АДМИНИСТРАЦИЯ ДМИТРИЕВСКОГО РАЙОНА

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 30.10.2013 года  № 735

 

 

Об утверждении муниципальной целевой

программы «Противодействие экстремизму и

терроризму на территории муниципального

образования  «Дмитриевский район»

Курской области на 2014-2016 годы»

 

 

 

В соответствии с  Федеральным законом от 25 июля 2002 года          № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от    15 февраля 2006 г. № 116 «О мерах по противодействию терроризму», Федеральным законом от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июня 2007 г. № 352 «О мерах по реализации Федерального закона  «О противодействии терроризму», Постановлением Правительства РФ от 12.01.2007 № 6 «Об утверждении Правил осуществления социальной реабилитации лиц, пострадавших в результате террористического акта, а также лиц, участвующих в борьбе с терроризмом», постановлением Администрации Дмитриевского района от 26.11.2012 г. № 675 «О Порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности реализации долгосрочных  муниципальных целевых программ», Администрация Дмитриевского района     ПОСТАНОВЛЯЕТ:

   1. Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу «Противодействие экстремизму и терроризму на территории муниципального образования  «Дмитриевский район» Курской области на 2014-2016 годы» (далее Программа).

       2. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

       3. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

 

 

Глава Дмитриевского района                                                       В. Г. Петров

 

 

                                                                           Утверждена

                                                                         постановлением Администрации

                                                                         Дмитриевского района

                                                                         от 30.10.2013 г. № 735

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Муниципальная целевая программа

 

 

"Противодействие экстремизму и   терроризму

на территории Дмитриевского района Курской области

на 2014-2016 годы"

 

 

 

 

ПАСПОРТ

муниципальной целевой программы "Противодействие экстремизму,  терроризму на территории Дмитриевского района Курской области

на 2014-2016 годы"

 

 

 

Наименование    Программы	Районная целевая программа "Противодействие экстремизму,  терроризму на территории Дмитриевского района Курской области на 2014-2016 годы"
Основание разработки Программы	Федеральный закон от 25.07.2002 № 114-ФЗ « О противодействии экстремистской деятельности», Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации».
Разработчик Программы	Отдел ГО и ЧС Администрация  Дмитриевского района Курской области
Цели и задачи программы	Утверждение основ гражданской идентичности как начала, объединяющего всех жителей  Дмитриевского района.                              Воспитание культуры толерантности и межнационального согласия.                                      Достижение необходимого уровня правовой культуры граждан как основы толерантного сознания и поведения.                                    Формирование в молодежной среде мировоззрения и духовно-нравственной атмосферы этнокультурного взаимоуважения, основанных на принципах уважения прав и свобод человека, стремления к межэтническому миру и согласию, готовности к диалогу.                Общественное осуждение и пресечение на основе действующего законодательства любых проявлений дискриминации, насилия, расизма и экстремизма на  национальной и конфессиональной почве.         Разработка и реализация образовательных программ, направленных на формирование у подрастающего поколения позитивных  установок   на этническое многообразие.
Сроки и этапы реализации программы	2014-2016 годы. Объем средств выделяемых  на реализацию мероприятий  настоящей Программы ежегодно уточняется при формировании проекта бюджета на соответствующий финансовый год.
Ожидаемые результаты от реализации программы	Обеспечение условий для успешной социокультурной адаптации молодежи из числа мигрантов.        Противодействия проникновению в общественное сознание идей религиозного фундаментализма, экстремизма и      нетерпимости.                                  Совершенствование форм и методов работы органов местного самоуправления по профилактике проявлений ксенофобии, национальной и расовой  нетерпимости, противодействию этнической   дискриминации.                                 Повышение уровня компетентности сотрудников муниципальных учреждений в вопросах миграционной и национальной политики, способах формирования толерантной среды и противодействия экстремизму. Создание эффективной системы правовых, организационных и идеологических механизмов противодействия экстремизму, этнической и  религиозной нетерпимости.
Объемы и источники финансирования программы	2014 -            тыс. руб.,                          2015 -            тыс. руб., 2016 –            тыс. руб.,   Финансирование Программы осуществляется из бюджета  муниципального образования «Дмитриевский район» Курской области. В ходе реализации Программы перечень программных мероприятий может корректироваться, изменяться и дополняться по решению заказчика Программы.   Размещение заказов, связанных с исполнением Программы, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение  работ, оказание услуг для государственных и   муниципальных нужд".
Управление программой и контроль за её реализацией	Контроль за выполнением настоящей Программы  осуществляет Администрация Дмитриевского района.

