока будет составлять 1872,4 га  или 6,8 % от площади сельсовета.

Зона специального назначения

Зона специального назначения предназначена для размещения за чертой населенных пунктов сельсовета объектов специального назначения, размещение которых недопустимо на территории других функциональных зон, в том числе кладбищ, крематориев, территорий складирования отходов (скотомогильников) и т.п., а также военных и иных режимных объектов. В зоне специального назначения допускается размещение зеленых насаждений, выполняющих специальные функции (санитарно-защитного озеленения).

Площадь зоны специального назначения к окончанию расчетного срока будет составлять 4,3 га  или 0,02 % от площади сельсовета.

 

Границы функциональных зон с параметрами развития таких зон установлены на «Карте функциональных зон».

Генеральным планом установлено соотношение площадей, занимаемых функциональными зонами (по видам зон), в процентах от площади муниципального образования, равной 100%:

• Зона градостроительного использования – 13,7%;
  • Зона сельскохозяйственного использования – 77,6%;
  • Зона инженерной и транспортной инфраструктуры – 1,8%;
  • Зона рекреационного назначения – 6,8%;
  • Зона специального назначения – 0,02%.

2.2.3. Мероприятия по уточнению границ муниципального образования

Мероприятия по изменению и/или уточнению границ Дерюгинского сельсовета Генеральным планом не предусматриваются.

2.3.                    Мероприятия по развитию социально-экономической сферы

2.3.1. Развитие экономической сферы

Современный уровень развития промышленности не вполне соответствует потенциалу Дерюгинского сельсовета. В первую очередь, это касается предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции и предприятий малого бизнеса.

Генеральным планом предусмотрено развитие промышленного потенциала поселения на существующих промышленных площадках. Восстановление и развитие промышленного потенциала сельсовета планируется посредством привлечения местных инвесторов, а также инвесторов из областного центра других субъектов РФ.

Генеральным планом на первую очередь строительства предлагается:

• выделение в качестве инвестиционных площадок для развития малого и среднего предпринимательства недействующих, фактически заброшенных промышленных площадок;
•  разработка программы по развитию малого бизнеса;
•  повышение эффективности использования сельхозугодий.

2.3.2. Развитие жилищного строительства

В рамках Генерального плана формируются основные направления жилищного строительства: как с позиции выявления территорий наиболее благоприятной для жилой застройки, так и с позиции формирования основных качественных и количественных характеристик перспективной жилой застройки. При этом выделение непосредственно земельных участков под жилищное строительство должно осуществляется на последующих этапах разработки градостроительной документации - проектах планировки территории.

Генеральным планом предусматривается строительство нового жилищного фонда общей площадью 6500 м².

Жилую застройку планируется вести: на свободных территориях; за счет уплотнения существующей жилой застройки; на месте сносимого аварийного и ветхого жилищного фонда.

Генеральным планом на первую очередь строительства предусмотрено:

• подготовка документации по планировке территории, а также, документации, необходимой для проведения торгов на право заключения договоров аренды земельных участков для комплексного освоения в целях жилищного строительства, в том числе для организации нового индивидуального жилищного строительства;
• строительство жилищного фонда площадью 2100 м².

Генеральным планом на расчетный срок предлагается:

• подготовка документации по планировке территории, а также, документации, необходимой для проведения торгов на право заключения договоров аренды земельных участков для комплексного освоения в целях жилищного строительства, в том числе для организации нового индивидуального жилищного строительства;
• строительство  жилищного фонда площадью 4400 м².

2.3.3. Развитие системы социального и культурно-бытового обслуживания населения

Формирование и развитие системы социального и культурно-бытового обслуживания в значительной мере способствует достижению главной цели градостроительной политики – обеспечения комфортности проживания.

В связи с этим, при разработке Генерального плана для каждой группы объектов обслуживания и для совокупности учреждений как системы выработан ряд предложений, основанных на анализе существующей ситуации, нормативных рекомендациях СП 42.13330.2011 и архитектурно-планировочной структуре Генерального плана.

Генеральным планом на первую очередь строительства предлагается:

• создание в Дерюгинской СОШ группы дошкольного образования по системе «школа - детский сад»;
• развитие на базе Дерюгинской СОШ кружков и секций внешкольного образования.

. Генеральным планом на расчетный срок предлагается:

• строительство торгово-развлекательного комплекса в с.Дерюгино.

2.4.                    Мероприятия по совершенствованию транспортной инфраструктуры

Генеральным планом на 1 очередь строительства предусмотрено:

• устройство остановочных, посадочных площадок, автопавильонов на автобусных остановках;
• замена поврежденных и установка новых дорожных ограждений, замена поврежденных и установка недостающих дорожных знаков;
• реконструкция мостовых сооружений, расположенных на территории муниципального образования;
• асфальтирование порядка 15 км улиц с грунтовым и/или щебеночным покрытием;
• оборудование 15 км улиц уличным освещением.

Генеральным планом на расчетный срок предлагается:

• асфальтирование порядка 20 км улиц с грунтовым и/или щебеночным покрытием;
• оборудование 25 км улиц уличным освещением;
• замена поврежденных и установка новых дорожных ограждений, замена поврежденных и установка недостающих дорожных знаков.

2.5.                    Мероприятия по развитию инженерной инфраструктуры

Генеральным планом на 1 очередь строительства предусмотрено:

• проведение ремонтных работ сетей водоснабжения, с частичной заменой труб на современные полимерные – 13,8 км водопроводных труб;
• прокладку уличного водопровода на новых территориях жилой и общественно-деловой застройки;
  • строительство резервных емкостей для целей противопожарной безопасности (50м³);
  • газификация населенных пунктов сельсовета в соответствии с программой Курской области;
  • подключение к системе газоснабжения существующих и запланированных на I очередь строительства объектов жилой и общественно-деловой застройки
  • замена ветхих участков линий электропередач, модернизация объектов системы электроснабжения.

Генеральным планом на расчетный срок предусмотрено:

• подключение к системе газоснабжения поселения запланированных на расчетный срок объектов общественно-деловой застройки.

2.6.                    Мероприятия по санитарной очистке территории

Генеральным планом на 1 очередь строительства предусмотрено:

• разработка схемы санитарной очистки территории в индивидуальной жилой застройке с применением мусорных баков;
• организация контейнерных площадок для сбора бытовых отходов на территории, планируемой к застройке жилыми домами и общественно-деловыми объектами;
• формирование озелененных санитарно-защитных зон вокруг территорий кладбищ.

2.7.                    Мероприятия по охране окружающей среды

Осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности является одним из основных принципов законодательства о градостроительной деятельности, зафиксированных в Градостроительном кодексе РФ. Мероприятия в области охраны окружающей среды осуществляются в следующих направлениях:

• снижения негативного влияния существующих промышленных и иных источников загрязнения на здоровье населения и состояние экосистем;
• установление территориальных ограничений для размещения объектов капитального строительства высоких классов санитарной опасности;
• проведение мероприятий по восстановлению и санации нарушенных и загрязненных участков земель.

Генеральным планом предусмотрены следующие мероприятия по охране окружающей среды:

• выявление и ликвидация несанкционированных свалок, и рекультивация загрязненных земель;
• предусмотрен вынос в натуру границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос с установкой специальных знаков;
• контроль за соблюдением водопользователями регламентов использования территорий водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов;
• организация зон охраны источников питьевого водоснабжения для вновь создаваемых, реконструируемых и существующих объектов системы водоснабжения;
• контроль за соблюдением регламентов использования зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения;
• организация санитарно-защитных зон, зон санитарного разрыва и охранных зон для вновь создаваемых, реконструируемых и существующих объектов капитального строительства с различными нормативами воздействия на окружающую среду.

2.8.                    Мероприятия по охране объектов культурного наследия

Генеральным планом на 1 очередь строительства предусматривается:

• проведение мероприятий по охране и реставрации объектов культурного наследия находящихся на территории Дерюгинского сельсовета.

2.9.                    Мероприятия по снижению основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

В целях снижения уровня  факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, минимизации их последствий генеральным планом предусмотрен комплекс мероприятий по:

- инженерной подготовке, защите  и благоустройству территории;

- реконструкции системы оповещения ГО и о чрезвычайных ситуациях;

- совершенствования системы защиты населения от поражающих факторов ЧС  в защитных сооружениях гражданской обороны;

- совершенствования системы наружного противопожарного водоснабжения территории сельсовета.

К водозащитным мероприятиям относятся:

• тщательная вертикальная планировка земной поверхности и устройство надежной дождевой канализации с отводом вод за пределы застраиваемых участков;
• мероприятия по борьбе с утечками промышленных и хозяйственно-бытовых вод, в особенности агрессивных;
• недопущение скопления поверхностных вод в котлованах и на площадках в период строительства, строгий контроль качества работ по гидроизоляции, укладке водонесущих коммуникаций и продуктопроводов, засыпке пазух котлованов.

Защита от подтопления должна включать в себя:

• локальную защиту зданий, сооружений, грунтов оснований и защиту застроенной территории в целом;
• водоотведение;
• утилизацию (при необходимости очистки) дренажных вод;
• систему мониторинга за режимом подземных и поверхностных вод, за расходами (утечками) и напорами в водонесущих коммуникациях, за деформациями оснований, зданий и сооружений, а также за работой сооружений инженерной защиты.

Мероприятия по инженерной защите от морозного (криогенного) пучения грунтов:

• инженерно-мелиоративные (тепломелиорация и гидромелиорация);
• конструктивные;
• физико-химические (засоление, гидрофобизация грунтов и др.);
• комбинированные.

Генеральным планом на 1 очередь строительства предусматривается

• проектирование и строительство системы оповещения ГО на территории сельсовета – установка сирен (ЭС-40 или ВАУ) по одной в каждом населенном пункте и дополнительно в с.Дерюгино с включением в АСЦО области через ЕДДС района, в том числе с соблюдением требований п.п.6.1, 6.10, 6.21 СНиП 2.01.51-90;
• совершенствование системы наружного противопожарного водоснабжения территории поселения с учетом статьи 68 "Технического регламента о требованиях пожарной безопасности", утвержденного Федеральным законом от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ., а также раздела 4 СП 8.13130.2009 «Источники наружного противопожарного водоснабжения».

Генеральным планом на расчетный срок предлагается:

• организация поверхностного стока на всей территории поселения по направлению к пойменной части рек и ручьев;
• проведение мероприятий по защите от воздействия половодья 1% обеспеченности на реках, поверхностных и грунтовых вод (регулировка русла, дренажные и водосборные коллекторы, станции механической очистки);
• проведение мероприятий по берегоукреплению на участках берегов рек, прилегающих к территориям населенных пунктов;
• реконструкция гидротехнических сооружений;
• проектирование и строительство новых артезианских скважин, реконструкция (капитальный ремонт) магистрального водопровода для обеспечения водой жителей в соответствии с нормами п.4.11 СНиП 2.01.51-90;
• реконструкция сети электроснабжения с учетом положения п.п.5.1, 5.3., 5.9, 5.10 СНиП 2.01.51-90;
• при реконструкции и строительстве систем газоснабжения в процессе развития проектной застройки муниципального образования для снижения риска при воздействии поражающих факторов техногенных и военных ЧС необходимо учитывать положения СНиП 2.01.51-90;
• проведение капитального ремонта (реконструкции) теплоисточников и теплосетей с учетом положений пунктов 7.14-7.16 СНиП 2.07.01-89*;
• проектирование и строительство защитных сооружений ГО для укрытия населения (противорадиационных укрытий) в том числе для пункта управления ГО Администрации муниципального образования с учетом п.п.2.2, 2.4, 2.6, 2.7, 2.8 СНиП 2.01.51-90.

 

 

 

 

 

МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ

ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА

 

Том 2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

г. Курск 2014 г.

Заказчик:	Администрация Дерюгинского сельсовета Дмитриевского района Курской области
Исполнитель	Проектная группа «Градо»

 

 

 

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ДЕРЮГИНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ»

ДМИТРИЕВСКОГО РАЙОНА

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

(разработан в соответствии с договором № 3.1.1 от 05.05.2014 г.)

 

 

 

 

МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ

ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА

 

Том 2

 

 

 

 

 

 

         Главный архитектор проекта                                     Ниязов А.Ю.

 

 

         Разработал                                                                 Шуклин Г.С.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

г. Курск 2014 г.

Оглавление

 TOC \o "1-3" \h \z \u ВВЕДЕНИЕ.. PAGEREF _Toc374093324 \h 5 08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000E0000005F0054006F0063003300370034003000390033003300320034000000

1.. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ.. PAGEREF _Toc374093325 \h 8 08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000E0000005F0054006F0063003300370034003000390033003300320035000000

1.1.  Общие сведения о муниципальном образовании. PAGEREF _Toc374093326 \h 8 08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000E0000005F0054006F0063003300370034003000390033003300320036000000

1.2.  Административное устройство муниципального образования. Границы муниципального образования. PAGEREF _Toc374093327 \h 9 08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000E0000005F0054006F0063003300370034003000390033003300320037000000

1.3.  Природные условия и ресурсы.. PAGEREF _Toc374093328 \h 10 08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000E0000005F0054006F0063003300370034003000390033003300320038000000

1.4.  Инженерно-строительная характеристика. PAGEREF _Toc374093329 \h 13 08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000E0000005F0054006F0063003300370034003000390033003300320039000000

2.. ОБОСНОВАНИЕ ВЫБРАННОГО ВАРИАНТА РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ НА ОСНОВЕ АНАЛИЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ.. PAGEREF _Toc374093330 \h 14 08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000E0000005F0054006F0063003300370034003000390033003300330030000000

2.1.  Сведения о программах комплексного социально-экономического развития муниципального образования, для реализации которых осуществляется создание объектов местного значения  PAGEREF _Toc374093331 \h 15 08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000E0000005F0054006F0063003300370034003000390033003300330031000000

2.2.  Территориально-планировочная организация муниципального образования. Баланс земель территории муниципального образования. PAGEREF _Toc374093332 \h 17 08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000E0000005F0054006F0063003300370034003000390033003300330032000000

2.3.  Экономическая база муниципального образования. PAGEREF _Toc374093333 \h 19 08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000E0000005F0054006F0063003300370034003000390033003300330033000000

2.4.  Население. PAGEREF _Toc374093334 \h 20 08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000E0000005F0054006F0063003300370034003000390033003300330034000000

2.5.  Жилищный фонд. PAGEREF _Toc374093335 \h 24 08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000E0000005F0054006F0063003300370034003000390033003300330035000000

2.6.  Социальная инфраструктура. PAGEREF _Toc374093336 \h 27 08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000E0000005F0054006F0063003300370034003000390033003300330036000000

2.7.  Транспортная инфраструктура муниципального образования. PAGEREF _Toc374093337 \h 30 08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000E0000005F0054006F0063003300370034003000390033003300330037000000

2.7.1   Внешний и внутренний транспорт. PAGEREF _Toc374093338 \h 30 08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000E0000005F0054006F0063003300370034003000390033003300330038000000

2.7.2   Улично-дорожная сеть. PAGEREF _Toc374093339 \h 32 08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000E0000005F0054006F0063003300370034003000390033003300330039000000

2.8.  Инженерное оборудование территории. PAGEREF _Toc374093340 \h 34 08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000E0000005F0054006F0063003300370034003000390033003300340030000000

2.8.1.  Водоснабжение и водоотведение. PAGEREF _Toc374093341 \h 34 08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000E0000005F0054006F0063003300370034003000390033003300340031000000

2.8.2.  Газоснабжение, теплоснабжение. PAGEREF _Toc374093342 \h 36 08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000E0000005F0054006F0063003300370034003000390033003300340032000000

2.8.3.  Электроснабжение. PAGEREF _Toc374093343 \h 37 08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000E0000005F0054006F0063003300370034003000390033003300340033000000

2.8.4.  Связь. Радиовещание. Телевидение. PAGEREF _Toc374093344 \h 38 08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000E0000005F0054006F0063003300370034003000390033003300340034000000

2.9.  Инженерная подготовка территории. PAGEREF _Toc374093357 \h 39 08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000E0000005F0054006F0063003300370034003000390033003300350037000000

2.10.       Зеленый фонд сельского поселения. PAGEREF _Toc374093358 \h 39 08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000E0000005F0054006F0063003300370034003000390033003300350038000000

2.11.       Санитарная очистка территории. PAGEREF _Toc374093359 \h 40 08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000E0000005F0054006F0063003300370034003000390033003300350039000000

2.12.       Санитарно-экологическое состояние окружающей среды.. PAGEREF _Toc374093360 \h 40 08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000E0000005F0054006F0063003300370034003000390033003300360030000000

2.13.       Зоны с особыми условиями использования территорий. PAGEREF _Toc374093361 \h 43 08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000E0000005F0054006F0063003300370034003000390033003300360031000000

2.13.1.       Зоны охраны объектов культурного наследия. PAGEREF _Toc374093362 \h 43 08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000E0000005F0054006F0063003300370034003000390033003300360032000000

2.13.2.       Водоохранные зоны и прибрежно-защитные полосы.. PAGEREF _Toc374093363 \h 44 08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000E0000005F0054006F0063003300370034003000390033003300360033000000

2.13.3.       Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения. PAGEREF _Toc374093377 \h 47 08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000E0000005F0054006F0063003300370034003000390033003300370037000000

2.13.4.       Санитарно-защитные и охранные зоны.. PAGEREF _Toc374093378 \h 52 08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000E0000005F0054006F0063003300370034003000390033003300370038000000

2.13.5.       Зоны особо охраняемых природных территорий. PAGEREF _Toc374093379 \h 56 08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000E0000005F0054006F0063003300370034003000390033003300370039000000

3.. ОЦЕНКА ВОЗМОЖНОГО ВЛИЯНИЯ ПЛАНИРУЕМЫХ ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ НА КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ.. PAGEREF _Toc374093380 \h 57 08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000E0000005F0054006F0063003300370034003000390033003300380030000000

4.. МЕРОПРИЯТИЯ, УТВЕРЖДЕННЫЕ ДОКУМЕНТАМИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ И ДМИТРИЕВСКОГО РАЙОНА.. PAGEREF _Toc374093381 \h 61 08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000E0000005F0054006F0063003300370034003000390033003300380031000000

5.. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ИЗМЕНЕНИЮ ГРАНИЦ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И БАЛАНСА ЗЕМЕЛЬ В ПРЕДЕЛАХ ПЕРСПЕКТИВНОЙ ГРАНИЦЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ.. PAGEREF _Toc374093382 \h 62 08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000E0000005F0054006F0063003300370034003000390033003300380032000000

6.. ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ.. PAGEREF _Toc374093383 \h 63 08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000E0000005F0054006F0063003300370034003000390033003300380033000000

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ... PAGEREF _Toc374093384 \h 66 08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000E0000005F0054006F0063003300370034003000390033003300380034000000

 

ВВЕДЕНИЕ

Разработка «Материалов по обоснованию генерального плана муниципального образования «Дерюгинский сельсовет» Дмитриевского района Курской области (далее – Дерюгинский сельсовет) осуществлена Проектной группой «ГРАДО» на основании договора № 3.1.1 от 05.05.2014 года с Администрацией Дерюгинского сельсовета.

