ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ

ДМИТРИЕВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

РЕШЕНИЕ  

от 23 декабря  2019 г. № 40

 

Об утверждении Положения о бюджетном

процессе в муниципальном районе

«Дмитриевский район» Курской области

 

 

В соответствии с Федеральными законами от 31 июля 1998 года        №145-ФЗ «Бюджетный кодекс Российской Федерации», от 26 июля  2019 года №199-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации», от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального района «Дмитриевский район» Курской области, в целях определения правовых основ, содержания и механизма осуществления бюджетного процесса в муниципальном районе «Дмитриевский район», установления основ формирования доходов, осуществления расходов местного бюджета, муниципальных заимствований и управления муниципальным долгом, Представительное Собрание Дмитриевского района Курской области 

 

РЕШИЛО:

1. Утвердить прилагаемое Положение о бюджетном процессе в муниципальном районе «Дмитриевский район» Курской области.

          2. Признать утратившими силу:

          - решение Представительного Собрания Дмитриевского района Курской области от 23 ноября 2010 года № 66 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном районе «Дмитриевский район» Курской области»;

          - решение Представительного Собрания Дмитриевского района Курской области от 21 апреля 2011 года № 83 «О внесении изменений в решение Представительного Собрания Дмитриевского района Курской области от 23 ноября 2010 г. № 66 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном районе «Дмитриевский район» Курской области»;

         - решение Представительного Собрания Дмитриевского района Курской области от 26 октября 2011 года № 105 «О внесении изменений и дополнений в Положение о бюджетном процессе в муниципальном районе «Дмитриевский район» Курской области»;

         - решение Представительного Собрания Дмитриевского района Курской области от 27 ноября 2012 года № 165 «О внесении изменений и дополнений в Положение о бюджетном процессе в муниципальном районе «Дмитриевский район» Курской области»;

         - решение Представительного Собрания Дмитриевского района Курской области от 11 октября 2013 года № 210 «О внесении изменений и дополнений в Положение о бюджетном процессе в муниципальном районе «Дмитриевский район» Курской области»;

         - решение Представительного Собрания Дмитриевского района Курской области от 29 ноября 2013 года № 218 «О внесении изменений и дополнений в Положение о бюджетном процессе в муниципальном районе «Дмитриевский район» Курской области»;

         - решение Представительного Собрания Дмитриевского района Курской области от 24 ноября 2014 года № 26 «О внесении изменений и дополнений в Положение о бюджетном процессе в муниципальном районе «Дмитриевский район» Курской области»;

         - решение Представительного Собрания Дмитриевского района Курской области от 27 августа 2015 года № 59 «О внесении изменений и дополнений в Положение о бюджетном процессе в муниципальном районе «Дмитриевский район» Курской области»;

         - решение Представительного Собрания Дмитриевского района Курской области от 27 ноября 2015 года № 69 «О внесении изменений и дополнений в Положение о бюджетном процессе в муниципальном районе «Дмитриевский район» Курской области»;

         - решение Представительного Собрания Дмитриевского района Курской области от 19 августа 2016 года № 103 «О внесении изменений и дополнений в Положение о бюджетном процессе в муниципальном районе «Дмитриевский район» Курской области»;

         - решение Представительного Собрания Дмитриевского района Курской области от 22 ноября 2017 года № 181 «О внесении изменений и дополнений в Положение о бюджетном процессе в муниципальном районе «Дмитриевский район» Курской области».

            3. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.

 

 

 

 

 

Председатель Представительного Собрания                             

Дмитриевского района Курской области                                            А.Я. Молчанов

 

 

Глава Дмитриевского района                                                             

Курской области                                                                                         В.Г. Петров

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Утверждено

решением Представительного Собрания

Дмитриевского района Курской области

 от  23  декабря 2019 года №40

 

 

Положение

о бюджетном процессе в муниципальном районе

«Дмитриевский район» Курской области

 

Раздел I. Общие положения

 

         Статья 1. Предмет регулирования настоящего Положения.

 

Настоящее Положение регламентирует деятельность органов местного самоуправления Дмитриевского района Курской области и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета муниципального района «Дмитриевский район», утверждению и исполнению бюджета муниципального района «Дмитриевский район», контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.

 

         Статья 2. Бюджетное законодательство муниципального района «Дмитриевский район».

