В соответствии с частью 4 статьи 12 Федерального закона
№ 273-ФЗ работодатель при заключении трудового или гражданско -
правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином,
замещавшим должности государственной (муниципальной) службы,
перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами
Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с
государственной (муниципальной) службы обязан в десятидневный
срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя
(работодателю) государственного (муниципального) служащего по
последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными
правовыми актами Российской Федерации.

  Данное обязательство также предусмотрено статьей 64.1 ТК РФ.

Таким образом, в случае, если на работу устраивается гражданин
- бывший государственный (муниципальный) служащий, работодателю
следует обратить внимание на следующее.

1) Выяснить у бывшего государственного (муниципального)
служащего, включена ли замещаемая (замещаемые) ранее им должность
(должности) в перечень, установленный нормативными правовыми
актами Российской Федерации, поскольку данный факт является основным
критерием для сообщения представителю нанимателя (работодателю) о
приеме на работу вышеуказанного лица.

Ознакомиться работодателю с данными перечнями можно
в справочно-правовых системах, а также на официальном сайте
федерального государственного органа в разделе, посвященном
вопросам противодействия коррупции, на официальном сайте органа
государственной власти субъекта Российской Федерации и органа местного
самоуправления, в котором бывший государственный (муниципальный)
служащий проходил государственную (муниципальную) службу.

Информацию о включении той или иной должности государственной
(муниципальной) службы в соответствующий перечень также можно
получить по запросу в федеральных государственных органах, органах
государственной власти субъектов Российской Федерации и органах
местного самоуправления, в которых бывший служащий проходил службу

2) Важным критерием является также дата увольнения гражданина с государственной (муниципальной) службы. Необходимо определить, прошел ли двухлетний период после увольнения со службы.

Если после увольнения гражданина с государственной (муниципальной) службы прошло:

-    менее двух лет - требуется сообщить о заключении трудового (гражданско-правового) договора в государственный (муниципальный) орган по последнему месту службы гражданина в десятидневный срок;

-    более двух лет - сообщать о заключении трудового (гражданско- правового) договора не требуется.

Правила сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной (муниципальной) службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2015 г. № 29 (далее - Правила).

Согласно пункту 3 Правил сообщение оформляется на бланке организации и подписывается ее руководителем или уполномоченным лицом, подписавшим трудовой договор со стороны работодателя, либо уполномоченным лицом, подписавшим гражданско-правовой договор. Подпись работодателя заверяется печатью организации или печатью кадровой службы (при наличии печатей).

                      В соответствии с пунктом 5 Правил в сообщении, направляемом коммерческой (некоммерческой) организацией - работодателем представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы, должны содержаться следующие сведения:

а) фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина. В случае, если фамилия, имя или отчество изменялись, указываются прежние;

б) число, месяц, год и место рождения гражданина;

в) должность государственной (муниципальной) службы, замещаемая гражданином непосредственно перед увольнением с государственной (муниципальной) службы, по сведениям, содержащимся в трудовой книжке

В случае если с гражданином заключен трудовой договор, наряду с вышеперечисленными сведениями, указанными в пункте 5 Правил, также указываются следующие данные:

а) дата и номер приказа (распоряжения) или иного решения работодателя, согласно которому гражданин принят на работу;

б)                                                                                                                дата заключения трудового договора и срок, на который он заключен. Указывается дата начала работы, а в случае, если заключается срочный трудовой договор, - срок его действия;

в) наименование должности, которую занимает гражданин по трудовому договору в соответствии со штатным расписанием, а также структурное подразделение организации (при наличии);

г)       должностные обязанности, исполняемые по должности, занимаемой гражданином. Указываются основные направления поручаемой работы

В случае если с гражданином заключен гражданско-правовой
договор, наряду со сведениями, указанными в пункте 5 Правил, также
указываются следующие данные:

а) дата и номер гражданско-правового договора;

б) срок гражданско-правового договора. Сроки начала и окончания
выполнения работ (оказания услуг);

в) предмет гражданско-правового договора. С кратким описанием
работы (услуги) и ее результата;

г) стоимость работ (услуг) по гражданско-правовому договору. В
рублях в течение месяца.

Сообщение направляется по последнему месту службы гражданина в 10-дневный срок со дня заключения трудового (гражданско- правового) договора.

При этом на практике встречаются случаи, при которых работодатель
и последнее место службы являются различными. Такая ситуация
возможна, например, в отношении руководителей территориальных
органов федеральной службы, федерального агентства, находящихся в
ведении федерального министерства (решение о назначении на должность
принимается федеральным министром а служебный контракт заключается
с руководителем федеральной службы, федеральной агентства).

В таких случаях сообщение о заключении с гражданином - бывшим государственным (муниципальным) служащим трудового (гражданско-правового) договора рекомендуется направлять как в адрес лица, заключившего с ним служебный контракт, так и в организацию, принявшую  решение о назначении го на должность.

Сообщение направляется по последнему месту службы гражданина в 10-дневный срок со дня заключения трудового (гражданско-правового) договора.

Работодатель вправе самостоятельно определить способ направления сообщения. Учитывая возможность наступления ответственности за неисполнение работодателем рассматриваемого обязательства в установленный срок, направлять такое сообщение необходимо таким способом, чтобы у работодателя имелось подтверждение направления данного сообщения: по почте заказным письмом с уведомлением либо доставлять непосредственно в государственный (муниципальный) орган.