Материалы по обоснованию генерального плана Дерюгинского сельсовета разработаны в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Методическими рекомендациями по разработке генеральных планов поселений и городских округов, техническим заданием муниципального контракта, СП 42.13330.2011, Региональными нормативами градостроительного проектирования Курской области, утвержденные постановлением Администрации Курской области от 15.11.2011 г. №577-па, а также в соответствии с целями и задачами развития Курской области, сформулированными в документах территориального планирования и социально-экономического развития Курской области и Дмитриевского района:

• Программа социально-экономического развития Курской области на 2011- 2015 годы;
• Стратегия социально-экономического развития Курской области до 2030 года;
• Схема территориального планирования Курской области;
• Схема территориального планирования муниципального образования «Дмитриевский район» Курской области.

Графическая часть материалов по обоснованию генерального плана разработана на следующих материалах:

• Ортофотопланы масштаба 1:2000 в МСК 46, подготовленными ЗАО «Лимб» г.Санкт-Петербург в 2010г.;
•  «Дежурной кадастровой карты Дерюгинского сельсовета» масштаб 1:10000, разработанной Курским землеустроительным предприятием «Институт ЦЧОНИИгипрозем» в 1979 году.
• Материалы интернет порталов общего доступа: http://maps.rosreestr.ru - «Публичная кадастровая карта», http://sasgis.ru - космоснимки.

 Генеральный план Дерюгинского сельсовета разработан на следующие проектные периоды:

• Исходный период – 2014 год;
• I очередь строительства -  2015-2019 годы;
• Расчетный срок – до 2034 года.

Проектные материалы представляют собой комплект, состоящий из диска с электронным видом генерального плана, и его копиями на твердом носителе (бумаге) в трех экземплярах.

Формат записи диска позволяет заказчику считывать и использовать информацию с данного диска без применения дополнительных программ на современном, на момент сдачи работы, компьютерном оборудовании.

Разрабатываемая электронная версия генерального плана представлена в бумажном и электронном виде в программном обеспечении ГИС Mapinfo. Текстовая часть представлена в формате Microsoft Word 2007.

Материалы по обоснованию генерального плана Дерюгинского сельсовета включают:

1. I.            Пояснительную записку «Материалов по обоснованию генерального плана» включающую:

• Общие сведения о муниципальном образовании.
• Обоснование выбранного варианта размещения объектов местного значения поселения на основании анализа использования территории, возможных направлений ее развития и прогнозируемых ограничений их использования.
• Оценка возможного влияния планируемых для размещения объектов местного значения на комплексное развитие территории.
• Обоснование предложений по территориальному планированию, этапы их реализации.
• Мероприятия, утвержденные документами территориального планирования Курской области и муниципального района.
• Предложения по изменению границ муниципального образования и баланса земель в пределах перспективной границы муниципального образования.
• Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

1. II.            Графические материалы обоснования генерального плана Дерюгинского сельсовета:

• Карта современного использования территории (М1:25000);
• Карта анализа комплексного развития территории и размещения объектов местного значения с учетом ограничений использования территории поселения (М1:25000);
• Карта транспортной инфраструктуры (М1:25000);
• Карта инженерной инфраструктуры (М1:25000);
• Карта границ территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (М1:25000).

1. 1.     ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ

1.1.              Общие сведения о муниципальном образовании

Дерюгинский сельсовет расположен в восточной части Дмитриевского района Курской области. На севере он граничит с Первоавгустовским сельсоветом, на востоке с Железногорским районом, на юге Новопершинским сельсоветом, на западе с Крупецким сельсоветом. Утвержден  в статусе муниципального образования Законом Курской области № 26-ЗКО от 26.04.2010 г.

Площадь Дерюгинского сельсовета равна 146,1 км², что составляет 11,5% площади Дмитриевского района. Численность населения сельсовета на 01.01.2012г. составила 1080 человек, средняя плотность населения – 7,4 чел./кв.км.                  

В состав Дерюгинского сельсовета входят 10 населенных пунктов, в том числе 1 без населения. Административным центром муниципального образования является село Дерюгино с численностью населения  575 человек.

Таблица  SEQ Таблица \* ARABIC 1                    Сведения о населении муниципального образования (по населенным пунктам)

№ п/п	Населенный пункт	Удален­ность от центра МО, км	Число дворов	Общая числен­ность, чел.
1	c.Дерюгино	--	261	575
2	д Моршнево	11	93	161
3	с.Пальцево	18 ,5	75	155
4	д Полозовка	13 ,5	56	69
5	д.Киликино	14	33	52
6	д.Кирпиловка	12	18	37
7	д.Таракановка	21 , 5	17	23
8	п.Каменка	18	7	6
9	п.Роженский	14	3	2
10	п.Новопальцевский	19	0	0
Итого:			563	1080

 

Муниципальное образование имеет выгодное транспортно-географическое  положение. По территории сельсовета проходит автомобильная дорога федерального значения А-142 «Тросна-Калиновка», населенные пункты сельсовета связаны между собой сетью межмуниципальных дорог. Ближайшая железнодорожная станция Дмитриев –Льговский находится в 15 км.

В 2010 году в соответствии с законом Курской области «О преобразовании некоторых муниципальных образований и внесении изменений в отдельные законодательные акты Курской области» Дерюгинский сельсовет был преобразован путем объединения граничащих между собой муниципальных образований: муниципальное образование «Дерюгинский сельсовет» Дмитриевского района Курской области и муниципальное образование «Пальцевский сельсовет» Дмитриевского района в муниципальное образование «Дерюгинский сельсовет» Дмитриевского района Курской области.

1.2.                    Административное устройство муниципального образования. Границы муниципального образования

Дерюгинский сельсовет – административно-территориальная единица (сельсовет) и муниципальное образование (сельское поселение) в Дмитриевском районе Курской области.

Структуру органа местного самоуправления Дерюгинского сельсовета составляют:

- представительный орган муниципального образования – Собрание депутатов Дерюгинского сельсовета Дмитриевского района;

- глава администрации муниципального образования – глава Дерюгинского сельсовета Дмитриевского района;

- местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) – администрация Дерюгинского сельсовета Дмитриевского района;

- контрольный орган муниципального образования – ревизионная комиссия Дерюгинского сельсовета Дмитриевского района.

Границы сельсовета определены Уставом муниципального образования, принятым решением Собрания депутатов Дерюгинского сельсовета Дмитриевского района Курской области № 17 от 20 ноября 2010 года.

В состав территории Дерюгинского сельсовета Дмитриевского  района входят следующие населенные пункты: с.Дерюгино , п.Каменка, д.Киликино, п.Кирпиловка, д.Моршнево, п.Новопальцевский, с.Пальцево,  д.Полозовка, п.Роженский, д.Таракановка.

 Описание границ МО «Дерюгинский сельсовет»:

От литеры А до литеры Б - МО «Дерюгинский сельсовет» граничит с МО «Первоавгустовский сельсовет» Дмитриевского района Курской области.

От литеры Б до литеры В - МО «Дерюгинский сельсовет» граничит с Железногорским районом Курской области.

От литеры В до литеры Г - МО «Дерюгинский сельсовет» граничит с МО «Новопершинский сельсовет» Дмитриевского района Курской области.

От литеры Г до литеры А - МО «Дерюгинский сельсовет» граничит с МО «Крупецкой сельсовет» Дмитриевского района Курской области.

 

 

 

1.3.                    Природные условия и ресурсы

Климатическая характеристика

По схематической карте климатического районирования для строительства территории России Дерюгинский сельсовет Дмитриевского района Курской области приурочен к району  II, подрайону II В.

Климат Дерюгинского сельсовета, как и всего Дмитриевского района, умеренно континентальный с четко выраженными сезонами года. Характеризуется теплым летом, умеренно холодной с устойчивым снежным покровом зимой и хорошо выраженными, но менее длительными переходными периодами – весной и осенью.

В конце лета – начале осени, нередко во второй половине зимы и весной преобладает западный тип атмосферной циркуляции, сопровождающийся активной циклонической деятельностью, значительными осадками, положительными аномалиями температуры воздуха зимой и отрицательными летом.

С октября по май в результате воздействия сибирского максимума западная циркуляция нередко сменяется восточной, что сопровождается малооблачной погодой, большими отрицательными аномалиями температуры воздуха зимой и положительными летом.

Зима (декабрь - февраль) умеренно-холодная с преобладанием облачной погоды. Характерны устойчивые морозы в пределах от -5 до -12°С. В январе и феврале морозы в отдельные периоды достигают -25, -30°С. Ежемесячно от 3 до 6 раз бывают кратковременные оттепели, нередко сопровождаемые гололедом. Осадки выпадают в виде снега (от 12 до 16 снегопадов ежемесячно). Устойчивый снежный покров образуется в конце ноября, мощность его к концу зимы достигает 0,2 - 0,6 м. Метели бывают от 2 до 7 раз в месяц. Дней с туманом в месяц – 6 - 10. Грунты к концу зимы промерзают на глубину 0,6 - 0,8 м.

Весна (март – май) прохладная с неустойчивой погодой. Характерны периодические похолодания, во время которых температура воздуха ночью, даже в мае, иногда опускается до 0°С и ниже. Осадки выпадают преимущественно в виде дождей. В первой половине апреля еще возможны снегопады. Снежный покров обычно сходит к середине апреля.

Лето (май – август) умеренно-теплое, около половины дней за сезон ясные и малооблачные. Температура воздуха днем 16 - 20°С (в июле иногда повышается до 28 - 30°), ночью 10 - 15°С. Летом выпадает наибольшее в году количество осадков (дней с дождем 13 - 15 ежемесячно). Характерны кратковременные ливни, иногда с грозами, но бывают также и затяжные моросящие дожди, особенно во второй половине лета.

Осень (сентябрь – ноябрь) до конца сентября сравнительно теплая с преобладанием малооблачной погоды. В октябре погода становится прохладной, пасмурной; по ночам в это время бывают регулярные заморозки. В ноябре наступает резкое похолодание. Осадки в сентябре и октябре выпадают главным образом в виде затяжных моросящих дождей; в ноябре дожди чередуются со снегопадами. Дней с туманом 4 - 8 ежемесячно.

В таблице представлены климатические характеристики температурного режима.

Таблица  SEQ Таблица \* ARABIC 2 – Климатические характеристики

№ п/п	Наименование показателей	Значение
1	Среднегодовая температура воздуха, оС	5,1
2	Сумма температур воздуха выше +10оС	2414
3	Средняя температура воздуха наиболее холодной пятидневки, оС	-27
4	Средняя температура воздуха наиболее холодного периода, оС	-15
5	Продолжительность отопительного периода, суток	228
6	Продолжительность периода с температурой (дня) выше +5оС	184
7	Продолжительность периода с температурой (дня) выше +10оС	145
8	Продолжительность безморозного периода (дни)	144
9	Годовая сумма осадков (мм)	572
10	Запасы продуктивной влаги к началу вегетации в слое почвы 0-100 см (мм) на зяби	65
11	Высота снежного покрова (см)	24
12	Длительность залегания снежного покрова (дни)	106-121
13	Число суховейных дней	46

По количеству выпадающих осадков территория относится к зоне достаточного увлажнения. За год, в среднем за многолетний период, выпадает 582 мм осадков. Пространственное и временное их распределение отличается значительной неравномерностью. Большая часть – 460 мм – приходится на теплый период года и 270 мм – на холодный. В годовом ходе месячных сумм осадков максимум наблюдается в июле (в среднем 76 мм осадков), минимум – в марте (44 мм осадков). Обычно две трети осадков выпадает в теплый период года (апрель – октябрь) в виде дождя, одна треть – зимой в виде снега.

Осадки, выпадающие в твердом виде с ноября по март, образуют снежный покров. Образование устойчивого снежного покрова обычно начинается 28 ноября и заканчивается 7 декабря. Максимальная высота снежного покрова отмечается в конце февраля и изменяется по территории от 19 до 33 см, в отдельные многоснежные годы она может достигать 50 см на юге и 70 см на севере парка, а в малоснежные зимы – не превышать 5 см. Число дней со снежным покровом – 130-145.

Средняя дата образования устойчивого снежного покрова – 29 ноября, а разрушения – 6 апреля. Среднее число дней со снежным покровом равно 139. Высота снежного покрова в среднем составляет 47 см, в отдельные годы доходит до 70 см. Максимальной высоты снежный покров достигает в конце февраля – начале марта.

Число дней с относительной влажностью воздуха 80% и более за год составляет 125-133.

Ветры в течение года переменных направлений (западные, юго-западные и восточные); их преобладающая скорость 2 - 5 м/с.

Самые ветреные месяца со средней скоростью ветра более 4,0 м/с – это период с ноября по март включительно. Наименьшие скорости ветра отмечаются в августе. Максимальные скорости ветра в зимний период фиксируются при ветрах южных и юго-западных направлений (4,9-5 м/сек), в летний период – при ветрах северо-западного и западного направления (3,3-3,8 м/сек).

Ветровой режим оказывает существенное влияние на перенос и рассеивание загрязняющих веществ. Особенно это относится к ветрам со скоростью 0-1 м/сек. На рассматриваемой территории повторяемость ветров этой градации в среднем за год составляет 20-30%. Увеличение повторяемости слабых ветров и штилей отмечается в летние месяцы, достигая максимума в августе.

Потенциал загрязнения атмосферы (ПЗА) характеризуется как умеренный. Повышенный уровень загрязнения атмосферного воздуха, обусловленный метеорологическими условиями, может отмечаться летом и зимой.

Важную роль  в формировании ветрового режима играют орографические особенности рельефа. В непродуваемых долинах рек, ручьев, оврагов отмечается существенное снижение скорости ветрового потока (до 25%), увеличивается вероятность образования застойных зон.

На микроклиматические особенности территории оказывает влияние также растительность и водные поверхности. В лесных массивах температура воздуха летом на 2-4 ниже, а зимой выше, чем в городской застройке.

                                 Рельеф, гидрография

Рельеф предоставляет собой волнистую равнину, пересеченную по всем направлениям многочисленными глубокими оврагами.

Местность со средним перепадом высот, в отметках 155 на уровне меженя  рек Свапа и Осмонь – 230 с подъёмом от пойменной части рек в северо-восточном  и северо-западном направлениях.

Гидрографическая сеть сельсовета представлена сетью рекой Свапа с притоком рекой Осмонь, а также сетью ручьев и прудов.

Питание рек и прудов вод происходит за счет поверхностных и грунтовых вод. Наибольший сток наблюдается весной, во время таяния снега. В летний период питание рек происходит главным образом за счет грунтовых вод и, периодически, за счет поверхностных.

Замерзание водных объектов сельсовета происходит в конце ноября – начале декабря. Наибольшая толщина льда 35-40 см.

Почвы, растительность

Преобладающие почвы на территории Дерюгинского сельсовета представлены  в основном серыми лесными почвами, численность которых более 55,8%, они являются переходными от знаменитых курских чернозёмов к зоне центрального нечерноземья.

По долинам рек почвенный покров более мозаичен и представлен различными сочетаниями дерновых, луговых, частично болотных почв пойм и дерново-подзолистых почв надпойменных террас и склонов речных долин.

По естественной производительности (в условной 100 бальной системе) на большей части территории сельсовета преобладают земли наиболее плодородные с производительностью 80-100 баллов. Наиболее ценны серые лесные почвы, которые значительно освоены и распаханы. Отсутствие лесных массивов, легкий механический состав, положение в рельефе на придолинных склонах обусловливают развитие эрозионных процессов, оврагообразование. Для повышения плодородия этих почв необходимо проведение комплекса противоэрозионных мероприятий, снегозадержание, посадка лесополос.