 

1. Правовую основу бюджетного процесса в муниципальном районе «Дмитриевский район» составляют Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, иные федеральные закон, настоящее Положение, иные акты бюджетного законодательства Российской Федерации.

2.Решения Представительного Собрания Дмитриевского района Курской области, регулирующие бюджетные правоотношения, должны соответствовать федеральному законодательству и настоящему Положению.

3. Во исполнение настоящего Положения, иных Решений Представительного Собрания Дмитриевского района Курской области, регулирующих бюджетные правоотношения, Глава Дмитриевского района Курской области, иные органы муниципальной власти Дмитриевского района Курской области принимают нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, в пределах своей компетенции в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

 

         Статья 3. Основные понятия и термины, применяемые в настоящем Положении.

 

Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении, использованы в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

 

         Статья 4. Правовая форма бюджета

 

Бюджет муниципального района «Дмитриевский район» разрабатывается и утверждается в форме правового акта Представительного Собрания Дмитриевского района.

 

         Статья 5. Участники бюджетного процесса

 

Участниками бюджетного процесса в муниципальном районе «Дмитриевский район» являются:

1. Представительное Собрание Дмитриевского района;

2. Глава Дмитриевского района;

3. Ревизионная комиссия Дмитриевского района;

   4. Администрация Дмитриевского района - главный распорядитель  средств бюджета, главный администратор доходов бюджета;

   5. Финансовое управление Администрации Дмитриевского района - главный распорядитель средств бюджета, главный администратор доходов бюджета, главный администратор источников финансирования дефицита бюджета;

6. Управление образования, опеки и попечительства Администрации Дмитриевского района - главный распорядитель средств бюджета, главный администратор доходов бюджета;

7. Отдел по вопросам культуры, молодёжной политики, физкультуры и спорта Администрации Дмитриевского района - главный распорядитель средств бюджета, главный администратор доходов бюджета;

8. Получатели средств бюджета;

9. Иные органы, на которые бюджетным законодательством Российской Федерации возложены бюджетные полномочия по регулированию бюджетных правоотношений, организации и осуществлению бюджетного процесса в муниципальном районе «Дмитриевский район».

 

Раздел II. Составление проекта бюджета муниципального района «Дмитриевский район».

 

         Статья 6. Основы составления проекта бюджета муниципального района «Дмитриевский район»

 

1. Проект бюджета муниципального района «Дмитриевский район» составляется на основе прогноза социально-экономического развития Дмитриевского района Курской области в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

2. Проект бюджета муниципального района «Дмитриевский район» составляется в порядке, установленном Администрацией Дмитриевского района Курской области, в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящим Положением.

 

Статья 7. Сведения, необходимые для составления проекта бюджета муниципального района «Дмитриевский район»

 

1. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в целях своевременного и качественного составления проекта бюджета финансовый орган Дмитриевского района Курской области имеет право получать необходимые сведения от иных финансовых органов, органов местного самоуправления Дмитриевского района Курской области.

2. Составление проекта бюджета муниципального района «Дмитриевский район» основывается на:

положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

основных направлениях бюджетной и налоговой политики Дмитриевского района Курской области;

прогнозе социально-экономического развития Дмитриевского района Курской области;

бюджетном прогнозе Дмитриевского района Курской области (проекте бюджетного прогноза Курской области, проекте изменений бюджетного прогноза Дмитриевского района Курской области) на долгосрочный период;

муниципальных программах Дмитриевского района Курской области (проектах муниципальных программ Дмитриевского района Курской области, проектах изменений указанных программ).

 

Статья 8. Долгосрочное бюджетное планирование

 

1. Долгосрочное бюджетное планирование в муниципальном районе осуществляется путем формирования бюджетного прогноза муниципального района на долгосрочный период.

2. Бюджетный прогноз муниципального района на долгосрочный период разрабатывается каждые шесть лет на двенадцать и более лет на основе прогноза социально-экономического развития муниципального района на соответствующий период.

Бюджетный прогноз муниципального района на долгосрочный период может быть изменен с учетом изменения прогноза социально-экономического развития муниципального района на соответствующий период и принятого решения о бюджете муниципального района без продления периода его действия.

3. Порядок разработки и утверждения, период действия, а также требования к составу и содержанию бюджетного прогноза муниципального района на долгосрочный период устанавливаются Администрацией Дмитриевского района Курской области с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Проект бюджетного прогноза (проект изменений бюджетного прогноза) муниципального района на долгосрочный период (за исключением показателей финансового обеспечения муниципальных программ Дмитриевского района) представляется в Представительное Собрание Дмитриевского района Курской области одновременно с проектом решения о бюджете муниципального района.