 

 

Районная целевая программа "Противодействие экстремизму,  терроризму на территории Дмитриевского района Курской области

на 2014-2016 годы"

 

I. Оценка исходной ситуации

Резкая активизация деятельности молодежных объединений экстремистской направленности ("Скинхэды", "Российское национальное единство", "Национал - большевистская партия", "Актив красной молодежи" и др.), формирование большинством из них в регионах Российской Федерации структур и ячеек своих объединений, организованная финансовая поддержка - все это создает серьезную угрозу поддержанию законности и правопорядка в Российской Федерации.

Экстремистские организации и их члены используют любые социальные, этнические и религиозные осложнения, разногласия между политическими партиями и объединениями, иные факторы нестабильности в целях достижения своих идеологических и политических интересов.

Члены экстремистских организаций активно участвовали в акциях протеста, связанных с монетизацией льгот, реформой жилищно-коммунального хозяйства и иных, в том числе разрешенных в законном порядке публичных акциях, в ходе которых призывали участников к блокированию автодорог, зданий органов власти и управления и иным противоправным действиям. Членами экстремистских организаций неоднократно осуществлялись попытки проникновения в здания органов государственной власти и управления, что наносит не только материальный вред, но и значительно подрывает авторитет государственной власти.

Общественная опасность объединений экстремистской направленности и необходимость принятия эффективных мер по противодействию и усилению борьбы проявлениями любых форм экстремизма очевидна. Довольно часто действия экстремистов приобретают характер вандализма, выражаются в осквернении зданий, порче имущества, как государственного, так и личного и квалифицируются по статье 214 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Усиление борьбы с экстремизмом ведется с очевидными уголовно наказуемыми действиями - терроризмом, захватом или присвоением властных полномочий, созданием незаконных вооруженных формирований, осуществлением массовых беспорядков, хулиганством и актами вандализма по мотивам идеологической, политической, расовой, национальной или религиозной ненависти либо вражды.

Сегодняшняя борьба с экстремизмом затрагивает также сферы, которые трактуются как: - подрыв безопасности Российской Федерации; возбуждение расовой, национальной или религиозной розни, а также социальной розни, связанной с насилием или призывами к насилию; - унижение национального достоинства, а равно по мотивам ненависти либо вражды в отношении какой-либо социальной группы; - пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности; пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения.

 

II. Цель и задачи Программы

Главная цель Программы - организация антитеррористической деятельности, противодействие возможным фактам проявления терроризма и экстремизма, укрепление доверия населения к работе органов государственной власти и органов местного самоуправления, Администрации Дмитриевского района, правоохранительным органам, формирование толерантной среды на основе ценностей многонационального российского общества, общероссийской гражданской идентичности и культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека.

Основными задачами реализации Программы являются:

• утверждение основ гражданской идентичности как начала, объединяющего всех жителей Дмитриевского района;

• воспитание культуры толерантности и межнационального согласия;

• достижение необходимого уровня правовой культуры граждан как основы толерантного сознания и поведения;

• формирование в молодежной среде мировоззрения и духовно-нравственной атмосферы этнокультурного взаимоуважения, основанных на принципах уважения прав и свобод человека, стремления к межэтническому миру и согласию, готовности к диалогу;

• общественное осуждение и пресечение на основе действующего законодательства любых проявлений дискриминации, насилия, расизма и экстремизма на национальной и конфессиональной почве.

• разработка и реализация в муниципальных учреждениях культуры и по работе с молодежью образовательных программ, направленных на формирование у подрастающего поколения позитивных установок на этническое многообразие.

 

III. Cроки и этапы реализации Программы

 

         Реализация Программы рассчитана на 2014-2016 годы в три этапа. По итогам реализации мероприятий проводится оценка эффективности Программы.