Дерново-слабоподзолистые почвы высоких выположенных вершин водоразделов по естественной производительности несколько ниже (60-80 баллов) однако условия их обработки лучше. Смыв почв значительно ниже. Эрозионные процессы менее развиты. Для поддержания плодородия этих почв необходимо проведение простейших агрохимических противоэрозионных мероприятий.

В долинных комплексах наиболее плодородны пойменные дерновые и луговые почвы (до 100 баллов), но небольшая мощность почвенного профиля обусловливает весьма осторожное их использование, особенно для пропашных культур. Они могут служить базой для возделывания кормовых травосмесей.

По лесорастительным условиям территория сельсовета относится к подзоне широколиственных лесов. Типичные леса дубовые и дубово-ясеневые сохранились отдельными пятнами. Повсеместно они заменены вторичными берёзово-осиновыми древостоями с примесью широколиственных и хвойных пород, границы их изрезаны сельскохозяйственными угодьями, по многочисленным опушкам богатый травяной покров. Леса в основном сухие, с высокой степенью санитарно-гигиенической ценности, сохранились чистые сосновые боры, это сухие, светлые высокоствольные леса с высокими санитарно-гигиеническими условиями исключительно благоприятные для организации отдыха и лечения.

Для вторичных берёзовых и осиновых лесов в северной части характерна примесь сосны и дуба, в подлеске, как правило, лещина, местами можжевельник, в травяном покрове преобладает осока волосистая. Коренные леса дубово-осиновые, сосновые и дубовые представлены здесь небольшими массивами.

Площадь лесов составляет 8790 га, лесистость территории составляет 33,5 %.

Луговые формации развиты по поймам рек и по лесным опушкам, где господствуют злаково-разнотравные сообщества с ценными кормовыми травами, овсяницей, тимофеевкой, клевером, люцерной.

                            Минерально-сырьевые ресурсы

Крупных месторождений полезных ископаемых на территории Дерюгинского сельсовета Дмитриевского района Курской области не разведано.

1.4.                    Инженерно-строительная характеристика

По инженерной характеристике всю территорию муниципального образования можно условно разделить на 3 группы территорий. Каждая из них имеет собственные природные характеристики, определяющие различную степень их благоприятности для нового строительного освоения и охраны геологической среды.

1. К территориям благоприятным для строительства относится незастроенные территории, имеющие спокойный рельеф и находящиеся в границах населенных пунктов.

2. К выборочно благоприятным территориям относятся участки земель сельхозназначения не предназначенные для нужд растениеводства.

3. К территориям, не подлежащим застройке, относятся сельхозугодия, поймы рек, леса, территории с высокой овражной эрозией.

1. 2.    ОБОСНОВАНИЕ ВЫБРАННОГО ВАРИАНТА РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ НА ОСНОВЕ АНАЛИЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

При разработке Генерального плана рассматривались 2 варианта развития сельсовета: инерционный и инновационный.

Инерционный (сдержанный) сценарий подразумевает развитие муниципального образования по достигнутому уровню производственной базы, использованию ресурсного потенциала, в соответствии со сложившимися социальными условиями и динамикой численности населения, численность которого к 2034 году должна будет составить 883 человек. В качестве минимальных мероприятий определены ремонт существующих транспортных и инженерных сетей, объектов соцкультбыта (минимальные мероприятия - это те, которые связаны с поддержанием достигнутого уровня социально-экономического развития).

Инновационный вариант социально-экономического развития – это принятие в качестве перспективного сценария положительной (по сравнению с инерционным сценарием) динамики в изменении численности населения сельсовета, численность которого к 2034 году должна будет составлять 1170 человек. Оптимистичный (инновационный вариант) предусматривает развитие производственной базы, развитие инженерной инфраструктуры, улучшение социальных и культурно-бытовых условий жизни населения поселения.

Мероприятия по развитию инфраструктуры и жилищного строительства предложенного в Генеральном плане рассчитывались исходя из инновационного сценария развития поселения.

Инновационный вариант развития Дерюгинского сельсовета разрабатывался на основе следующих нормативных документов:

- Федеральный закон от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Постановление Правительства РФ от 20.03.2003г. № 165 «О внесении изменений и дополнений в порядок разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация»;

- Программа социально-экономического развития Курской области на 2011-2015 годы;

- Схемы территориального планирования Курской области;

- Схемы территориального планирования муниципального образования «Дмитриевский район» Курской области.

Главным условием реализации инновационного варианта развития является привлечение в экономику, инфраструктуру и социальную сферу сельсовета достаточных финансовых ресурсов. Инновационный сценарий развития предполагает в процессе его реализации осуществлять разработку и принятие программных мероприятий в различных сферах деятельности, в том числе коммерческих инвестиционных проектов.

При анализе существующей ситуации были учтены планировочные ограничения, влияющие на территориальное развитие сельского поселения.

Необходимо постоянно осуществлять разработку инвестиционных проектов для участия в конкурсных отборах, с целью включения их в Программу экономического и социального развития Курской области.

2.1.                    Сведения о программах комплексного социально-экономического развития муниципального образования, для реализации которых осуществляется создание объектов местного значения

                   Федеральные целевые программы

• Программа «Жилище» на 2011-2015 годы.
• Программа «Социальное развитие села до 2013 года».
• Программа «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года».

 

Областные целевые программы

• «Жилище» на 2011 - 2015 годы».
• «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан установленных Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» на 2011-2015 годы»;
• «Развитие отраслей сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности в Курской области на 2013-2020 годы».
• «Социальное развитие села на 2009 - 2014 годы».
• «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Курской области на 2010 - 2014 годы».
•  «Улучшение демографической ситуации в Курской области» на 2011 - 2014 годы».
•  «Молодая семья» на 2011 - 2015 годы.
•  «Развитие образования Курской области на 2011 - 2014 годы».
• «Школьный автобус на 2011 - 2014 годы».
• «Социальная поддержка и улучшение положения детей в Курской области" на 2011 - 2014 годы».
• «Экология и природные ресурсы Курской области (2011 - 2014 годы)».
•  «Модернизация здравоохранения Курской области на 2011 - 2012 годы». 
• «Модернизация сети автомобильных дорог Курской области (2012-2014 годы)».
• «Развитие водохозяйственного комплекса Курской области в 2013 - 2020 годах».

Районные целевые программы

• Комплексная Программа социально-экономического развития Дмитриевского района на 2011-2015 годы».
• Программа социально-экономического развития Дмитриевского района Курской области на 2011-2015 годы;
• Программа развития дошкольного образования в Дмитриевском районе Курской области на 2011-2015 годы;
• Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на 2010-2015 годы;
• Развитие малого и среднего предпринимательства в Дмитриевском районе Курской области на 2012-2015 годы;
• Улучшение инвестиционного климата на территории Дмитриевского района Курской области на 2011-2015 годы;
• Повышение уровня и качества жизни пожилых людей в Дмитриевском районе на 2011-2013 годы;
• Программа по развитию (стимулированию) «Жилищного строительства на 2011-2015 годы;
• Развитие физической культуры и спорта во Дмитриевском районе Курской области на 2012-2015 годы;
• Содействие занятости населения по Дмитриевскому району на 2011-2013 годы;
• Развитие муниципальной службы в Дмитриевском районе на 2012-2014 годы;
• Снижение рисков и смягчение последствий  чрезвычайных ситуаций природного и техногенного  характера в Дмитриевском районе Курской области на 2012 - 2014 годы;
•  Молодежь Дмитриевского района Курской области в 2012- 2014 годах;
• Организация оздоровления и отдыха детей Дмитриевского района Курской области в 2012-2014 годах.

Муниципальные целевые программы

• Целевая программа муниципального образования «Государственная поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий на территории Дерюгинского сельсовета на 2011-2015 г.г.».

             Целевая программа «Устойчивое развитие территории Дерюгинского сельсовета Дмитриевского района Курской области на 2014-2017 годы и  на период до 2020 года»».

• Муниципальная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Дерюгинского сельсовета Дмитриевского района Курской области на период 2010-2015 годы и на перспективу до 2020 года».
• Целевая программа «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности Дерюгинского сельсовета Дмитриевского района на 2012-2015 годы».
• Целевая программа «Комплексная программа по профилактике преступлений и иных правонарушений в Дерюгинском сельсовете Дмитриевского района на 2012-2014 годы».
• Муниципальная целевая программа «Развитие сети автомобильных дорог общего пользования местного значения Дерюгинского сельсовета Дмитриевского района Курской области на 2014-2022 годы».
• Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования Дерюгинский сельсовет Дмитриевского района Курской области на 2013-2022 годы».
• Муниципальная программа «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Дерюгинского сельсовета Дмитриевского района Курской области на 2013-2015 годы».
• Муниципальная целевая программа «Экология и чистая вода на территории Дерюгинского сельсовета на 2013 год».

2.2.                    Территориально-планировочная организация муниципального образования. Баланс земель территории муниципального образования

Планировочная структура

Муниципальное образование «Дерюгинский сельсовет» расположен в восточной части Дмитриевского района. В состав сельсовета входят 10 населенных пунктов, связанных между собой автомобильными дорогами межмуниципального значения.

Каркас поселения исторически формировался вдоль природно-ландшафтных осей. В Дерюгинском сельсовете природно-ландшафтными осями являются река Осмонь и ее приток ручей Осмонька.

Современное планировочное развитие базируется уже не на речном, а на транспортном каркасе территории. Поскольку любое производство и проживание, социальное обеспечение связано, прежде всего, с транспортной доступностью. Именно поэтому значительное преимущество в развитии получают те населенные пункты, которые совмещают в себе пересечение осевых линий развития исторически сложившейся планировочной структуры (по гидрографии) с современными урбанистическими, прежде всего автомобильными дорогами.

На современном этапе, урбанизированными панировочными осями Дерюгинского сельсовета являются автомобильные дороги федерального назначения «Тросна – Калиновка» подкрепляющая природно-ландшафтные оси.

По своим масштабам и сложности система расселения Дерюгинского сельсовета относится к нижнему уровню и является составной частью системы расселения Дмитриевского района.

Село Дерюгино выполняет административно-управленческие функции, также оказывает населению услуги в сфере образования, здравоохранения, культурно-досуговой. Учреждения социально-культурного и бытового назначения расположены и в селе Пальцево.

Все населенные пункты сельсовета относятся к сельскому типу,  большинство экономически активного населения сельсовета занято в сельском хозяйстве.

В застройке населенных пунктов преобладают одноэтажные здания, материал построек в основном дерево и кирпич.

2.3.                    Экономическая база муниципального образования

Дерюгинский сельсовет на протяжении длительного периода сохраняет аграрную специализацию. Муниципальное образование специализируется на выращивание зерновых культур и свиноводстве. На территории сельсовета отсутствуют крупные сельскохозяйственные предприятия. Основной объем работ в сфере сельхозпроизводства выполняют крестьянско-фермерские хозяйства и мелкие сельхозпредприятия, такие как ООО «Славутич».

Благоприятные природные условия и хорошее транспортное положение создают все предпосылки для дальнейшего развития сельского хозяйства сельсовета.

Предприятия промышленности на территории Дерюгинского сельсовета отсутствуют.

Помимо сельскохозяйственных предприятий на территории Дерюгинского сельсовета функционируют  предприятия торгово-бытового обслуживания.

Проектные предложения

Определяющей сферой экономики муниципального образования «Дерюгинский сельсовет» на период планирования (до 2034г.) принимается производство и переработка сельскохозяйственной продукции. Перспективное экономическое развитие будет осуществляться на базе существующих и новых предприятий.

Восстановление и развитие производственного потенциала территории планируется посредством привлечения финансовых вложений Курских инвесторов, а также инвесторов из других субъектов РФ.

Одним из приоритетных направлений должно экономического развития сельского поселения, должно стать развитие малого предпринимательства. Мероприятия по развитию малого предпринимательства основаны на:

- финансировании инвестиционных проектов в приоритетных отраслях (АПК, малое промышленное производство, малая строительная индустрия, информационный сервис, народные художественные промыслы, индустрия туризма и т.д.);

- ускоренном освоении новых кредитно-инвестиционных механизмов, облегчающих доступ субъектов малого предпринимательства к финансовым ресурсам;

- развитии эффективной инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;

- устранении административных барьеров, совершенствовании информационного, образовательного, консультативного, правового обеспечения предпринимательства.

Кроме того, речь идет об оказании имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства, размещении государственных и муниципальных заказов среди субъектов малого предпринимательства.

Генеральным планом на первую очередь строительства предусматриваются следующие мероприятия:

• инвентаризация земель поселения выделенных под промышленное использование с целью составления реестра инвестиционных площадок;
• выделение в качестве инвестиционных площадок для развития малого и среднего предпринимательства не действующих, фактически заброшенных промышленных площадок;
• формирование зон для размещения объектов малого предпринимательства (объекты торговли, досуга, общественного питания и т.д.) в центральной части поселения и на вновь осваиваемых территориях поселения.

2.4.                                                              Население

Анализ численности населения выполнен по материалам статистической отчетности, предоставленным заказчиком и территориальным органом федеральной службы государственной статистики по Курской области.

Численность населения муниципального образования «Дерюгинский сельсовет»  по состоянию на 1 января 2012г. составила 1080  человек,  в том числе в селе Дерюгино  575 человек. Средний состав семьи в сельсовете составляет 1,92 человека.

Таблица  SEQ Таблица \* ARABIC 3  Динамика численности населения сельсовета в разрезе населенных пунктов

№	Наименование	Численность населения в 1989 г.		Численность населения в 2002 г.		Численность населения на 01.01.2012 г.
		чел.	% к общей численности	чел.	% к общей численности	чел.	% к общей численности
1	c.Дерюгино	1282	47,4%	778	51,1%	575	53,2%
2	д Моршнево	501	18,5%	286	18,8%	161	14,9%
3	с.Пальцево	322	11,9%	209	13,7%	155	14,4%
4	д Полозовка	249	9,2%	78	5,1%	69	6,4%
5	д.Киликино	144	5,3%	91	6,0%	52	4,8%
6	д.Кирпиловка	61	2,3%	32	2,1%	37	3,4%
7	д.Таракановка	83	3,1%	34	2,2%	23	2,1%
8	п.Каменка	30	1,1%	10	0,7%	6	0,6%
9	п.Роженский	23	0,9%	4	0,3%	2	0,2%
10	п.Новопальцевский	10	0,4%	0	0,0%	0	0,0%
	ИТОГО	2705	100,0%	1522	100,0%	1080	100,0%

За период с 1989 по 2012 года динамика численности населения сельсовета была отрицательной. Общая убыль населения складывалась из естественной убыли (превышения  числа умерших над числом родившихся) и миграционного сальдо.  Всего за исследуемый период  население сократилось на 1625 человек или 60,7 %. Среднегодовая убыль населения составила 70 чел./год.

Анализ численности населения сельсовета по возрастному признаку показывает, что за анализируемый период в возрастной структуре населения происходил рост группы населения старше трудоспособного возраста, т.е. шел процесс «старения населения». Этот процесс обусловлен следующими факторами: 1) снижение рождаемости и миграция репродуктивной части населения из сельсовета в районный и областные центры.

Таблица  SEQ Таблица \* ARABIC 4 –Возрастная структура населения Дерюгинского сельсовета в разрезе населенных пунктов

№	Наименование	Численность населения
		Всего	моложе трудоспособного возраста		в трудоспособном возрасте		старше трудоспособного возраста
		чел.	чел.	%	чел.	%	чел.	%
1	c.Дерюгино	575	92	16,00%	223	38,78%	260	45,22%
2	д Моршнево	161	28	17,39%	60	37,27%	73	45,34%
3	с.Пальцево	155	11	7,10%	83	53,55%	61	39,35%
4	д Полозовка	69	7	10,14%	22	31,88%	40	57,97%
5	д.Киликино	52	6	11,54%	11	21,15%	35	67,31%
6	д.Кирпиловка	37	10	27,03%	8	21,62%	19	51,35%
7	д.Таракановка	23	0	0,00%	8	34,78%	15	65,22%
8	п.Каменка	6	0	0,00%	0	0,00%	6	100,00%
9	п.Роженский	2	0	0,00%	1	50,00%	1	50,00%
10	п.Новопальцевский	0	0	-	0	-	0	-
	ИТОГО	1080	154	14,26%	416	38,52%	510	47,22%

На сегодняшний день структура населения Дерюгинского сельсовета по возрастному признаку выглядит следующим образом: доля населения моложе трудоспособного возраста составляет 14,26%; доля населения в трудоспособном возрасте составляет 38,52%; доля населения старше трудоспособного возраста составляет 47,22%.

В сравнении с возрастной структурой населения Дмитриевского района и Курской области в структуре населения Дерюгинского сельсовета по возрастному признаку сохраняются отрицательные тенденции, связанные с ростом доли населения старше трудоспособного возраста. Так доля населения старше трудоспособного возраста превышает аналогичный показатель по району на 12,87%, по области на 21,61%. Доля населения в трудоспособном возрасте ниже аналогичных показателей по району и области на 14,08% и 21,09% соответственно.

Доля населения моложе трудоспособного возраста находится на одном уровне с районным и областным показателем.