5. Бюджетный прогноз (изменения бюджетного прогноза) муниципального района на долгосрочный период утверждается (утверждаются) Администрацией Дмитриевского района Курской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня официального опубликования решения о бюджете муниципального района.

 

         Статья 9. Прогноз социально-экономического развития муниципального района «Дмитриевский район»

 

1. Прогноз социально-экономического развития муниципального района разрабатывается на период не менее трех лет.

2. Прогноз социально-экономического развития муниципального района ежегодно разрабатывается в порядке, установленном Администрацией Дмитриевского района, и одобряется Администрацией Дмитриевского района одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета муниципального района «Дмитриевского района» в Представительное Собрание Дмитриевского района Курской области.

3. Прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.

В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.

4. Изменение прогноза социально-экономического развития муниципального района «Дмитриевский район» в ходе составления или рассмотрения проекта местного бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета.

5. Разработка прогноза социально-экономического развития муниципального района «Дмитриевский район» на очередной финансовый год и плановый период осуществляется уполномоченным Администрацией Дмитриевского района Курской области органом исполнительной власти Дмитриевского района.

6. В целях формирования бюджетного прогноза муниципального района на долгосрочный период в соответствии со статьей 170.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 8 настоящего Положения разрабатывается прогноз социально-экономического развития муниципального района на долгосрочный период в порядке, установленном Администрацией Дмитриевского района Курской области.

 

Статья 10. Прогнозирование доходов муниципального района   

 

1. Доходы бюджета муниципального района  прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития Дмитриевского района Курской области в условиях действующего на день внесения проекта Решений о бюджете муниципального района «Дмитриевский район» в Представительное Собрание Дмитриевского района Курской области законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, а также законодательства Российской Федерации, законов Курской области, Дмитриевского района устанавливающих неналоговые доходы бюджета муниципального образования «Дмитриевский район» Курской области.

2. Решения Представительного Собрания Дмитриевского района Курской области, предусматривающие внесение изменений в законодательство Дмитриевского района Курской области о налогах и сборах, принятые после дня внесения в Представительное Собрание Дмитриевского района  проекта Решения о бюджете муниципального района «Дмитриевский район» на очередной финансовый год и плановый период, приводящие к изменению доходов (расходов) местного бюджета, должны содержать положения о вступлении в силу указанных Решений Представительного Собрания Дмитриевского района Курской области не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.

 

Статья 11. Планирование бюджетных ассигнований

 

1. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой финансовым органом Дмитриевского района Курской области.

2. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств.

Под бюджетными ассигнованиями на исполнение действующих расходных обязательств Дмитриевского района Курской области понимаются ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены Решением Представительного Собрания Дмитриевского района Курской области, нормативными правовыми актами Дмитриевского района Курской области, договорами и соглашениями, не предлагаемыми (не планируемыми) к изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к признанию утратившими силу либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, заключенные (подлежащие заключению) получателями средств местного бюджета во исполнение указанных Решений Представительного Собрания Дмитриевского района Курской области и нормативных правовых актов Дмитриевского района Курской области.

Под бюджетными ассигнованиями на исполнение принимаемых обязательств Дмитриевского района Курской области понимаются ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены Решением Представительного Собрания Дмитриевского района Курской области, нормативными правовыми актами Дмитриевского района Курской области, договорами и соглашениями, предлагаемыми (планируемыми) к принятию или изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к принятию либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, подлежащие заключению получателями бюджетных средств во исполнение указанных Решений Представительного Собрания Дмитриевского района Курской области и нормативных правовых актов Дмитриевского района Курской области.

3. Планирование бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными  бюджетными и автономными учреждениями осуществляется с учетом муниципального  задания на очередной финансовый год и плановый период, а также его выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.

 

         Статья 12. Муниципальные программы Дмитриевского района.

 

1. Муниципальные программы Дмитриевского района Курской области утверждаются Администрацией Дмитриевского района Курской области.

Сроки реализации муниципальных программ Дмитриевского района Курской области определяются Администрацией Дмитриевского района Курской области в установленном ею порядке.

Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ Дмитриевского района Курской области и формирования и реализации указанных программ устанавливается нормативным правовым актом Администрации Дмитриевского района Курской области.