 

IV. Основные мероприятия Программы

Последовательное обеспечение конституционных прав, гарантирующих равенство граждан любой расы и национальности, а также свободу вероисповедания; - утверждение общероссийских гражданских и историко-культурных ценностей, поддержание российского патриотизма и многокультурной природы российского государства и российского народа как гражданской нации; последовательное и повсеместное пресечение проповеди нетерпимости и насилия.

В сфере культуры и воспитании молодежи:

- утверждение концепции многокультурности и многоукладности российской жизни;

- развитие воспитательной и просветительской работы с детьми и молодежью о принципах поведения в вопросах веротерпимости и согласия, в том числе в отношениях с детьми и подростками;

- реагирование на случаи проявления среди детей и молодежи негативных стереотипов, межэтнической розни и личностного унижения представителей других национальностей и расового облика;

- пресечение деятельности и запрещение символики экстремистских групп и организаций на территории поселения;

- индивидуальная работа с теми, кто вовлечен в деятельность подобных групп или разделяет подобные взгляды;

- расширение для детей и молодежи экскурсионно-туристической деятельности для углубления их знаний о стране и ее народах;

- развитие художественной самодеятельности на основе различных народных традиций и культурного наследия, а также создание современных мультимедийных продуктов о культурном многообразии России.

 

 

V. Управление и контроль за ходом реализации Программы

Основой реализации Программы должно стать создание правового, организационного, финансового и других видов обеспечения достижения поставленных целей по противодействию экстремизму и профилактике терроризма на территории   Дмитриевского района.

 Координацию деятельности исполнителей осуществляет заместитель Главы Администрации  Дмитриевского района.

 Анализ и оценку эффективности исполнения программы, подготовку материалов для рассмотрения на совещаниях у Главы Дмитриевского района  и Представительного собрания депутатов Дмитриевского района  производит заместитель Главы Администрации Дмитриевского района.

Контроль за реализацией мероприятий Программы осуществляет отдел ГО и ЧС Администрации Дмитриевского района Курской области.

 

VI. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 221,0 тыс. рублей, в том числе:

2014 год – 70,0 тыс. руб.

2015 год – 70,0 тыс. руб.

2016 год – 71,0 тыс. руб.

Источниками финансирования мероприятий Программы являются средства районного бюджета в размере 221,0 тыс. руб., в том числе:

2014 год – 70,0 тыс. руб.

2015 год – 70,0 тыс. руб.

2016 год – 71,0 тыс. руб.

 

VII. Ожидаемые конечные результаты Программы

Реализация программных мероприятий позволит создать условия противодействию экстремизму и терроризму, устранению причин и условий, которые влияют на их появление.

 

 

  

 

 

 

                                                                          Приложение

                                                           к муниципальной целевой  программе

                                                           «Противодействие экстремизму,

                                                           терроризму на территории

                                                           Дмитриевского района  Курской области

                                                           на 2014-2016 годы»

 

 

ПЕРЕЧЕНЬ

ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

о запланированных расходах в учреждениях образования

на антитеррористическую защищенность мест массового

пребывания людей на 2014-2016 годы

 

 

Наименование мероприятий	Источники финансирования	Итого по годам тыс. руб.
		2014	2015	2016
Установка системы видео-наблюдения МОУ «СОШ №1           г. Дмитриев»	Бюджет Дмитриевского района	по мере поступления дополнительных финансовых средств	по мере поступления дополнительных финансовых средств	по мере поступления дополнительных финансовых средств
Установка системы видео-наблюдения МОУ «СОШ №2          г. Дмитриев»	Бюджет Дмитриевского района	по мере поступления дополнительных финансовых средств	по мере поступления дополнительных финансовых средств	по мере поступления дополнительных финансовых средств
Установка системы видео-наблюдения МОУ «Крупецкая СОШ», МОУ «Первоавгустовс-кая СОШ»	Бюджет Дмитриевского района	по мере поступления дополнительных финансовых средств	по мере поступления дополнительных финансовых средств	по мере поступления дополнительных финансовых средств
Обслуживание тревожных кнопок с выводом на ПЦН ОВО при МО МВД России «Дмитриевский»	Бюджет Дмитриевского района	70,0	70,0	71,0
ИТОГО		70,0	70,0	71,0