Таблица  SEQ Таблица \* ARABIC 5 - Сравнительный анализ возрастной структуры Дерюгинского сельсовета

№	Наименование		Численность населения
		Всего	моложе трудоспособного возраста		в трудоспособном возрасте		старше трудоспособного возраста
		чел.	чел.	%	чел.	%	чел.	%
1.	Курская область	1 127 081	166 583	14,78%	671 872	59,61%	288 626	25,61%
2.	Дмитриевский район	17762	2318	13,05%	9342	52,60%	6102	34,35%
3.	Дерюгинский сельсовет	1080	154	14,26%	416	38,52%	510	47,22%

 

Прогноз численности населения

Анализ современной ситуации выявил основные направления демографических процессов в Дерюгинском сельсовете:

• снижение численности населения за счет естественного прироста;
• высокая доля населения старше трудового возраста;
• тенденция к незначительному «омоложению населения», рост доли населения ниже трудоспособного возраста.

Выявленные тенденции в демографическом движении численности населения  Дерюгинского сельсовета позволяют сделать прогноз изменения численности на перспективу.

Оценка перспективного изменения численности населения в достаточно широком временном диапазоне (до 2034г.) требует построения двух вариантов прогноза - «инерционного» и «инновационного». Они необходимы в условиях поливариантности дальнейшего социально-экономического развития территории. Расчетная численность населения и половозрастной состав населения были определены на две даты: 2019 год (первая очередь генерального плана) и 2034 год (расчетный срок).

«Инерционный» сценарий прогноза предполагает сохранение сложившихся условий смертности, рождаемости и миграции.

«Инновационный» сценарий основан на росте численности населения за счет повышения уровня рождаемости, снижения смертности, миграционного притока населения.

Ориентировочный прогноз численности населения выполнен на основании анализа сложившейся социально-экономической и демографической ситуации, а также с учетом основных тенденций перспективного расчета численности населения Российской Федерации до 2032 года.

Численность населения рассчитывается согласно существующей методике по формуле:

Но = Нс (1 + (Р+М)/100)Т,

где,      Но – ожидаемая численность населения на расчетный год,

Нс – существующая численность населения,

Р – среднегодовой естественный прирост,

М – среднегодовая миграция,

Т – число лет расчетного срока.

Далее приведен расчет инерционного и инновационного прогноза численности населения.

Таблица  SEQ Таблица \* ARABIC 6 – Данные для расчета ожидаемой численности населения и результаты этого расчета (инерционный сценарий развития)

№ п/п	Показатели	Значение
1	Численность населения на момент проектирования, чел	1080
2	Среднегодовой естественный прирост населения, %	-0,5
3	Среднегодовая миграция, %	-0,5
4	Срок первой очереди, лет	5
5	Расчетный срок, лет	20
6	Ожидаемая численность населения в 2017 году, чел	1027
7	Ожидаемая численность населения в 2032 году, чел.	883

Инерционный сценарий прогноза показывает, что в соответствии с современными тенденциями численность населения сельсовета продолжит снижаться. За следующие 5 лет снижение численности населения сельсовета составит 4,9%, а число жителей снизится до 1027 человек. К 2034 году снижение численности населения сельсовета к уровню 2014 составит года 18,2%, а численность сельсовета снизится до 883 человек.

Таблица  SEQ Таблица \* ARABIC 7 – Данные для расчета ожидаемой численности населения и результаты этого расчета (инновационный сценарий развития)

№ п/п	Показатели	Значение
1	Численность населения на момент проектирования, чел	1080
2	Среднегодовой естественный прирост населения, %	0,2
3	Среднегодовая миграция, %	0,2
4	Срок первой очереди, лет	5
5	Расчетный срок, лет	20
6	Ожидаемая численность населения в 2017 году, чел	1102
7	Ожидаемая численность населения в 2032 году, чел.	1170

Расчет численности населения по инновационному сценарию развития выполнен с ориентацией на стабилизацию в ближайшие годы социально-экономической ситуации в стране (и соответственно в регионе) и постепенный выход из кризисного состояния. Соответственно прогнозируется повышение среднегодового естественного прироста населения до 0,2% и среднегодового миграционного притока до 0,2%.

В итоге численность населения Дерюгинского сельсовета при инновационном сценарии перестанет снижаться, и даже незначительно вырастет. Так прогнозируемая численность населения Дерюгинского сельсовета к 2019 году составит 1102 человек, а к 2034 году численности населения может вырасти до 1170 человек.

Для дальнейших расчетов в генеральном плане численность населения принимается по инновационному сценарию.

Для развития инновационного сценария развития территории необходимо принятие мер по разработке действенных механизмов регулирования процесса воспроизводства населения в новых условиях.

Если меры по демографической политике относятся в первую очередь к компетенции федеральных и региональных органов, то миграционная политика напрямую зависит и от районных и местных властей. Для Дерюгинского сельсовета важнейшим мероприятием является удержание трудоспособного и молодого населения на своей территории, а для этого необходимо: создание новых оплачиваемых рабочих мест, а также привлечение мигрантов, иначе реализация инновационного сценария будет не возможна.

Перспективы демографического развития будут определяться:

• улучшением жилищных условий;
• обеспечения занятости населения;
• улучшением инженерно-транспортной инфраструктуры;
• совершенствованием социальной и культурно-бытовой инфраструктуры;
• созданием более комфортной и экологически чистой среды;
• созданием механизма социальной защищенности населения и поддержки молодых семей, стимулированием рождаемости и снижением уровня смертности населения, особенно детской и лиц в трудоспособном возрасте.

2.5.                    Жилищный фонд

Общая площадь жилых помещений в Дерюгинском сельсовете на 01.01.2012г. составляла 49,9 тыс.м². Средняя обеспеченность жилищным фондом на одного жителя равна 46,2 м²/чел.

В жилой застройке населенных пунктов преобладают одноэтажные здания, материал построек в основном кирпич и пиломатериалы. Дома распределены по обе стороны улиц. Всего на территории сельсовета насчитывается 563 домовладения.

Таблица  SEQ Таблица \* ARABIC 8 – Общая характеристика жилищного фонда на 01.01.2012 г.

№	Наименование	Един. изм.	Значение
1	Жилищный фонд	тыс.м2 общей площади	49,9
2	Обеспеченность жилищного фонда инженерным оборудованием	% от общего количества жилищного фонда
	- водопроводом	«-»	0%
	-централизованной канализацией	«-»	0%
	-сетевым газом	«-»	23%
	- централизованным теплоснабжением	«-»	0%
	- электроснабжением	«-»	100%

Жилищный фонд Дерюгинского сельсовета представлен в основном индивидуальной жилой застройкой и включает в себя 563 домовладения общей жилой площадью 49,9 тыс.м².

Большинство жилых помещений в муниципальном образовании «Дерюгинский сельсовет» имеют износ от 30 до 60%.

Аварийный и ветхий жилищный фонд муниципального образования на 01.01.2012г. составил 0,2 тыс.м² или 0,4% в общем объеме жилья муниципального образования.

Обеспеченность жилищного фонда инженерной инфраструктурой находится на среднем уровне: система водоснабжения представлена водозаборными колонками, скважинами и колодцами, газифицировано 23% домовладений, подключены к электроснабжению 100%.  Центральные канализация и теплоснабжение отсутствуют.

Проектная организация жилой зоны основывается на следующих основных задачах:

• упорядочение существующей планировочной структуры;
• функциональное зонирование;
• выбор направления территориального развития.

Расчет объемов нового строительства

Главной задачей жилищной политики является обеспечение комфортных условий проживания для различных категорий граждан.

Генеральным планом к 2034 году предлагается:

-       довести среднюю обеспеченность жилищным фондом до 48 м² общей площади на  человека;

-       снести ветхий и аварийный жилищный фонд;

-       осуществить строительство нового жилья на свободных территориях;

-       расселить население, проживающее в санитарно-защитных зонах.

Расчет объемов нового строительства рассчитывается по следующей формуле:

• Существующий жилищный фонд – 49900 м² общей площади.
• Ветхий жилой фонд – 200 м² общей площади.
• Определение существующего сохраняемого жилищного фонда:

49900– 200=49700 м² общей площади.

• Потребность в жилищном фонде на расчетный срок:

1170 х 48 = 56200 м² общей площади

где: 1170 – численность населения на 01.01.2034г. 48 – перспективная обеспеченность населения жилищным фондом в м²/чел.

• Объем нового жилищного строительства:

56200 – 49700 = 6500 м² общей площади.

Конкретное место размещения и объемы строительства жилья должны быть решены на последующих стадиях (проект планировки территории) градостроительного проектирования.

Таблица  SEQ Таблица \* ARABIC 9 - Движение жилищного фонда Дерюгинского сельсовета

№ п/п	Наименование	Единица измерения	На 01.01.2012 г.	I очередь	Расчетный срок	Всего за период с 2013 до 2032 г.
1	Численность постоянного населения	чел.	1 080	1 102	1 170	х
2	Средняя обеспеченность жилищным фондом	м2/чел	46,2	47,0	48,0	х
4	Убыль жилищного фонда	м2	х	200		200
5	Существующий сохраняемый жилищный фонд	м2	х	49 700	51 800	х
6	Объемы нового строительства	м2	х	2 100	4 400	6 500
7	Жилищный фонд к концу периода	м2	49900	51 800	56 200	х

 

Проектные предложения

Генеральным планом предлагается в дальнейшем развивать малоэтажную индивидуальную застройку усадебного типа, этажностью от 1 до 3 этажей.

I очередь строительства

Генеральным планом предлагается на конец I очереди построить 2100 м² нового жилищного фонда, что позволит довести обеспеченность населения жилой площадью вырастит до 47м²/чел.

Расчетный срок

Генеральным планом предлагается в период 2019-2034 гг. построить 4400 м² жилищного фонда, что позволит довести обеспеченность населения жилой площадью до 48 м²/чел.

Площадь жилищного фонда к 2034 году составит 56200 м².

2.6.                    Социальная инфраструктура

Система социально-бытового обслуживания муниципального образования «Дерюгинский сельсовет» формируется с учетом следующих факторов: сложившихся коммуникационных связей, экономического и социально-культурного потенциала, особенностей системы расселения по территории, уровня развития транспортной сети.

Социальная сфера Дерюгинского сельсовета включает одну общеобразовательную школу, два фельдшерско-акушерских пункта, два учреждения клубного типа, три сельские библиотеки, три почтовых отделения,  6 объектов розничной торговли.

 В ходе проведенного анализа был сделан расчет соответствия обеспеченности населения основными учреждениями социального и культурно-бытового назначения  нормативным требованиям, рекомендуемым в своде правил «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских территорий» (СП 42.13330.2011).

Таблица  SEQ Таблица \* ARABIC 10 - Расчет объемов мероприятий по территориальному планированию по объектам социального и культурно-бытового назначения

№ п/п	Наименование  учреждений обслуживания	Един. изм.	Норма		Расчетная емкость объектов	Проектная емкость  существующих сохраняемых объектов		Отклонение от расчетной емкости
			значение	примечание		значение	% обеспечен-ности	значение	%
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Учреждения образования
1	Дошкольные образовательные учреждения	мест	32	мест на 1 тыс. чел.	37	0	0%	-37	-100%
2	Общеобразовательные школы	мест	87	мест на 1 тыс. чел.	102	110	108%	8	8%
3	Учреждения внешкольного образования	мест	10	% общего числа школьников	10	0	0%	-10	-100%
Учреждения здравоохранения и социального обеспечения
1	Амбулаторно-поликлинические учреждения	посещений в смену	14,52	на 1 тыс. чел.	17	18	106%	1	6%
2	Фельдшерский или фельдшерско-акушерский пункт	объект	по заданию на проектирование		-	-	3
3	Выдвижной пункт медицинской помощи	автомобиль	0,2	на 1 тыс. чел.	0,2	0	0%	-0	-100%
4	Аптеки	объект	0,16	на 1 тыс. чел.	0,2	0	0%	-0	-100%
Спортивные сооружения
1	Территория плоскостных спортивных сооружений (на 1 тыс. чел.)	га	0,7	на 1 тыс. чел.	0,8	0,3	37%	-1	-63%
2	Спортивные залы	м2 площ. зала	60	на 1 тыс. чел.	70,2	0	0%	-70	-100%
3	Бассейны крытые	м2 зеркала воды	25	на 1 тыс. чел.	29	0	0%	-29	-100%
Учреждения культуры
1	Клубы сельских поселений	мест	400	на 1 тыс. чел.	468	500	107%	32	7%
2	Сельские массовые библиотеки	тыс. единиц хранения/мест	6-7,5/5-6		7,0	12	171%	5	71%
Предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания
1	Магазины	м2  торг.площ.	300	на 1 тыс. чел.	351	300	85%	-51	-15%
2	Предприятия бытового обслуживания	раб. мест	7	на 1 тыс. чел.	8	0	0%	-8	-100%
3	Предприятия общественного питания	пос. мест	40	на 1 тыс. чел.	47	0	0%	-47	-100%
4	Банно-оздоровительный комплекс	помывочное место	7	на 1 тыс. чел.	8	0	0%	-8	-100%
Административно-деловые, коммунальные объекты
1	Административно-управленческое учреждение	объект	по заданию на проектирование		-	1
2	Отделения связи	объект	1 на 0,5-6 тыс.чел.		1	3	300%	2	200%
3	Отделение, филиал  банка	опер. место	0,5		0,6	0	0%	-1	-100%

 

Образование и воспитание

Образовательная система – совокупность образовательных учреждений, призванных удовлетворить запросы жителей в образовательных услугах и качественном специальном образовании.

Структура образовательных учреждений состоит из:

-        дошкольных образовательных учреждений;

-        общеобразовательных школьных учебных заведений.

Детские дошкольные учреждения в Дерюгинском сельсовете отсутствуют.

В сельсовете действуют одна общеобразовательная школа – МОУ «Дерюгинская основная общеобразовательная школа» расположенная в селе Дерюгино. В школе обучается 23 ученика.

Школа работает в одну смену, для учеников из отдаленных населенных пунктов действует система «Школьный автобус».

Здравоохранение и социальное обеспечение

Система здравоохранения Дерюгинского сельсовета представлена двумя фельдшерско-акушерскими пунктами (с.Дерюгино, с.Пальцево).

Первую медицинскую помощь население Дерюгинского сельсовета получает в фельдшерско-акушерских пунктах, стационарную и профильную медицинскую помощь население получает в районной и областной больницах.

Объекты социальной защиты населения на территории сельсовета отсутствуют.

Спортивные сооружения

На территории Дерюгинского сельсовета имеется один спортивный объект для занятия физкультурой -  плоскостное спортивное сооружение (школьная спортивная площадка).

Учреждения культуры

Главной целью сферы культуры является предоставление жителям возможности получения необходимых культурных благ при обеспечении их доступности и многообразия и целенаправленное воздействие на личность для формирования определенных положительных качеств.

Учреждения культуры Дерюгинского сельсовета представлены двумя сельскими домами культуры – МУК «Дерюгинский ЦСДК» (с.Дерюгино), МУК «Моршневский СДК» (д.Моршнево) и тремя библиотеками – МУК «Межпоселенческая библиотека, Дерюгинский филиал» (с.Дерюгино), МУК «Межпоселенческая библиотека, Моршневский филиал» (д.Моршнево), МУК «Межпоселенческая библиотека, Пальцевский филиал» (с.Пальцево).

Торговля, бытовое обслуживание, общественное питание

Сфера торговли и бытового обслуживания населения Дерюгинского сельсовета представлена 6 магазинами общей торговой площадью 300 м².

Рынки, предприятия общественного питания и предприятия бытового обслуживания на территории сельсовета отсутствуют.

Выводы

В целом обеспеченность населения Дерюгинского сельсовета объектами социального, культурного и торгово-бытового обслуживания находится в пределах нормативов рекомендуемых в СП 42.13330.2011. Имеющиеся отрицательные отклонения по отдельным видам социального и культурно-бытового обслуживания связаны с низкой численностью населения проживающего в населенных пунктах сельсовета и низкой платежеспособностью населения.

Одним из выходов в такой ситуации является комплексное использование имеющихся объектов капитального строительства. Например, отсутствие детского сада можно компенсировать, создав при школе группу дошкольного образования для детей дошкольного возраста.

                                         Проектные предложения

Формирование и развитие системы культурно-бытового обслуживания в значительной мере способствует достижению главной цели градостроительной политики сельсовета – обеспечения комфортности проживания.

Для доведения обеспеченности населения Дерюгинского сельсовета в услугах учреждений социального и культурно-бытового назначения до нормативов рекомендуемых в «Региональных нормативы градостроительного проектирования Курской области» Генеральным планом предлагается:

на 1 очередь строительства:

• создание в Дерюгинской СОШ группы дошкольного образования по системе «школа - детский сад»;
• развитие на базе Дерюгинской СОШ кружков и секций внешкольного образования.

на расчетный срок:

• строительство торгово-развлекательного комплекса в с.Дерюгино.

2.7.                    Транспортная инфраструктура муниципального образования

2.7.1    Внешний и внутренний транспорт

Внешние транспортные связи Дерюгинского сельсовета осуществляются автомобильным транспортом, обеспечивающим связь поселения с соседними населенными пунктами, с районным и областным административными центрами, общей транспортной сетью страны.

Внешние транспортные связи сельсовета обеспечиваются автомобильной дорогой федерального значения  Тросна-Калиновка, проходящей по территории сельсовета. Транспортная связь между населенными пунктами Дерюгинского сельсовета обеспечивается сетью автомобильных дорог межмуниципального значения.

 Общая протяженность межмуниципальных дорог сельсовета составляет 18,4 км.