2. Объём бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ Дмитриевского района Курской области утверждается решением Представительного Собрания Дмитриевского района Курской области о бюджете муниципального района «Дмитриевский район» по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с утвердившим программу нормативным правовым актом Администрации Дмитриевского района Курской области.

Муниципальные программы Дмитриевского района Курской области, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы Дмитриевского района Курской области подлежат утверждению в сроки, установленные Администрацией Дмитриевского района Курской области.

Муниципальные программы Дмитриевского района Курской области подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете муниципального района не позднее трёх месяцев со дня вступления его в силу.

3. По каждой муниципальной программе Дмитриевского района Курской области ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются Администрацией Дмитриевского района Курской области.

По результатам указанной оценки Администрацией Дмитриевского района Курской области может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы Дмитриевского района Курской области, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы Дмитриевского района Курской области.

4. Муниципальными программами Дмитриевского района Курской области может быть предусмотрено предоставление субсидий  бюджетам  муниципальных образований Дмитриевского района на реализацию муниципальных программ муниципальными образованиями Дмитриевского района, направленных на достижение целей, соответствующих муниципальным программам Дмитриевского района Курской области. Порядки предоставления, распределения и методика расчета указанных межбюджетных субсидий устанавливаются соответствующей программой.

 

Статья 13. Порядок и сроки составления проекта бюджета муниципального района «Дмитриевский район».

 

Порядок и сроки составления проекта бюджета муниципального района «Дмитриевский район» устанавливается Администрацией Дмитриевского района Курской области с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

Согласование показателей прогноза социально-экономического развития Дмитриевского района Курской области, бюджетных проектировок на очередной финансовый год и плановый период осуществляется комиссией, создаваемой в порядке, установленном Администрацией Дмитриевского района Курской области.

Внесение финансовым органом Дмитриевского района Курской области проекта Решения  о бюджете муниципального района в Администрацию Дмитриевского района Курской области осуществляется не позднее 15 дней до дня внесения проекта указанного Решения в Представительного Собрание Дмитриевского района Курской области.

 

Статья 14. Общие положения рассмотрения и утверждения бюджета муниципального района «Дмитриевский район»

 

1. В Решении Представительного Собрания Дмитриевского района о бюджете муниципального района «Дмитриевский район» должны содержаться основные характеристики местного бюджета, к которым относятся общий объем доходов местного бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) местного бюджета, а также иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением.

2. В Решении Представительного Собрания Дмитриевского района о бюджете муниципального района «Дмитриевский район» должны содержаться нормативы распределения доходов между местным бюджетом, бюджетами муниципальных образований Дмитриевского района Курской области, в случае, если они не установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законом о федеральном бюджете, законами Курской области, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Решением Представительного Собрания Дмитриевского района о бюджете муниципального района «Дмитриевский район» утверждаются:

1) перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального района «Дмитриевский район»;

2) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального района «Дмитриевский район»;

3) прогнозируемое поступление доходов в бюджет муниципального района «Дмитриевский район» на очередной финансовый год и плановый период;

4) источники финансирования дефицита бюджета муниципального района «Дмитриевский район» на очередной финансовый год и плановый период;

5) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов и по целевым статьям (государственным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период;

6) ведомственная структура расходов бюджета муниципального района «Дмитриевский район» на очередной финансовый год и плановый период, содержащая распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств местного бюджета, разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджетов;

7) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств в очередном финансовом году и плановом периоде;

8) распределение бюджетных ассигнований бюджета муниципального района «Дмитриевский район» на финансовое обеспечение муниципальной  поддержки семьи и детей на очередной финансовый год и плановый период;

9) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;

10) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);

11) верхний предел муниципального внутреннего долга и (или) верхний предел муниципального внешнего долга по состоянию на 1 января года,

12) иные показатели местного бюджета, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом.

3.1. В случае утверждения бюджета муниципального района «Дмитриевский район» на очередной финансовый год и плановый период проект решения о бюджете муниципального района «Дмитриевский район» утверждается путём изменения параметров планового периода утверждённого бюджета муниципального района «Дмитриевский район» и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта бюджета муниципального района «Дмитриевский район».

Изменение параметров планового периода местного бюджета осуществляется в соответствии с Решением Представительного Собрания Дмитриевского района.

4. Решением Представительного Собрания Дмитриевского района о  бюджете муниципального района «Дмитриевский район» может быть предусмотрено использование доходов бюджета по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете) начиная с очередного финансового года, на цели, установленные Решением Представительного Собрания Дмитриевского района о  бюджете муниципального района «Дмитриевский район», сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов местного бюджета.

5. Решением Представительного Собрания Дмитриевского района о  бюджете муниципального района «Дмитриевский район» могут предусматриваться дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись местного бюджета без внесения изменений в Решением Представительного Собрания Дмитриевского района о  бюджете муниципального района «Дмитриевский район»  в соответствии с решениями руководителя финансового органа.

 

Статья 15. Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом бюджета муниципального района «Дмитриевский район»

 

Одновременно с проектом решения о бюджете в Представительное Собрание Дмитриевского района представляются:

1) основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального района;

2) предварительные итоги социально-экономического развития муниципального района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития муниципального района за текущий финансовый год;

3) прогноз социально-экономического развития муниципального района;

4) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

5) пояснительная записка к проекту бюджета муниципального района;

6) методики и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;

7) верхний предел муниципального внутреннего долга и (или) верхний предел муниципального внешнего долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;

8) оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;

9) отчет об оценке налоговых расходов за отчетный финансовый год, оценке налоговых расходов муниципального района на текущий финансовый год и оценке налоговых расходов на очередной финансовый год и плановый период;

10) реестр источников доходов бюджета муниципального района;

11) предложенные Представительным Собранием Дмитриевского района, Ревизионной комиссией Дмитриевского района проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым управлением Администрации Дмитриевского района в отношении указанных бюджетных смет;

12) паспорта муниципальных программ Дмитриевского района Курской области (проекты изменений в указанные паспорта);

13) иные документы и материалы, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

 

         Статья 16. Внесение проекта решения о бюджете в Представительное Собрание Дмитриевского района

 

1. Администрация Дмитриевского района вносит на рассмотрение Представительного Собрания Дмитриевского района проект Решения о бюджете не позднее 15 ноября текущего года.

2. Одновременно с проектом Решения бюджета в Представительное Собрание Дмитриевского района представляются документы и материалы в соответствии со 15  настоящего Положения.

 

Статья 17. Публичные слушания

 

До начала обсуждения проекта бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период и годового отчета об исполнении бюджета муниципального района проводятся публичные слушания в порядке, установленном Представительным Собранием Дмитриевского района.

Публичные слушания проводятся с целью выявления и учета общественного мнения и общественно значимых интересов жителей области при реализации государственной  политики и решении наиболее важных проблем экономического и социального развития Дмитриевского района.

 

Раздел III. Рассмотрение и утверждение проекта решения о бюджете

 

Статья 18. Внесение и подготовка к рассмотрению в Представительное Собрание Дмитриевского района проекта Решения бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении.

 

1. Проект Решения бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период со всеми документами и материалами считается внесенным в срок, если он поступил в Представительное Собрание Дмитриевского района не позднее 15 ноября текущего года.

         Статья 19. Рассмотрение проекта решения о бюджете муниципального района «Дмитриевский район»

 

1. В течение суток со дня внесения проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Представительное Собрание Дмитриевского района Председатель Представительного Собрания Дмитриевского района направляет его в Ревизионную комиссию Дмитриевского района для проведения экспертизы.

2. Ревизионная комиссия в течение трёх дней подготавливает заключение о проекте решения о бюджете с указанием недостатков данного проекта в случае их выявления.

Заключение Ревизионной комиссии Дмитриевского района учитывается при подготовке депутатами Представительного Собрания Дмитриевского района поправок к проекту решения о бюджете муниципального района «Дмитриевский район».

3. Внесенный проект решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период с заключением Ревизионной комиссии Дмитриевского района направляется на рассмотрение в комиссии, а также депутатам Представительного Собрания Дмитриевского района.

4. В двухнедельный срок с момента направления проекта решения о бюджете муниципального района «Дмитриевский район» с заключением Ревизионной комиссии Дмитриевского района в комиссии, а также депутатам Представительного Собрания Дмитриевского района проводится первое чтение проекта решения о бюджете муниципального района.

Предметом первого чтения является одобрение основных параметров проекта решения о бюджете муниципального района «Дмитриевский район».

5. В месячный срок с момента проведения первого чтения проект решения о бюджете рассматривается Представительным Собранием Дмитриевского района во втором чтении.