Таблица  SEQ Таблица \* ARABIC 11 - Перечень автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, проходящих по территории Дерюгинского сельсовета

№ п/п	Наименование дороги	Категория	Покрытие	Протяженность – по территории сельсовета, км
Автомобильные дороги федерального значения
1	Тросна - Калиновка	II	а/б	14
Автомобильные дороги межмуниципального значения
2	«Тросна - Калиновка» - Моршнево	IV	а/б
3	«Тросна – Калиновка» км 52 - Дерюгино - Первоавгустовский	IV	а/б
4	«Тросна - Калиновка» - Колпино	IV	а/б
	Итого

 

Протяженность муниципальных дорог местного значения составляет 36,8 км, в т.ч. с твердым покрытием 12,3 км, с усовершенствованным 7,6.

Ближайшая железнодорожная станция Дмитриев-Льговский находится на расстоянии 15 км.

Пассажирские и грузовые перевозки

Грузовые перевозки осуществляются автотранспортом предприятий и частными предпринимателями.

Пассажирское сообщение с районным центром осуществляется автобусным транспортом 5 дней в неделю, а также маршрутными такси ежедневно.

Общественный пассажирский транспорт в населенных пунктах сельсовета отсутствует.

Индивидуальные пассажирские перевозки осуществляются на личном транспорте населения.

Личный транспорт населения содержится в гаражах, находящихся на территории приусадебных участков. Транспорт юридических лиц хранится на территории предприятий владельцев автотранспорта.

Проектные предложения

На расчетный срок генерального плана внешние связи поселения будут обеспечиваться, как и в настоящее время, автомобильным транспортом.

Основные принципы развития транспортной инфраструктуры муниципального образования «Дерюгинский сельсовет» должны включать в себя три основные составляющие: улучшение качества существующих автодорог, строительство новых автодорог и изменение маршрутов автобусного сообщения.

Генеральным планом на первую очередь (до 2017 г.) строительства предлагается:

• ·устройство остановочных, посадочных площадок, автопавильонов на автобусных остановках;
• ·замена поврежденных и установка новых дорожных ограждений, замена поврежденных и установка недостающих дорожных знаков;
• ·реконструкция мостовых сооружений, расположенных на территории муниципального образования.

2.7.2    Улично-дорожная сеть

Улично-дорожная сеть муниципального образования представляет собой часть территории, ограниченной красными линиями и предназначенной для движения транспортных средств и пешеходов, прокладки инженерных коммуникаций, размещения зеленых насаждений и шумозащитных устройств, установки технических средств информации и организации движения.

Категории улиц и дорог приняты в соответствии с классификацией, приведенной в нижеследующей таблице.

Таблица  SEQ Таблица \* ARABIC 12 – Параметры улиц и дорог сельсовета

№ п/п	Категория сель­ских улиц и до­рог	Основное назначение	Расчетная скорость движения, км/ч	Ширина полосы движения, м	Число полос движения	Ширина пе­шеходной части тро­туара, м
1	Поселковая до­рога	Связь муниципального образова­ния с внешними дорогами общей сети	60	3,5	2	-
2	Главная улица	Связь жилых территорий с обще­ственным центром	40	3,5	2-3	1,5-2,25
3	Улица в жилой застройке:
3.1	основная	Связь внутри жилых территорий и с главной улицей по направле­ниям с интенсивным движением	40	3	2	1,0-1,5
3.2	второстепенная (переулок)	Связь между основными жилыми улицами	30	2,75	2	1
3.3	проезд	Связь жилых домов, располо­женных в глубине квартала, с улицей	20	2,75-3,0	1	-
4	Хозяйственный проезд, скотопро­гон	Прогон личного скота и проезд грузового транспорта к приуса­дебным участкам	30	4,5	1	-

Общая протяженность уличной сети населенных пунктов муниципального образования равна 42,5 км, в том числе с асфальтным покрытием 6 км.

Уличным освещением оборудовано 2 км улиц.

Основной проблемой улично-дорожной сети Дерюгинского сельсовета является наличие не асфальтированных и не освещенных улиц.

Проектные предложения

Генеральным планом предусматривается сохранение и дальнейшее развитие сложившейся структуры улично-дорожной сети населенных пунктов муниципального образования «Дерюгинский сельсовет».

Улично-дорожную сеть следует проектировать в виде непрерывной системы с учетом функционального назначения улиц и дорог, интенсивности транспортного и пешеходного движения, архитектурно-планировочной организации территории и характера застройки.

На первую очередь строительства генеральным планом предусматриваются:

• асфальтирование 15 км улиц с грунтовым и/или щебеночным покрытием;
• оборудование 15 км улиц уличным освещением.

Генеральным планом на расчетный срок строительства предусмотрены следующие мероприятия:

• асфальтирование порядка 20 км улиц с грунтовым и/или щебеночным покрытием;
• оборудование 25 км улиц уличным освещением;
• замена поврежденных и установка новых дорожных ограждений, замена поврежденных и установка недостающих дорожных знаков.

2.8.                    Инженерное оборудование территории

2.8.1. Водоснабжение и водоотведение

 Хозяйственно-питьевое и производственное водоснабжение Дерюгинского сельсовета осуществляется за счет подземных вод из артезианских скважин, а также колодцев. Подача воды производится электрическими насосами производительностью 6-20м³/час с накоплением в башнях Рожновского и передачей потребителям по магистральным сетям в т.ч. и на водоразборные колонки.

Система водоснабжения сельсовета включает в себя: 8 скважин, 47 колодцев, 13,8 км водопроводных сетей с 52 водозаборными колонками.

Система хозяйственно-питьевого водопровода тупиковая объединена с противопожарной, диаметр магистральных сетей в основном 100 – 150 мм, давление 1-4кг/см², производительность 18-28 м³/час.

К центральному водопроводу подключены объекты соцкультбыта и часть жилой застройки. Основная часть населения пользуется услугами центрального водопровода через водораздаточные колонки.

В жилой застройке, не оборудованной центральным водопроводом, водоснабжение осуществляется за счет индивидуальных скважин и шахтных колодцев.

Таблица  SEQ Таблица \* ARABIC 13 – Перечень объектов питьевого водоснабжения, расположенных на территории МО «Дерюгинский сельсовет»

Наименование объектов водоснабжения	Передано в муниципальную собственность	Находятся в совместном ведении	Всего
Число оборудованных колодцев	47	-	47
Число водонапорных скважин	8	-	8
Число водозаборных колонок	52	-	52
Другие электрические и механические источники	3	-	3
Протяженность водопроводных сетей (км)	13,8	-	13,8

 

В целом, потребности населения в воде для питьевых и хозяйственных нужд соответствуют мощности водозаборных сооружений (за исключением периодов засушливой погоды, увеличения водоразбора на полив приусадебных участков).

В то же время износ элементов существующей сети водоснабжения достаточно высок. Основная проблема – потеря гидравлического напора. Длительная эксплуатация скважин увеличивает вероятность исчерпывания дебита. Протяженность водопроводных сетей требующих замены (ремонта) составляет 13,8 км.

Центральная канализация в населенных пунктах Дерюгинского сельсовета отсутствует. Отвод стоков от индивидуально-жилой застройки осуществляется в выгребные ямы с последующим вывозом на очистные сооружения.

Расчет водопотребления

Расчет среднесуточного водопотребления на расчетный срок и 1 очередь производились в соответствии с СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения».

Для расчета среднесуточного водопотребления в Дерюгинском сельсовете были приняты нормы среднесуточного водопотребления на одного жителя принято в соответствии с региональными нормативами градостроительного проектирования Курской области (Постановление администрации Курской области №577-па от 15.11.2011 г.). На I очередь планируется расход воды на одного жителя в объеме 93 л./сутки, на расчетный срок - 101 л./сутки.

Количество воды на нужды промышленности и неучтенные расходы определены в размере 10% суммарного расхода воды на хозяйственно-питьевые нужды.

Среднесуточное потребление воды (за поливочный сезон) на поливку в расчете на одного жителя учтено в количестве 50 л в сутки на человека.

Таблица  SEQ Таблица \* ARABIC 14 – Расчет среднесуточного водопотребления на I очередь и расчетный срок

Наименование потребителей	Число жителей, чел.		Норма водопотребления, л/сут. чел.		Суточный расход воды населением, м3/сут.
	I очередь	расчетный срок	I очередь	расчетный срок	I очередь	расчетный срок
Население	1 102	1 170	93	101	102	118
Неучтенные расходы включая нужды промышленности (10% общего водопотребления)	х	х	х	х	10	12
Поливка зеленых насаждений	1 102	1 170	50	50	55	58
Итого	х	х	х	х	168	188

 

Таблица  SEQ Таблица \* ARABIC 15 – Расчет максимального расхода воды на I очередь и расчетный срок

№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения	I очередь	Расчётный срок
1	Среднесуточный расход	м3/сут	168	188
2	Коэффициент суточной неравномерности		1,2	1,2
3	Максимальный суточный расход	м3/сут	201,4	226,1
4	Средний часовой расход	м3/час	8,4	9,4
5	Коэффициент часовой неравномерности		1,85	1,85
6	Максимальный часовой расход	м3/час	15,5	17,4
7	Максимальный секундный расход	л/сек	4,31	4,84

 

С учетом численности населения на 1 очередь строительства 1102 человека среднесуточное водопотребление в Дерюгинском сельсовете составит 168 м³/сут, на расчетный срок с численностью населения в 1170 человек среднесуточное водопотребление составит 188 м³/сут.

Проектные предложения

Водоснабжение Дерюгинского сельсовета в дальнейшем будет базироваться на подземных источниках.

Во всех населенных пунктах предусматривается развитие систем водоснабжения, включая строительство и реконструкцию водозаборов, водопроводных сетей, обустройство зон санитарной охраны водозаборов и водопроводных сооружений, а также корректировка устаревших зон по водозаборам.

Исключить риск чрезвычайных ситуаций, возникающих из-за некачественной питьевой воды, путем своевременного финансирования и исполнения всех мероприятий по развитию систем водоснабжения.

Генеральным планом предлагается предусмотреть следующие мероприятия:

на I очередь строительства:

• проведение ремонтных работ сетей водоснабжения, с частичной заменой труб на современные полимерные – 13,8 км водопроводных труб;
• прокладку уличного водопровода на новых территориях жилой и общественно-деловой застройки;
• строительство резервных емкостей для целей противопожарной безопасности (50м³).

2.8.2. Газоснабжение, теплоснабжение

Центральное отопление в Дерюгинском сельсовете отсутствует, население и учреждения отапливаются от индивидуальных источников отопления.

9 из 10 населенных пунктов сельсовета не газифицированы. В сельсовете к системе газоснабжения подключено 128 домовладений в селе Дерюгино, таким образом, 23% жилищного фонда отапливается от индивидуальных газовых теплоисточников.  Одиночное протяжение уличной газовой сети в населенных пунктах сельсовета составляет 11,4км.

Жилищный фонд, не подключенный к системе газоснабжения, оборудован печным отоплением и отапливается углем.

Проектные предложения

Генеральным планом на I очередь строительства определены следующие мероприятия:

• газификация населенных пунктов сельсовета;
• подключение к системе газоснабжения существующих и запланированных на I очередь строительства объектов жилой и общественно-деловой застройки.

Генеральным планом на расчетный срок предусмотрено:

• подключение к системе газоснабжения поселения запланированных на расчетный срок объектов общественно-деловой застройки.

2.8.3. Электроснабжение

Электроснабжение потребителей муниципального образования «Дерюгинский сельсовет» предусмотрено от электрических сетей филиала ОАО «МРСК Центра» - «Курскэнерго», транспортирующего электрическую энергию по кабельным и воздушным линиям до конечного потребителя.

Электроснабжение сельсовета осуществляется от ПС 110/35/10 «Киликино». Имеющаяся сеть энергоснабжения позволяет обеспечить население и объекты экономики достаточным количеством электроэнергии.

Проектные предложения

В целях повышения надежности и обеспечения бесперебойного электроснабжения, снижения потерь при передаче электроэнергии, сокращения эксплуатационных расходов и предотвращения отключений на линиях электропередачи 0,4–10 кВ при воздействии стихийных явлений, целесообразно использовать при строительстве новых линий самонесущий изолированный провод (СИП).

Генеральным планом на I очередь строительства предусмотрено:

• замена ветхих участков линий электропередач, модернизация объектов системы электроснабжения.

2.8.4. Связь. Радиовещание. Телевидение

Телефонная связь, почта

Компанией, предоставляющими услуги проводной местной и внутризоновой телефонной связи, является ОАО «Ростелеком». Телефонизированы населенные пункты муниципального образования «Дерюгинский сельсовет» от районного узла связи (г.Дмитриев).

В Дерюгинском сельсовете расположено три отделения связи, оказывающие населению почтовые услуги расположенные в с.Дерюгино, с.Пальцево, д.Моршнево.

Услуги мобильной связи представляются следующими операторами: Курский филиал ОАО «ВымпелКом» (БиЛайн), Курский филиал ОАО «МТС», Курский филиал ОАО «Мобиком-Центр» (Мегафон) и ЗАО «Курская сотовая связь» (Теле-2).

Телевидение, радиовещание

Телевизионное вещание осуществляется по аналоговым эфирным сигналам: Первый канал, РОССИЯ, ТВЦ, НТВ.

Цифровое эфирное вещание представлено десятью теле- и тремя радиоканалами:

Телеканалы: «Первый канал», «Россия 1», «НТВ», «Культура», «Петербург-5 канал», «Спорт», «24 часа», «Карусель», «ОТР», «Центр».

Радиоканалы: «Вести FM», «Маяк», «Радио России».

Проводное радиовещание отсутствует.

Для расширения приема каналов телевещания население муниципального образования использует спутниковое телевидение. Охват населения телевизионным вещанием 100%.

Проектные предложения

Для развития в сельсовете различных видов связи Генеральным планом на расчетный срок предусматривается:

• обеспечение населения телефонной связью в соответствии с требованиями Н.П.2.008-7-85;
• улучшение качества сотовой связи и интернета

2.9.         Инженерная подготовка территории

Основные решения по инженерной подготовке территории разрабатываются в соответствии с проектными предложениями генерального плана муниципального образования «Дерюгинский сельсовет».

Мероприятия по инженерной подготовке территории одновременно являются и мероприятиями по благоустройству территории, поэтому обе группы мероприятий целесообразно проводить одновременно.

В соответствии с архитектурно-планировочным решением и инженерно-геологическими условиями, генеральным планом предусматривается на расчетный срок следующий комплекс мероприятий:

1. Организация поверхностного стока на всей территории населенных пунктов сельсовета с водоразделов, в границах водосборных бассейнов по направлению к овражно-балочной сети, со сбросом очищенных вод в реки и пруды;
2. Предотвращение развития овражной эрозии на территории населенных пунктов (упорядочение поверхностного стока, укрепление ложа оврагов, террасирование и облесение) в районах, прилегающих к застройке;
3. Проведение мероприятий защиты от подтопления поверхностными и грунтовыми водами (умеренная и слабая степень) на территории населенных пунктов сельсовета.

Комплекс мероприятий, намеченных в настоящем генеральном плане, направлен на охрану и восстановление природной среды, состояние которой на рассматриваемом участке за последние несколько лет заметно ухудшилось. Этому в значительной мере способствовала деятельность человека.

2.10.    Зеленый фонд сельского поселения

Зеленые насаждения имеют большое рекреационное значение, способствуя оздоровлению окружающей среды, улучшая микроклимат и снижая уровень шума. Зеленые насаждения являются важным фактором архитектурно-планировочной и пространственной организации территории населенного пункта, придавая ей своеобразие и выразительность.

По функциональному назначению зеленые насаждения делятся на три группы: общего пользования; ограниченного пользования; специального назначения.

Зеленые насаждения общего пользования в Дерюгинском сельсовете отсутствуют, их роль выполняют лесные массивы расположенные вблизи населенных пунктов.

Из насаждений ограниченного пользования имеются скверы при школах, культурно-административных учреждениях, промышленных предприятиях, озеленение в домах индивидуальной жилой застройки.

Зеленые насаждения специального назначения расположены в санитарно-защитных зонах предприятий и объектов, имеющих класс опасности, а также в водоохранной и прибрежно-защитной полосе.

2.11.    Санитарная очистка территории

Организованный сбор и вывоз отходов и мусора в населенных пунктах сельсовета отсутствуют. Полигоны ТБО на территории сельсовета отсутствуют.

В сельсовете расположено 4 сельских кладбища, на которых проводятся захоронения. Общая площадь территорий кладбищ составляет 3,8 га.

Скотомогильники и сибиреязвенные захоронения на территории сельсовета отсутствуют.

Проектные предложения

В комплекс по санитарной очистке территории входят сбор и вывоз отходов.

Санитарная очистка территории в населенных пунктах сельсовета планируется исходя из следующих положений: 1) промышленные и сельскохозяйственные предприятия организуют самостоятельный сбор и вывоз мусора; 2) учреждения соцкультбыта организуют на своих территориях площадки оборудованные контейнерами для сбора мусора и заключают договора с коммунальным предприятием на вывоз мусора; 3) сбор мусора у населения в индивидуальной жилой застройке производится специализированным транспортным средством из придорожных баков стоящих вдоль проезжей части улиц.

Генеральным планом на 1 очередь строительства планируется:

• разработать схему санитарной очистки территории сельсовета;
• оборудовать в населенных пунктах площадки для сбора мусора в соответствии с СП 42.13330.2011.