Во втором чтении проект решения о бюджете муниципального района «Дмитриевский район» принимается окончательно.

6. В случае возникновения несогласованных вопросов по проекту решения о бюджете муниципального района «Дмитриевский район» решением Председателя Представительного Собрания Дмитриевского района может создаваться согласительная комиссия, в которую входит равное количество представителей Администрации Дмитриевского района и Представительного Собрания Дмитриевского района.

Согласительная комиссия рассматривает спорные вопросы в период между первым и вторым чтением проекта решения о бюджете муниципального района «Дмитриевский район» в соответствии с регламентом, утвержденным Председателем Представительного Собрания Дмитриевского района.

7. Принятое Представительным Собранием Дмитриевского района решение о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в пятидневный срок направляется Главе Дмитриевского района для подписания и обнародования.

 

         Статья 20. Сроки утверждения решения о бюджете и последствия непринятия проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в срок

 

1. Решение о бюджете муниципального района «Дмитриевский район» должно быть рассмотрено, утверждено Представительным Собранием Дмитриевского района, подписано Главой Дмитриевского района, опубликовано и обнародовано до начала очередного финансового года не позднее 10 дней после его подписания, в установленном Уставом Дмитриевского района порядке.

Решение о бюджете вступает в законную силу с 1 января очередного финансового года.

Органы местного самоуправления муниципального района «Дмитриевский район» обязаны принимать все возможные меры в пределах их компетенции по обеспечению своевременного рассмотрения, утверждения, подписания и обнародования решения о бюджете.

2. В случае если решение о бюджете на очередной финансовый год и плановый период не вступило в силу с начала финансового года:

- финансовое управление Администрации Дмитриевского района правомочно ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;

- иные показатели, определяемые решением о бюджете, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о бюджете на отчетный финансовый год;

- порядок распределения и (или) предоставления межбюджетных трансфертов другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации сохраняется в виде, определенном на отчетный финансовый год

3. Если решение о бюджете не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, финансовое управление Администрации Дмитриевского района организует исполнение бюджета при соблюдении условий, определенных пунктом 2 настоящей статьи.

При этом финансовое управление Администрации Дмитриевского района не имеет права:

- доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- предоставлять бюджетные кредиты;

- осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;

- формировать резервный фонд.

4. Если решение о бюджете вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение бюджета до вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии со ст.190 Бюджетного кодекса Российской Федерации (пункты 2 и 3 настоящей статьи), в течение одного месяца со дня вступления в силу указанного решения  Администрация Дмитриевского района представляет на рассмотрение и утверждение Представительному Собранию Дмитриевского района проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете, уточняющего показатели бюджета с учетом исполнения бюджета за период временного управления бюджетом.

5. Указанный проект решения рассматривается и утверждается Представительным Собранием Дмитриевского района в срок, не превышающий 15 дней со дня его представления.

 

Статья 21. Внесение изменений и дополнений в Решение о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период

 

1. Глава Дмитриевского района вносит в Представительное Собрание Дмитриевского района проекты Решений Дмитриевского района о внесении изменений и дополнений в Решение о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период в случаях:

а) необходимости направить дополнительные расходы на цели, не связанные с уменьшением размера дефицита бюджета и с выплатами, сокращающими долговые обязательства бюджета, либо в случае превышения ожидаемых фактических доходов над утвержденными годовыми назначениями более чем на 10 процентов;

б) снижения объема поступлений доходов местного бюджета или поступлений из источников финансирования дефицита местного бюджета, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов более чем на 10 процентов годовых назначений;

в) по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования Решения о бюджете муниципального района, в том числе в части, изменяющей основные характеристики местного бюджета, а также распределение расходов в ведомственной структуре расходов местного бюджета.

2. Проект Решения о внесении изменений и дополнений в Решение о бюджете муниципального района согласно подпункту "а" части 1 настоящей статьи Глава Дмитриевского района вносит в Представительное Собрание Дмитриевского района, при этом финансирование расходов местного бюджета сверх утвержденных ассигнований до вступления в силу закона о внесении изменений и дополнений в Решение о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период не допускается.

Проект Решения о внесении изменений и дополнений в Решение о бюджете муниципального района в случаях, предусмотренных подпунктами "а" или "б" части 1 настоящей статьи, рассматривается Представительным Собранием Дмитриевского района и Ревизионной комиссией Дмитриевского района во внеочередном порядке.