2.12.    Санитарно-экологическое состояние окружающей среды

Исследования последних лет в области экологической эпидемиологии и анализа риска для здоровья населения позволяют утверждать, что среда обитания, наряду с социальными проблемами, является одним из важнейших условий, определяющих состояние здоровья человека.

Оценка санитарно-экологического состояния окружающей среды муниципального образования «Дерюгинский сельсовет» выполняется с целью выявления существующих условий проживания населения и обоснования проектных решений, направленных на обеспечение экологической безопасности и комфортных условий проживания.

Атмосферный воздух

Поступление в атмосферу загрязняющих веществ в сельсовете обусловлено возросшим за последние годы количеством автотранспорта.

По результатам исследований атмосферного воздуха в Дмитриевском районе, превышений гигиенических нормативов ГН 2.1.6.1338-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест» не обнаружено.

Поверхностные и подземные воды

Основными факторами загрязнения грунтовых вод поселения являются:

- размещение производственных участков на землях водоохранных зон;

-отсутствие системы очистки сточных вод;

-захламление водоохранных и прибрежных зон открытых водоемов.

На водозаборных сооружениях источников централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения сельсовета проекты зон санитарной охраны не разработаны.

Информации о загрязнении поверхностных и грунтовых вод поселения по физико-химическим показателям за последние годы не имеется.

Почвы

Почвы являются основным накопителем токсичных веществ, содержащихся в промышленных и бытовых отходах, складируемых на поверхности, в выбросах предприятий и автотранспорта, сбросах сточных вод.

Гигиенические требования к качеству почв устанавливаются с учетом их специфики, почвенно-климатических особенностей населенных мест, фонового содержания химических соединений и элементов.

В почвах сельсовета содержание потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, биологических и микробиологических организмов, а также уровень радиационного фона не превышают предельно допустимые концентрации (уровни), установленные санитарными правилами и гигиеническими нормативами (СанПиН 2.1.7.1287-03).

Радиационная обстановка

Радиация – один из основных факторов физического воздействия на человека и окружающую среду, которому уделяется особое внимание. Прежде всего, это связано с последствиями Чернобыльской катастрофы, размещением на территории области крупнейшей АЭС, наличием природных факторов и применением источников ионизирующего излучения в различных отраслях промышленности и медицины. Радиационная ситуация в целом хорошая.

Муниципальное образование «Дерюгинский сельсовет» расположено в зоне возможного сильного радиоактивного заражения (загрязнения) в случае общей радиационной аварии на Курской АЭС.

Контроль и мониторинг радиационной обстановки осуществляется ГУ «Курский ЦГМС-Р».

На территории не зафиксировано радиационных аварий и наличия лучевой патологии. Анализ проведенных исследований позволяет сделать вывод, что на территории сельсовета выполняются нормативы и требования НРБ-99 и закона РФ «О радиационной безопасности населения».

                                          Проектные предложения

Проектные решения генерального плана направлены на обеспечение экологической безопасности, создание благоприятной среды жизнедеятельности человека при устойчивом социально-экономическом развитии сельсовета.

В целях изменения экологической ситуации в лучшую сторону генеральным планом предлагается осуществить ряд первоочередных природоохранных мероприятий:

• организация очистки сточных вод;
• выявление и ликвидация всех несанкционированных свалок с последующей рекультивацией земель;
• разработка схемы обращения с отходами;
• улучшение качества дорожных покрытий;
• вынос в натуру границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос с установкой специальных знаков;
• организация санитарно-защитных зон, зон санитарного разрыва и охранных зон для вновь создаваемых, реконструируемых и существующих объектов капитального строительства с различными нормативами воздействия на окружающую среду.

2.13.    Зоны с особыми условиями использования территорий

2.13.1.                    Зоны охраны объектов культурного наследия

На объекты культурного наследия, находящиеся на территории сельсовета, охранные зоны в соответствии с требованиями Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» ранее не установлены.

Для объектов историко-культурного наследия, находящихся на территории сельсовета, требуется разработать и утвердить проекты границ их территорий, охранных зон и зон регулирования застройки с градостроительными регламентами, регистрацией обременений в ФРС.

На территории Дерюгинского сельсовета расположено два объекта культурного наследия местного значения, в том числе 1 памятник истории и 1 памятник архитектуры.

N п/п	Наименование объекта	Местонахождение объекта (адрес)	Реквизиты документа о постановке на охрану
1	2	3	4
Объекты культурного наследия, относящиеся к списку выявленных
Памятники истории
1	Могила рядового Фомичева Г.Е., погибшего в Афганистане	с. Дерюгино
Памятники архитектуры
2	Церковь Георгиевская	с. Дерюгино

 

Проектные предложения

Необходимо провести оценку состояния памятников, и при необходимости принять меры для их сохранения.

Проектирование и проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории памятника запрещается, за исключением работ по сохранению данного памятника и его территории, а также хозяйственной деятельности, не нарушающей целостности памятника и не создающей угрозы его повреждения, разрушения или уничтожения (ст.35 ФЗ №73 от 25 июня 2002 года «Об объектах, культурного наследия памятников истории и культуры народов РФ»).

Данные о предполагаемых земляных работах на территориях объектов культурного наследия должны заблаговременно поступать в органы археологического надзора с последующим осуществлением земляных работ под контролем данных органов.

2.13.2.                    Водоохранные зоны и прибрежно-защитные полосы

В соответствии со статьей 65 Водного кодекса РФ, водоохранными зонами (ВЗ) являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы (ПЗП), на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

Размеры и границы водоохранных зон, а также режим их использования утверждены статьей 65 Водного кодекса РФ.

За пределами территорий населенных пунктов ширина водоохранной зоны рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и ширина их прибрежной защитной полосы устанавливаются от соответствующей береговой линии.

Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью:

1) до десяти километров - в размере пятидесяти метров;

2) от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров;

3) от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров.

Радиус водоохранной зоны для истоков реки, ручья устанавливается в размере пятидесяти метров.

Ширина водоохранной зоны озера, водохранилища, за исключением озера, расположенного внутри болота, или озера, водохранилища с акваторией менее 0,5 квадратного километра, устанавливается в размере пятидесяти метров. Ширина водоохранной зоны водохранилища, расположенного на водотоке, устанавливается равной ширине водоохранной зоны этого водотока.

Местоположение границ водоохранных зон (ВЗ)

В соответствии с Водным Кодексом РФ на водных объектах Дерюгинского сельсовета установлены водоохранные зоны. Ширина водоохраной зоны определена в зависимости от вида водного объекта и его протяженности со специальным режимом использования, который будет способствовать предотвращению загрязнения и истощения вод.

Ширина водоохранных зон водных объектов, расположенных на территории поселения, приведена в следующей таблице.

Таблица  SEQ Таблица \* ARABIC 16 – Ширина водоохранных зон рек Дерюгинского сельсовета

№ п.п.	Наименование водотока	Ширина ВЗ	Примечание
1	р.Свапа	200	по всей территории сельсовета
2	р.Осмонька	100	по всей территории сельсовета
3	руч.Осмонька	50 100	Выше моста в с. Дерюгино    Ниже моста в с. Дерюгино
4	Озера, пруды, ручьи	50м	от береговой линии

 

В границах водоохранных зон запрещаются:

1) использование сточных вод для удобрения почв;

2) размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов;

3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;

4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.

В границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.

Границы прибрежных защитных полос (ПЗП)

Для реки, ручья протяженностью менее десяти километров от истока до устья водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой.

Прибрежную защитную полосу водных объектов муниципального образования необходимо установить шириной от 30 до 50 м в зависимости от угла уклона берега водного объекта (тридцать метров для обратного или нулевого уклона, сорок метров для уклона до трех градусов и пятьдесят метров для уклона три и более градуса).

Для расположенных в границах болот проточных и сточных озер и соответствующих водотоков ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в размере пятидесяти метров.

Ширина прибрежной защитной полосы озера, водохранилища, имеющих особо ценное рыбохозяйственное значение (места нереста, нагула, зимовки рыб и других водных биологических ресурсов), устанавливается в размере двухсот метров независимо от уклона прилегающих земель.

На территориях населенных пунктов при наличии ливневой канализации и набережных границы прибрежных защитных полос совпадают с парапетами набережных. Ширина водоохранной зоны на таких территориях устанавливается от парапета набережной. При отсутствии набережной ширина водоохранной зоны, прибрежной защитной полосы измеряется от береговой линии.

В границах прибрежных защитных полос наряду с установленными для водоохранных зон ограничениями запрещаются:

1) распашка земель;

2) размещение отвалов размываемых грунтов;

3) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

Установление на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов, в том числе посредством специальных информационных знаков, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Поддержание в надлежащем состоянии водоохранных зон и прибрежных защитных полос возлагается на водопользователей. Собственники земель, землевладельцы и землепользователи, на землях которых находятся водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы, обязаны соблюдать установленный режим использования этих зон и полос.

Предотвращение негативного воздействия вод и ликвидация его последствий

В целях предотвращения негативного воздействия вод (затопления, подтопления, разрушения берегов водных объектов, заболачивания) и ликвидации его последствий проводятся специальные защитные мероприятия в соответствии с Водным Кодексом и другими федеральными законами.

Размещение новых населенных пунктов и строительство объектов капитального строительства без проведения специальных защитных мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод в границах зон затопления, подтопления запрещаются.

В границах зон затопления, подтопления запрещаются:

1) использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв;

2) размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов хранения и захоронения радиоактивных отходов;

3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами.

Границы зон затопления, подтопления определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с участием заинтересованных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Собственник водного объекта обязан осуществлять меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий. Меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, осуществляются исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий в соответствии со статьями 24 - 27 Водного Кодекса.

2.13.3.                    Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения

Источником хозяйственно-питьевого водоснабжения Дерюгинского сельсовета являются подземные воды.

В соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» и СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения», каждый конкретный источник хозяйственно-питьевого водоснабжения должен иметь проекты зон санитарной охраны (ЗСО).

Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.

Зоны санитарной охраны организуются в составе трех поясов. Первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водоподводящего канала. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения.

Размеры ЗСО II и III пояса должны устанавливаться в соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 и СНиП 2.04.02-84*.

Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно-защитной полосой.

Генеральным планом предлагается установить зоны санитарной охраны для всех существующих и планируемых объектов и сетей водоснабжения муниципального образования. Все действующие объекты водоснабжения в обязательном порядке должны иметь проекты организации ЗСО. Размеры ЗСО должны устанавливаться в соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» и СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения».

Определение границ поясов ЗСО подземных источников водоснабжения

Границы первого пояса ЗСО подземного источника водоснабжения должны устанавливаться от одиночного водозабора (скважина, шахтный колодец, каптаж) или от крайних водозаборных сооружений группового водозабора на расстояниях:

• 30 м – при использовании защищенных подземных вод;
• 50 м – при использовании недостаточно защищенных подземных вод.

В границы первого пояса инфильтрационных водозаборов подземных вод включается прибрежная территория между водозабором и поверхностным водоемом, если расстояние между ними менее 150 м.

Границы второго пояса ЗСО определяются гидродинамическими расчетами исходя из условий, что микробное загрязнение, поступающее в водоносный пласт за пределами второго пояса, не достигает водозабора (от 100 до 400 суток).

Границы третьего пояса ЗСО определяется гидродинамическими расчетами. Время движения химического загрязнения к водозабору должно быть больше расчетного (нормативный срок эксплуатации водозабора – 25 - 50 лет).

Определение границ поясов ЗСО поверхностных источников водоснабжения

Границы первого пояса ЗСО поверхностных источников устанавливается с учетом конкретных условий в следующих пределах:

• для водотоков:
• вверх по течению – не менее 200 м от водозабора;
• вниз по течению – не менее 100 м от водозабора;
• по прилегающему к водозабору берегу – не менее 100 м от линии уреза воды летне-осенней межени;
• в направлении к противоположному от водозабора берегу при ширине реки или канала менее 100 м – вся акватория и противоположный берег шириной 50 м, при ширине реки или канала более 100 м – полоса акватории шириной не менее 100 м;

Границы второго пояса ЗСО поверхностных источников водоснабжения устанавливается:

• на водотоке:
• должна быть удалена вверх по течению водозабора на столько, чтобы время пробега по основному водотоку и его притокам, было не менее 5 суток – для II и не менее 3-х суток – для III климатического района;
• граница ниже по течению должна быть не менее 250 м от водозабора;
• боковые границы от уреза воды должны быть расположены на расстоянии:

 – при равнинном рельефе местности – не менее 500 м;

 – при гористом рельефе местности – до вершины первого склона, обращенного в сторону источника водоснабжения, но не менее 750 м при пологом склоне и не менее 1000 м при крутом;

• на водоемах:
• должны быть удалены по акватории во все стороны от водозабора на расстояние 3 км – при наличии нагонных ветров до 10% и 5 км – при наличии нагонных ветров более 10%;
• боковые границы должны быть удалены на расстояние:

 – при равнинном рельефе местности - не менее 500 м;

 – при гористом рельефе местности – до вершины первого склона, обращенного в сторону источника водоснабжения, но не менее 750 м при пологом склоне и не менее 1000 м при крутом.

Границы третьего пояса ЗСО поверхностных источников водоснабжения устанавливаются:

•  на водотоке:
• вверх и вниз по течению должны совпадают с границами второго пояса;
• боковые границы должны проходить по линии водоразделов в пределах 3 - 5 километров, включая притоки;
• на водоеме должны полностью совпадают с границами второго пояса.

Определение границ ЗСО водопроводных сооружений и водоводов

Зона санитарной охраны водопроводных сооружений, расположенных вне территории водозабора, представлена первым поясом (строгого режима), водоводов –санитарно-защитной полосой.

Граница первого пояса ЗСО водопроводных сооружений принимается на расстоянии:

• от стен запасных и регулирующих емкостей, фильтров и контактных осветлителей - не менее 30 м;
• от водонапорных башен - не менее 10 м;
• от остальных помещений (отстойники, реагентное хозяйство, склад хлора, насосные станции и др.) - не менее 15 м.

По согласованию с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора, первый пояс ЗСО для отдельно стоящих водонапорных башен, в зависимости от их конструктивных особенностей, может не устанавливаться.

Ширину санитарно-защитной полосы следует принимать по обе стороны от крайних линий водопровода:

• при отсутствии грунтовых вод – не менее 10 м при диаметре водоводов до 1000 мм и не менее 20 м при диаметре водоводов более 1000 мм;
• при наличии грунтовых вод – не менее 50 м вне зависимости от диаметра водоводов.

В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно-защитной полосы соответственно их назначению устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды, которые определены СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» и СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения».

Таблица  SEQ Таблица \* ARABIC 17 – Регламенты использования территорий зон санитарной охраны источников водоснабжения

Запрещается	Допускается
Подземные источники водоснабжения
I пояс ЗСО
все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений; размещение жилых и хозяйственно-бытовых зданий; проживание людей; посадка высокоствольных деревьев; применение ядохимикатов и удобрений. ограждение и охрана; озеленение; отвод поверхностного стока за ее пределы; асфальтирование дорожек к сооружениям.
II пояс ЗСО
закачка отработанных вод в подземные горизонты, подземное складирование твердых отходов и разработки недр земли; размещения складов ГСМ, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и других объектов, обусловливающих опасность химического загрязнения подземных вод; размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации, полей фильтрации, навозохранилищ, силосных траншей, животноводческих и птицеводческих предприятий и других объектов, обусловливающих опасность микробного загрязнения подземных вод; применение удобрений и ядохимикатов; рубка леса главного пользования и реконструкции. тампонирование или восстановление всех старых, бездействующих, дефектных или неправильно эксплуатируемых скважин; бурение новых скважин и новое строительство, имеющее непосредственное отношение к эксплуатации водопроводных сооружений; выполнение мероприятий по санитарному благоустройству территории населенных пунктов и других объектов (оборудование канализацией, устройство водонепроницаемых выгребов, организация отвода поверхностного стока и др.).
III пояс ЗСО
закачка отработанных вод в подземные горизонты, подземное складирования твердых отходов и разработки недр земли; размещения складов ГСМ, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и других объектов, обусловливающих опасность химического загрязнения подземных вод. Размещение таких объектов допускается только при использовании защищенных подземных вод, при условии выполнения специальных мероприятий по защите водоносного горизонта от загрязнения. тампонирование или восстановление всех старых, бездействующих, дефектных или неправильно эксплуатируемых скважин; бурение новых скважин и новое строительство, имеющее непосредственное отношение к эксплуатации водопроводных сооружений.
Поверхностные источники водоснабжения
I пояс ЗСО
все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений; размещение жилых и хозяйственно-бытовых зданий; проживание людей; посадка высокоствольных деревьев; применение ядохимикатов и удобрений; спуск любых сточных вод, в том числе сточных вод водного транспорта, а также купание, стирка белья, водопой скота и другие виды водопользования, оказывающие влияние на качество воды. ограждение и охрана; озеленение; отвод поверхностного стока за ее пределы; асфальтирование дорожек к сооружениям; ограждение акватория буями и другими предупредительными знаками; на судоходных водоемах над водоприемником устанавливаются бакены с освещением.
II пояс ЗСО
отведения сточных вод в зоне водосбора источника водоснабжения, включая его притоки, не отвечающих гигиеническим требованиям к охране поверхностных вод; размещения складов ГСМ, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и других объектов, обусловливающих опасность химического загрязнения подземных вод; размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации, полей фильтрации, навозохранилищ, силосных траншей, животноводческих и птицеводческих предприятий и других объектов, обусловливающих опасность микробного загрязнения подземных вод; расположения стойбищ и выпаса скота, а также всякое другое использование водоема и земельных участков, лесных угодий в пределах прибрежной полосы шириной не менее 500 м, которое может привести к ухудшению качества или уменьшению количества воды источника водоснабжения; сброс промышленных, сельскохозяйственных, городских и ливневых сточных вод, содержание в которых химических веществ и микроорганизмов превышает установленные санитарными правилами гигиенические нормативы качества воды; рубка леса главного пользования и реконструкции. все работы, в том числе добыча песка, гравия, донноуглубительные, в пределах акватории ЗСО по согласованию с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора; использование химических методов борьбы с эвтрофикацией водоемов при условии применения препаратов, имеющих положительное санитарно - эпидемиологическое заключение; при наличии судоходства - оборудование судов, дебаркадеров и брандвахт устройствами для сбора фановых и подсланевых вод и твердых отходов; при наличии судоходства - оборудование на пристанях сливных станций и приемников для сбора твердых отходов; выполнение мероприятий по санитарному благоустройству территории населенных пунктов и других объектов (оборудование канализацией, устройство водонепроницаемых выгребов, организация отвода поверхностного стока и др.); использование источников водоснабжения для купания, туризма, водного спорта и рыбной ловли в установленных местах при условии соблюдения гигиенических требований к охране поверхностных вод; границы второго пояса ЗСО на пересечении дорог и пешеходных троп обозначаются столбами со специальными знаками.
III пояс ЗСО
отведения сточных вод в зоне водосбора источника водоснабжения, включая его притоки, не отвечающих гигиеническим требованиям к охране поверхностных вод; все работы, в том числе добыча песка, гравия, донноуглубительные, в пределах акватории ЗСО по согласованию с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора; использование химических методов борьбы с эвтрофикацией водоемов при условии применения препаратов, имеющих положительное санитарно - эпидемиологическое заключение; при наличии судоходства - оборудование судов, дебаркадеров и брандвахт устройствами для сбора фановых и подсланевых вод и твердых отходов; при наличии судоходства - оборудование на пристанях сливных станций и приемников для сбора твердых отходов.
Санитарно-защитные полосы
размещение источников загрязнения почвы и грунтовых вод; прокладка водоводов по территории свалок, полей ассенизации, полей фильтрации, полей орошения, кладбищ, скотомогильников, а также прокладка магистральных водоводов по территории промышленных и сельскохозяйственных предприятий.

Информация о нарушениях указанных регламентов на территории Дерюгинского сельсовета отсутствует.

2.13.4.                    Санитарно-защитные и охранные зоны

В соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.2555-09, требования по установлению санитарно-защитных зон (СЗЗ) распространяются на размещение, проектирование, строительство и эксплуатацию вновь строящихся, реконструируемых и действующих промышленных объектов и производств, объектов транспорта, связи, сельского хозяйства, энергетики, опытно-экспериментальных производств, объектов коммунального назначения, спорта, торговли, общественного питания и др., являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека.

Территория СЗЗ предназначена для:

• обеспечения снижения уровня воздействия до требуемых гигиенических нормативов по всем факторам воздействия за ее пределами (ПДК, ПДУ);
• создания санитарно-защитного барьера между территорией предприятия (группы предприятий) и территорией жилой застройки;
• организации дополнительных озелененных площадей, обеспечивающих экранирование, ассимиляцию и фильтрацию загрязнителей атмосферного воздуха, и повышение комфортности микроклимата.     

По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

В зависимости от характеристики выбросов для промышленного объекта и производства размер санитарно-защитной зоны устанавливается от границы промплощадки и/или от конкретного источника выбросов загрязняющих веществ.

Генеральным планом предлагается на основании СанПиН 2.2.1/2.1.1.2555-09 разработать и установить:

• в обязательном порядке проекты санитарно-защитных зон для всех существующих и планируемых объектов I - III классов опасности;
• в рекомендательном порядке проекты санитарно-защитных зон для всех существующих и планируемых объектов IV - V классов опасности.

Для групп промышленных объектов и производств или промышленного узла (комплекса) на основании СанПиН 2.2.1/2.1.1.2555-09 устанавливается санитарно-защитная зона с учетом суммарных выбросов в атмосферный воздух и физического воздействия источников промышленных объектов и производств, входящих в единую зону.

Представленные в следующей таблице размеры санитарно-защитных зон являются ориентировочными (нормативными). Более точные значения зон необходимо определять посредством создания проектов санитарно-защитных зон для каждого конкретного объекта.

Таблица  SEQ Таблица \* ARABIC 18 – Перечень предприятий и иных объектов, расположенных на территории муниципального образования, с указанием нормативных размеров санитарно-защитных зон

№ п/п	Наименование объекта	Местоположе-ние	Статус	Класс опасности	Размер СЗЗ, м
1	Сельскохозяйственные предприятия		Сущ.	5-4	50-100
2	Кладбища		Сущ.	5	50

Более точные значения СЗЗ необходимо определять посредством создания проектов санитарно-защитных зон для каждого конкретного объекта. На территории поселения расположено 4 объекта специального назначения (кладбища), для которых требуется организация СЗЗ.

В санитарно-защитной зоне вне полосы отвода допускается размещать автомобильные дороги, стоянки автомобилей, склады, учреждения коммунального назначения. Не менее 50 % площади санитарно-защитной зоны должно быть озеленено.

Для автомобильных дорог в соответствии с ст.26 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» №257-ФЗ от 08.11.07 устанавливаются придорожные полосы автомобильных дорог - территории, которые прилегают с обеих сторон к полосе отвода автомобильной дороги и в границах которых устанавливается особый режим использования земельных участков. Придорожные полосы устанавливаются для автомобильных дорог, за исключением автомобильных дорог, расположенных в границах населенных пунктов.

Размер придорожных полос автомобильных дорог  определяется в зависимости от класса и (или) категории автомобильных дорог с учетом перспектив их развития.

Таблица  SEQ Таблица \* ARABIC 19 – Ориентировочные размеры придорожных  полос для автодорог Дерюгинского сельсовета

№ п/п	Наименование объекта	Статус	Категория автомобильных дорог	Придорожная полоса, м
1	Тросна - Калиновка	сущ.	II категория	75
2	«Тросна - Калиновка» - Моршнево	сущ.	IV категория	50
3	«Тросна – Калиновка» км 52 - Дерюгино - Первоавгустовский	сущ.	IV категория	50
4	«Тросна - Калиновка» - Колпино		IV категория	50

 

Санитарно-защитные зоны для объектов железнодорожной инфраструктуры установлены в соответствии с требованиями СП 42.13330.2011.

Граница санитарно-защитные зоны должна располагаться от оси крайнего железнодорожного пути до:

• жилой застройки на расстоянии 100 м;
• границ садовых участков на расстоянии не менее 50 м.

При размещении железных дорог в выемке или при осуществлении специальных шумозащитных мероприятий, обеспечивающих требования СНиП II-12-77, ширина санитарно-защитной зоны может быть уменьшена, но не более чем на 50 м. Не менее 50% площади зоны санитарного разрыва должно быть озеленено.

Зоны охраны  воздушных линий электропередач и воздушных линий связи устанавливаются на основании РД 153-34.0-03.150-00. Зоны охраны вдоль ВЛ представлены в виде земельного участка и воздушного пространства, ограниченная вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии от крайних проводов при неотклоненном их положении. Размеры зон охраны ВЛ представлены в таблице ниже.

Таблица  SEQ Таблица \* ARABIC 20 – Зоны охраны для линий электропередач, проходящих по территории муниципального образования

Напряжение линий электропередач, кВ	ЗСР, м
до 1	2
1 - 20	10
35	15
110	20
150-220	25
330	30

 

Проектные предложения

Для обеспечения уровня безопасности населения соответствующего действующим нормам   Генеральным планом предлагается  проведением следующих мероприятий:

•  инвентаризации жилой застройки, расположенной в санитарно-защитных зонах, с целью определения точного количества жителей, требующих переселения;
•  переселения людей, живущих в санитарно-защитных зонах (согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.2555-09, переселение жителей обеспечивают должностные лица соответствующих промышленных объектов и производств) и запрещения дальнейшего развития жилой застройки на данной территории.
•  создание инвестиционных промышленных площадок на территории «переносимого» жилищного фонда;
  • снижения выбросов вредных веществ в атмосферу посредством:

ü установки пыле- и газоулавливающего оборудования на предприятиях;

ü реконструкции и усовершенствования имеющегося оборудования.

Регламенты использования территорий санитарно-защитных зон, определенные СанПиН 2.2.1/2.1.1.2555-09, представлены в таблице.

Таблица  SEQ Таблица \* ARABIC 21 – Регламенты использования территории санитарно-защитных зон

Запрещается

Допускается

размещение жилой застройки, включая отдельные жилые дома; размещение ландшафтно-рекреационных зон, зон отдыха, территорий курортов, санаториев и домов отдыха; размещение территорий садоводческих товариществ и коттеджной застройки; коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также других территорий с нормируемыми показателями качества среды обитания; размещение спортивных сооружений, детских площадок, образовательных и детских учреждений, лечебно-профилактических и оздоровительных учреждений общего пользования. размещение объектов по производству лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм, склады сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий; размещение объектов пищевых отраслей промышленности, оптовые склады продовольственного сырья и пищевых продуктов, комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды, которые могут повлиять на качество продукции. размещение промышленных объектов или производств в границах СЗЗ существующих объектов пищевой и фармацевтической промышленности (профильных, однотипных); размещение нежилых помещения для дежурного аварийного персонала, помещения для пребывания работающих по вахтовому методу (не более двух недель); размещение зданий управлений, конструкторских бюро, зданий административного назначения, научно-исследовательских лабораторий; размещение поликлиник, спортивно-оздоровительных сооружений закрытого типа; размещение бань, прачечных, объектов торговли и общественного питания, мотелей, гостиницы; размещение гаражей, площадок и сооружений для хранения общественного и индивидуального транспорта, пожарных депо, автозаправочных станций, станций технического обслуживания автомобилей; станции технического обслуживания автомобилей; размещение местных и транзитных коммуникаций, ЛЭП, электроподстанций, нефте- и газопроводов, артезианских скважин для технического водоснабжения, водоохлаждающих сооружений для подготовки технической воды, канализационных насосных станций, сооружений оборотного водоснабжения.

 

1. 3.    ОЦЕНКА ВОЗМОЖНОГО ВЛИЯНИЯ ПЛАНИРУЕМЫХ ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ НА КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ

Территориальное планирование влияет на многие важнейшие характеристики, определяющие качество окружающей среды: объекты транспортных коммуникаций, уровни воздействия вредных выбросов на здоровье населения, комфортность мест проживания, инвестиционную привлекательность территории, стоимость недвижимости и другое.

Не менее существенны решения, связанные с развитием транспортной, инженерной и социальной инфраструктур, обеспечивающих комфортность проживания в жилой зоне и возможность ее позитивного преобразования. Мероприятия, связанные с развитием инфраструктур, должны обладать достаточной надежностью, обособленностью и определенностью, предполагать минимум отклонений на последующих стадиях разработки градостроительной документации.

Перечень мероприятий по территориальному планированию генерального плана муниципального образования «Дерюгинский сельсовет» Дмитриевского района Курской области с указанием ожидаемых результатов их реализации представлен в следующей таблице.

Исполнение мероприятий будет способствовать созданию предпосылок для динамичного наращивания инвестиционно-финансового потенциала муниципального образования – основы его дальнейшего развития. Особое внимание будет уделяться реализации высокоэффективных инвестиционных проектов со сроком окупаемости до трех лет, ориентированных на скорейшее решение основных задач программы и обеспечивающих уже на начальном этапе их реализации поступление дополнительных средств в местный и областной бюджет, создание новых рабочих мест.

 

1. 4.    МЕРОПРИЯТИЯ, УТВЕРЖДЕННЫЕ ДОКУМЕНТАМИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ И ДМИТРИЕВСКОГО РАЙОНА

Схемой территориального планирования Курской области и Дмитриевского района Курской области запланированы следующие мероприятия, касающиеся муниципального образования «Дерюгинский сельсовет»:

• Строительство кирпичного завода в селе Дерюгино Дерюгинского с/с.

1. 5.    ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ИЗМЕНЕНИЮ ГРАНИЦ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И БАЛАНСА ЗЕМЕЛЬ В ПРЕДЕЛАХ ПЕРСПЕКТИВНОЙ ГРАНИЦЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Мероприятия по изменению и/или уточнению границ Дерюгинского сельсовета Генеральным планом не предусматриваются.

 

 

1. 6.    ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ

Таблица  SEQ Таблица \* ARABIC 23 – Основные технико-экономические показатели генерального плана Дерюгинского сельсовета

№ п/п	Показатели	Единица измерения	Современное состояние на 01.01.2012 г.	Расчетный срок
I	Территория
1.	Общая площадь земель сельского поселения в установленных границах	га
		га/чел.
1.1.	Зона градостроительного использования	га
1.1.1.	Жилые зоны	га
		%
1.1.2.	Общественно-деловая зона	га
		%
1.1.3.	Зона производственного использования	га
		%
1.1.4.	Зона инженерной и транспортной инфраструктуры	га
		%
1.1.5.	Зона сельскохозяйственного использования	га
		%
1.1.6.	Зона рекреационного назначения	га
		%
1.1.7.	Зона специального назначения	га
		%
1.1.8.	Зона иного назначения (территория общего пользования)	га
		%
1.2.	Зона производственного использования	га
		%
1.3.	Зона инженерной и транспортной инфраструктуры	га
		%
1.4.	Зона сельскохозяйственного использования	га
		%
1.5.	Зона рекреационного назначения	га
		%
1.6.	Зона специального назначения	га
		%
1.7.	Зона особо охраняемых территорий	га
		%
2	Население
2.1.	общая численность постоянного населения	чел.
		% роста от существующей численности постоянного населения
2.2.	Возрастная структура населения:	чел./%
	население младше трудоспособного возраста
	население в трудоспособном возрасте (мужчины 16-59 лет, женщины 16-54 лет)
	население старше трудоспособного возраста
2.3.	Плотность населения	чел на га
3	Жилищный фонд
3.1.	общий объем жилищного фонда	общ S, кв.м.
	в том числе
3.1.1.	малоэтажная застройка	тыс.кв.м. общей площади квартир
		% к общему объему жилищного фонда
3.2.	общий объем нового жилищного строительства	тыс.кв.м. общей площади квартир
		% к общему объему жилищного фонда
	в том числе
3.2.1.	малоэтажная индивидуальная жилая застройка	общ. S, кв.м.
		% от общего объема нового жилищного строительства
3.3.	общий объем убыли жилищного фонда	общ. S, кв.м.
		% к общему объему жилищного фонда
3.4.	существующий сохраняемый жилищный фонд	общ. S, кв.м.
		% от общего объема сущ. жилищного фонда
3.5.	Средняя обеспеченность населения общей площадью квартир	кв.м./чел.
4	Объекты социального и культурно-бытового обслуживания населения
4.1.	дошкольные образовательные учреждения	мест
4.2.	общеобразовательные школы	мест
4.3.	объекты здравоохранения	объект
4.4.	объекты социального обеспечения	объект
4.5.	спортивные и физкультурно-оздоровительные объекты	объект
4.6.	объекты культурно-досугового назначения	объект
4.7.	объекты торгового назначения	торговая площадь, кв.м.
4.8.	объекты общественного питания	мест
4.9.	организации и учреждения управления	объект
4.10.	учреждения жилищно-коммунального хозяйства	объект
4.11.	объекты бытового обслуживания	рабочих мест
4.12.	объекты связи	объект
4.13.	объекты специального назначения	га
5	Транспортная инфраструктура
5.1.	Протяженность линий общественного пассажирского транспорта	км
5.2.	Протяженность основных улиц и проездов:	км
	в том числе:
5.2.1.	главных улиц	км
5.2.2.	улицы в жилой застройке	км
6	Инженерная инфраструктура и благоустройство территории
6.1.	Водоснабжение
6.1.1.	Водопотребление - всего	тыс.куб.м./сут.
6.1.2.	Среднесуточное водопотребление на 1 человека	куб.м./сут на чел.
6.1.3.	Протяженность сетей	км
6.2.	Канализация
6.2.1.	Общее поступление сточных вод - всего	тыс.куб.м./сутки	-	-
6.2.2.	протяженность сетей	км	-	-
6.3.	Электроснабжение
6.3.1.	Потребность в электроэнергии - всего	млн.кВт*ч/год	-	-
6.3.2.	Потребление электроэнергии на 1 чел. в год	кВт*ч	-	-
6.3.3.	Протяженность сетей	км	-	-
6.4.	Теплоснабжение
6.4.1.	Потребление тепла всего	Гкал/год	-	-
6.4.2.	Производительность централизованных источников теплоснабжения	Гкал/час	-	-
6.4.3.	Протяженность сетей в двух трубном исчислении	км	-	-
6.5.	Газоснабжение
6.5.1.	удельный вес газа в топливном балансе поселения (степень газификации)	%
6.5.2.	Протяженность сетей	км
6.6.	Связь
6.6.1.	Охват населения телевизионным вещанием	% от населения
6.6.2.	Обеспеченность населения телефонной сетью общего пользования	% населения

 