3. Заключение Ревизионной комиссией Дмитриевского района по представленному Главой Дмитриевского района законопроекту в случаях, предусмотренных подпунктами "а" и "б" части 1 настоящей статьи, направляется в Представительное Собрание Дмитриевского района и Главе Дмитриевского района в течение одной недели после его поступления в Ревизионную комиссию Дмитриевского района.

В иных случаях заключение Ревизионной комиссией Дмитриевского района о внесении изменений и дополнений в Решение о бюджете муниципального района подготавливается и направляется в Представительное Собрание Дмитриевского района и Главе Дмитриевского района в срок не позднее 30 календарных дней.

4. Постоянная комиссия по законодательству и бюджетно - налоговой политики Дмитриевского района Курской области рассматривает представленный Главой Дмитриевского района проект, заключение Ревизионной комиссии Дмитриевского района, поправки и предложения комиссии Представительного Собрания Дмитриевского района и готовит сводное заключение с уполномоченными представителями органа исполнительной муниципальной власти Дмитриевского района, которое представляет на рассмотрение в Представительное Собрание Дмитриевского района.

5. Решение Дмитриевского района о внесении изменений и дополнений в Решение о бюджете муниципального района в случаях, предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 1 настоящей статьи, принимается в срок не позднее 15 календарных дней после поступления проекта Решении  о внесении изменений и дополнений в Решение о бюджете муниципального района в Представительное Собрание Дмитриевского района.

В иных случаях проекты Решения Дмитриевского района о внесении изменений и дополнений в Решение о бюджете муниципального района рассматриваются в срок не позднее 30 календарных дней.

Если предложенный проект в случае, предусмотренном подпунктом "а" части 1 настоящей статьи, не принимается в срок, указанный в части 6 настоящей статьи, Администрация Дмитриевского района Курской области имеет право осуществить равномерную индексацию расходов бюджета по всем направлениям после сокращения дефицита бюджета и погашения долговых обязательств.

Если предложенный проект закона в случае, предусмотренном подпунктом "б" части 1 настоящей статьи, не принимается в течение 15 дней со дня его внесения в Представительное Собрание Дмитриевского района, Администрация Дмитриевского района имеет право на пропорциональное сокращение расходов бюджета впредь до принятия Решения Дмитриевского района по данному вопросу при условии, что Решение о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период не предусмотрено иное.

6. Депутаты Представительного Собрания Дмитриевского района вправе вносить проекты Решения Дмитриевского района о внесении изменений в Решение о бюджете муниципального района в части, изменяющей основные характеристики и ведомственную структуру расходов местного бюджета в текущем финансовом году, в случае превышения фактических доходов над утвержденными годовыми назначениями более чем на 10 процентов при условии, что Глава Дмитриевского района не внес в Представительное Собрание Дмитриевского района соответствующий проект в течение 10 календарных дней со дня рассмотрения Представительным Собранием Дмитриевского района отчета об исполнении местного бюджета за период, в котором получено указанное превышение.

Принятие решений по указанному проекту осуществляется в соответствии с процедурами и сроками, установленными в частях 1 - 5 настоящей статьи.

 

Раздел IV. Составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности

 

Статья 22. Основы бюджетного учета и бюджетной отчетности

 

1. Бюджетный учет осуществляется в соответствии с планом счетов, включающим в себя бюджетную классификацию Российской Федерации.

2. Бюджетная отчетность включает:

1) отчет об исполнении местного бюджета;

2) баланс исполнения местного бюджета;

3) отчет о финансовых результатах деятельности;

4) отчет о движении денежных средств;

5) пояснительную записку.

3. Отчет об исполнении муниципального района «Дмитриевский район» содержит данные об исполнении местного бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита местного бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Баланс исполнения бюджета муниципального района «Дмитриевский район»  содержит данные о нефинансовых и финансовых активах, обязательствах на первый и последний дни отчетного периода по счетам плана счетов бюджетного учета.

Отчет о финансовых результатах деятельности содержит данные о финансовом результате деятельности в отчетном периоде и составляется по кодам классификации операций сектора муниципального управления.

Отчет о движении денежных средств отражает операции со средствами местного бюджета по кодам классификации операций сектора муниципального управления.