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г.;
2. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ;
3. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ;
4. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ;
5. Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 г. № 74-ФЗ;
6. Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ;
7. Воздушный кодекс Российской Федерации от 19 марта 1997 г. № 60-ФЗ;
8. Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах»;
9. Закон Российской Федерации от 01 апреля 1993 г. № 4730-1 (ред. 14.07.2008г.) «О государственной границе Российской Федерации»;

10.  Федеральный закон от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»;

11.  Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

12.  Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;

13.  Федеральный закон от 12 февраля 1998 г. №28-ФЗ «О гражданской обороне»;

14.  Федеральный закон от 15 февраля 1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»;

15.  Федеральный закон от 17 ноября 1995 г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации»;

16.  Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»;

17.  Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;

18.  Федеральный закон от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;

19.  Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в российской федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты российской федерации»;

20.  Постановление Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1997 г.
№ 1223 «Об утверждении Положения об определении размеров и установлении границ земельных участков в кондоминиумах»;

21.  Постановление Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2009 № 717 «О нормах отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса»;

22.  Постановление Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. №804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации»;

23.  Приказ МЧС РФ от 14 ноября 2008 г. №687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях» (зарегистрирован в Минюсте РФ 26 ноября 2008 года, регистрационный №12740);

24.  Приказ Министерства культуры СССР от 13 мая 1986 г. № 203 «Об утверждении «Инструкции о порядке учета, обеспечения сохранности, содержания, использования и реставрации недвижимых памятников истории и культуры»;

25.  Приказ Министерства культуры СССР от 24 января 1986 г. № 33 «Об утверждении «Инструкции по организации зон охраны недвижимых памятников истории и культуры СССР»;

26.  Закон Курской области от 31.10.2006 № 76-ЗКО (ред. от 17.08.2009) «О градостроительной деятельности в Курской области» (принят Курской областной Думой 24.10.2006);

27.  Закон Курской области от 05.12.2005 № 80-ЗКО (ред. от 03.05.2006) «Об административно-территориальном устройстве Курской области» (принят Курской областной Думой 24.11.2005);

28.  Постановление Правительства Курской области от 21.11.2005 № 162 (ред. от 13.11.2010) «О реализации на территории Курской области положений Федерального закона «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (вместе с «Порядком принятия Правительством Курской области акта о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую на территории Курской области»);

29.  Закон Курской области от 01.03.2004 № 3-ЗКО (ред. от 17.08.2009) «Об охране окружающей среды на территории Курской области» (принят Курской областной Думой 19.02.2004);

30.  Закон Курской области от 29.12.2005 № 120-ЗКО (ред. от 17.08.2009) «Об объектах культурного наследия Курской области» (принят Курской областной Думой 22.12.2005);

31.  Постановление Администрации Курской области от 24.08.2010 № 363-па (ред. от 30.11.2011) «Об утверждении областной целевой программы «Культура Курской области на 2011 - 2015 годы» (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2012);

32.  Постановление Администрации Курской области от 11.10.2010 N 464-па (ред. от 20.10.2011) «Об утверждении областной целевой программы «Развитие образования Курской области на 2011 - 2014 годы»;

33.  Постановление Администрации Курской области от 18.02.2011 № 65-па (ред. от 30.11.2011) «Об утверждении областной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы» (вместе с «Подпрограммой «Государственная поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий на территории Курской области» на 2011 - 2015 годы», «Подпрограммой «Переселение граждан в Курской области из непригодного для проживания жилищного фонда» на 2011 - 2015 годы», «Подпрограммой «Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Курской области» на 2012 - 2015 годы», «Подпрограммой «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Курской области» на 2011 - 2015 годы», «Подпрограммой «Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства в Курской области» на 2011 - 2015 годы») ;

34.  Постановление Администрации Курской области от 19.10.2011 № 500-па (ред. от 19.12.2011) «Об утверждении областной целевой программы «Модернизация сети автомобильных дорог Курской области (2012 - 2014 годы)»;

35.  Постановление Администрации Курской области от 03.11.2010 № 528-па (ред. от 30.11.2011) «Об утверждении областной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Курской области на 2011 - 2015 годы»;

36.  Постановление Администрации Курской области от 05.10.2011 № 488-па «Об утверждении областной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Курской области на 2012 - 2015 годы»;

37.  Закон Курской области от 28.02.2011 № 15-ЗКО «О Программе социально-экономического развития Курской области на 2011 - 2015 годы» (принят Курской областной Думой 24.02.2011);

38.  Постановление Администрации Курской области от 18.12.2009 N 445 (ред. от 30.11.2011) «Об утверждении областной целевой программы «Развитие пассажирских перевозок в Курской области в 2010 - 2012 годах»;

39.  Постановление Администрации Курской области от 18.09.2009 N 310 (ред. от 19.10.2011) «Об областной целевой программе «Пожарная безопасность и защита населения Курской области на 2010 - 2012 годы»;

1. СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»;

41.  СНиП 11-04-2003 «Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации»;

42.  СНиП 23-01-99* «Строительная климатология»;

43.  СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения»;

44.  СНиП 2.04.03.85 «Канализация. Наружные сети и сооружения»;

45.  СНиП 2.04.07-86 «Тепловые сети»;

46.  СНиП 42‑01-2002 «Газораспределительные системы»;

47.  СНиП II-12-77 «Защита от шума»;

48.  СНиП 14-01-96 «Основные положения создания и ведения градостроительного кадастра Российской Федерации»;

49.  СанПиН 2.2.1/2.1.1.2555-09 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»;

50.  СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы»;

1. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»;
2. СанПиН 2971-84 «Санитарные нормы и правила защиты населения от воздействия электрического поля, создаваемого воздушными линиями электропередачи переменного тока промышленной частоты»;

53.  СП 11-106-97* «Порядок разработки, согласования, утверждения и состав проектно-планировочной документации на застройку территорий садоводческих (дачных) объединений граждан»;

1. СП 11-112-2001 «Порядок разработки и состав раздела «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций» градостроительной документации для территорий городских и сельских поселений, других муниципальных образований»;

55.  РД 153-34.0-03.150-00 «Межотраслевые правила по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок»;

56.  МДС 30-1.99 «Методические рекомендации по разработке схем зонирования территории городов»;

57.  Методические рекомендации по разработке проектов генеральных планов поселений и городских округов. Утверждены Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 13 ноября 2010 г. №492;

58.  Инструкция по организации зон охраны недвижимых памятников истории и культуры СССР. Утверждена приказом Министерства культуры СССР от 24.01.86 № 33;

59.  Пособие к СНиП 11-01-95 по разработке раздела проектной документации «Охрана окружающей среды». ГП «Центринвестпроект», 2000 г.;

60.  Правила охраны поверхностных вод от загрязнения сточными водами. Утв. Минводхозом СССР, Минздравом СССР, Минрыбхозом СССР 16 мая 1974 г.;

61.  Схема территориального планирования Курской области;

1. Схема территориального планирования муниципального образования «ДМИТРИЕВСКИЙ РАЙОН» Курской области;
   1. Программа социально-экономического развития Курской области 2011 - 2015 годы;
   2. Сводный статистический ежегодник Курской области. 2010г. Курск, 2010;

65.  Региональные нормативы градостроительного проектирования Курской области. Утверждены постановлением Администрации Курской области от 15 ноября 2011 г. № 577-па;

66.  Материалы ГУ МЧС России по Курской области. – 2011г.;

67.  Интернет-сайты:

• http://adm.rkursk.ru/;
• http://www.minregion.ru;
• http://rkursk.ru;
• http://fgis.minregion.ru;
• http://maps.rosreestr.ru;
• http://sasgis.ru.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 2

   к решению Собрания депутатов к решению Собрания депутатов Дерюгинского сельсовета Советского района Курской области

 от  23 июля 2014 года № 168

порядок

участия граждан в обсуждении проекта Генерального плана муниципального образования  «Дерюгинский сельсовет»

Дмитриевского района Курской области

 

 

Настоящий Порядок разработан в соответствии с требованиями Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и регулирует порядок участия граждан в обсуждении обнародованного проекта Генерального плане муниципального образования  «Дерюгинский сельсовет» Дмитриевского района Курской области.

Настоящий Порядок имеет целью обеспечение реализации населением муниципального образования «Дерюгинский сельсовет» Дмитриевского района  Курской области (далее – дерюгинский сельсовет) своего конституционного права на местное самоуправление.

1. Общие положения

1.1.    Население сельского поселения с момента обнародования проекта Генерального плана муниципального образования «Дерюгинский сельсовет» Дмитриевского района Курской области (далее – проект Генерального плана) вправе участвовать в его обсуждении в следующих формах:

1)    проведение собраний, сходов граждан по месту жительства с целью обсуждения обнародованного проекта Генерального плана;

2)    организация массового обсуждения обнародованного проекта Генерального плана в порядке, предусмотренном настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами;

3)    обсуждение обнародованного проекта Генерального плана на публичных слушаниях.

В иных формах, не противоречащих действующему законодательству,    и обеспечивающих объективное, свободное и явное волеизъявление населения.

1.2.    Реализация указанных в пункте 1.1 настоящего Порядка форм участия граждан в обсуждении проекта Генерального плана регулируется Уставом сельского поселения, настоящим Порядком и иными муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курской области.

1. 2.       Порядок проведения собраний граждан по месту жительства с целью обсуждения обнародованного проекта Генерального плана

2.1.                           Собрания граждан по месту жительства проводятся с целью обсуждения обнародованного проекта Генерального плана и выдвижения предложений о дополнениях и изменениях к нему.

2.2.                           В собрании имеют право участвовать граждане Российской Федерации, обладающие избирательным правом и постоянно                       или преимущественно проживающие на территории сельского поселения.

2.3.                           О месте и времени проведения собрания граждан и повестке дня население оповещается инициаторами собрания не позднее, чем за три дня    до его проведения.

2.4.                           На собрании граждан ведется протокол, в котором в обязательном порядке указываются: 

1)    дата и место проведения собрания граждан, количество присутствующих, состав президиума, повестка дня, содержание выступлений;

2)    принятые решения об одобрении или неодобрении обнародованного проекта Генерального плана;

3)    выдвинутые предложения о дополнениях и изменениях в проект Генерального плана.

2.5.                           Протокол подписывается председателем и секретарем собрания граждан и передается в рабочую группу по организации проведения публичных слушаний по рассмотрению проекта Генерального плана в соответствии с Порядком учета предложений по проекту Генерального плана. 

3.  Организация массового обсуждения проекта Генерального плана

3.1.                           Массовое обсуждение обнародованного проекта Генерального плана может проводиться в виде обнародования мнений должностных лиц органов местного самоуправлении поселения, а также мнений, предложений, коллективных и индивидуальных обращений жителей  сельского поселения и их объединений.

3.2.                           В рамках массового обсуждения проекта Генерального плана администрация поселка совместно с Собранием депутатов муниципального образования «Александровский Сельсовет» содействуют обсуждению проекта, что должно обеспечивать разъяснение населению общей концепции Генерального плана, а также разъяснение отдельных положений проекта, имеющих большое общественное значение.

3.3.                           Предложения о дополнениях и изменениях в проект Генерального плана в процессе его массового обсуждения представляются в рабочую группу по организации проведения публичных слушаний по рассмотрению проекта Генерального плана в соответствии с Порядком учета предложений по проекту Генерального плана. 

4. Обсуждение проекта Генерального плана на публичных слушаниях

 Проект Генерального плана обсуждается на публичных слушаниях в соответствии с Положением о порядке проведения публичных слушаний.

 

 

 

 

 

 

 

 

           

Приложение 3

к решению Собрания депутатов Дерюгинского сельсовета Дмитриевского  района

Курской области

 от  23 июля  2014 года № 168

 

 

порядок

учета предложений по проекту Генерального плана муниципального образования «Дерюгинский сельсовет» Дмитриевского района

Курской области

 

 

Настоящий Порядок учета предложений по проекту Генерального плана «Дерюгинский сельсовет» образования «Дерюгинский сельсовет» Дмитриевского района  Курской области разработан в соответствии с требованиями Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ    «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и регулирует порядок внесения, рассмотрения и учета предложений по обнародованному проекту Генерального плана муниципального образования «Дерюгинский сельсовет» Дмитриевского района Курской области (далее – проект Генерального плана).

Настоящий Порядок имеет целью обеспечение реализации населения поселения Дерюгинского сельсовета  Дмитриевского района (далее – Дерюгинский сельсовет) конституционного права на местное самоуправление.

1. Общие положения

1.1.                           Предложения по обнародованному проекту Генерального плана могут вноситься по результатам:

1)    проведения собраний и сходов граждан по месту жительства;

2)    массового обсуждения проекта Генерального плана;

3)    публичных слушаний. 

1.2.                           Предложения о дополнениях и (или) изменениях                              по обнародованному проекту Генерального плана, выдвинутые по результатам мероприятий, указанных в пункте 1.1 настоящего Порядка, указываются в протоколе проведения соответствующего мероприятия, которые передаются в рабочую группу       по организации проведения публичных слушаний по рассмотрению проекта Генерального плана муниципального образования «Дерюгинский сельсовет» Дмитриевского района Курской области (далее – рабочая группа) для рассмотрения.

1.3.                           Предложения о дополнениях и (или) изменениях                                к обнародованному проекту Генерального плана также могут вноситься:

1)    гражданами, проживающими на территории сельского поселения,    в порядке индивидуального или коллективного обращения;

2)    организациями, действующими на территории сельского поселения;

3)    органами территориального общественного самоуправления.

1.4.                           Предложения о дополнениях и (или) изменениях                                к обнародованному проекту Генерального плана рассматриваются в соответствии с настоящим Порядком.

1.5.                           Предложения о дополнениях и (или) изменениях                                к обнародованному проекту Генерального плана вносятся  с момента его обнародования на рассмотрение рабочей группы, письменно или устно по следующей форме:

Дата поступления предложения	Статья, № пункта	Содержание предложения, поправки	Обоснование предложения, поправки	Автор предложения, поправки

2. Порядок рассмотрения поступивших предложений о дополнениях и (или) изменениях в проект муниципального правового акта о генеральном плане

2.1.                           Внесенные предложения о дополнениях и (или) изменениях              в проект Генерального плана регистрируются рабочей группой.

2.2.                           Предложения о дополнениях и (или) изменениях в проект Генерального плана должны соответствовать Конституции Российской Федерации, требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральному законодательству, законодательству Курской области.

2.3.                           Предложения о дополнениях и (или) изменениях в проект Генерального плана в виде конкретных отдельных положений должны соответствовать следующим требованиям:

1)    обеспечивать однозначное толкование положений проекта Генерального плана;

2)    не допускать противоречия либо несогласованности с другими законодательными актами, положениями Устава муниципального образования «Дерюгинский сельсовет» Дмитриевского района Курской области и положениями проекта Генерального плана.

2.4.                           Внесенные  предложения о дополнениях и (или) изменениях            в проект Генерального плана предварительно изучаются членами рабочей группы на соответствие требованиям, предъявляемым настоящим Порядком. 

2.5.                           Предложения о дополнениях и (или) изменениях в проект Генерального плана, внесенные с нарушением порядка и сроков, предусмотренных настоящим Порядком и Порядком участия граждан в обсуждении проекта Генерального плана, по решению рабочей группы могут быть оставлены без рассмотрения.

2.6.                           Рабочая группа рассматривает поступившие предложения                 и принимает соответствующее заключение (решение).

2.7.                           На основании заключения (решения) рабочая группа отклоняет предложения о дополнениях и (или) изменениях в проект Генерального плана, не соответствующие требованиям, предъявляемым настоящим Порядком.

2.8.                           Предложения о дополнениях и (или) изменениях в проект Генерального плана, признанные соответствующими требованиям, предъявляемым настоящим Порядком, подлежат дальнейшему изучению, анализу, обобщению и учету рабочей группой. 

3. Порядок учета поступивших предложений о дополнениях и (или) изменениях в проект муниципального правового акта о Генеральном плане поселка.

По итогам изучения, анализа и обобщения внесенных предложений         о дополнениях и (или) изменениях в проект Генерального плана рабочая группа составляет заключение (решение).

3.1.                           Итоговое заключение (решение) рабочей группы должно содержать следующие положения:

1)    общее количество поступивших предложений о дополнениях            и (или) изменениях в проект Генерального плана; 

2)    количество поступивших предложений о дополнениях и (или) изменениях в проект Генерального плана, оставленных в соответствии с настоящим Порядком без рассмотрения;

3)    отклоненные предложения о дополнениях и (или) изменениях           в проект Генерального плана ввиду несоответствия требованиям, предъявляемым настоящим Порядком;

4)    предложения о дополнениях и (или) изменениях в проект Генерального плана, рекомендуемые рабочей группой    к отклонению;

5)    предложения о дополнениях и (или) изменениях в проект Генерального плана, рекомендуемые рабочей группой для внесения в текст  проекта Генерального плана.

3.2.                           Рабочая группа представляет свое итоговое заключение (решение)   и материалы деятельности рабочей группы с приложением всех поступивших предложений о дополнениях и (или) изменениях в проект Генерального плана в земское собрание сельского  поселения.

3.3.                           Перед решением вопроса о принятии  предложений о внесении поправок в проект Генерального плана Собрание депутатов поселка Сельсовет заслушивает доклад руководителя рабочей группы.

3.4.                           Информация о принятых предложениях и поправках в проект Генерального плана обнародуется. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Прикреплённый файл: Генеральный план [7380.55 Kb]