Пояснительная записка содержит информацию об исполнении местного бюджета, дополняющую информацию, представленную в отчетности об исполнении местного бюджета, в соответствии с требованиями к раскрытию информации, установленными в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Главными распорядителями средств местного бюджета (получателями средств местного бюджета) могут применяться ведомственные (внутренние) акты, обеспечивающие детализацию финансовой информации с соблюдением единой методологии бюджетного учета и бюджетной отчетности.

 

Статья 23. Составление бюджетной отчетности

 

1. Главные распорядители средств местного бюджета, главные администраторы доходов местного бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита местного бюджета (далее - главные администраторы средств местного бюджета) составляют бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) средств местного бюджета, администраторами доходов местного бюджета, администраторами источников финансирования дефицита местного бюджета.

Главные распорядители средств местного бюджета представляют бюджетную отчетность в финансовый орган Дмитриевского района Курской области в установленные им сроки.

2. Бюджетная отчетность Дмитриевского района составляется финансовым органом Дмитриевского района Курской области на основании бюджетной отчетности главных распорядителей средств местного бюджета.

3. Бюджетная отчетность Дмитриевского района является годовой. Отчет об исполнении местного бюджета является ежеквартальным.

4. Бюджетная отчетность Дмитриевского района представляется финансовым органом Дмитриевского района Курской области в Администрацию Дмитриевского района Курской области.

5. Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается Администрацией Дмитриевского района Курской области и направляется в Представительное Собрание Дмитриевского района и Ревизионную комиссию Дмитриевского района в месячный срок после представления отчета в комитет финансов  Курской области.

Годовой отчет об исполнении местного бюджета Дмитриевского района подлежит утверждению Решением Представительного Собрания.

 

Статья 24. Формирование отчетности об исполнении консолидированного бюджета и бюджетов муниципальных образований  Дмитриевского района

 

1. Финансовые органы городских и сельских поселений представляют бюджетную отчетность в финансовый орган муниципального района.

Финансовый орган муниципального района представляет бюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета муниципального района в Комитет финансов Курской области

 

Статья 25. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета

 

1. Годовой отчет об исполнении местного бюджета до его рассмотрения в Представительном Собрании Дмитриевского района подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных распорядителей  средств местного бюджета и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.

2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется Ревизионной комиссией Дмитриевского района.

3. Главные распорядители средств местного бюджета не позднее 1 апреля текущего финансового года представляют годовую бюджетную отчетность в Ревизионную комиссию Дмитриевского района для внешней проверки.

Результаты внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных распорядителей  средств местного бюджета оформляются заключениями по каждому главному распорядителю средств местного бюджета в срок до1 мая текущего финансового года.

4. Администрация Дмитриевского района Курской области представляет отчет об исполнении местного бюджета для подготовки заключения на него не позднее  апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета проводится в срок, не превышающий 1 месяц.

5. Ревизионная комиссия Дмитриевского района готовит заключение на отчет об исполнении местного бюджета с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных распорядителей средств местного бюджета.

6. Заключение на годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется Ревизионной комиссией Дмитриевского района в Представительное Собрание Дмитриевского района с одновременным направлением в Администрацию Дмитриевского района.

 

Статья 26. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении местного бюджета

 

1. Годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется Администрацией Дмитриевского района в Представительное Собрание Дмитриевского района не позднее 1 мая текущего года.

2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении местного бюджета представляются:

1) проект Решения о бюджете муниципального района за отчетный финансовый год;

2) баланс исполнения местного бюджета;

3) отчет о финансовых результатах деятельности;

4) отчет о движении денежных средств;

5) пояснительная записка к годовому отчету об исполнении местного бюджета, содержащая анализ исполнения местного бюджета и бюджетной отчетности, и сведения о выполнении муниципального задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований;

6) отчеты об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации Дмитриевского района Курской области, о предоставлении и погашении бюджетных кредитов (ссуд), о состоянии муниципального долга Дмитриевского района на начало и конец отчетного финансового года;

7) отчетность об исполнении консолидированного бюджета Дмитриевского района за отчетный финансовый год.

8) информация о предоставлении межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Дмитриевского района за отчетный финансовый год;

9) информация о размещении средств местного бюджета на банковских депозитах за отчетный финансовый год;

10) информация об использовании бюджетных ассигнований дорожного фонда Дмитриевского района за отчетный финансовый год;

11) сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности муниципальных программ Дмитриевского района.

3. При рассмотрении отчета об исполнении местного бюджета Представительное Собрание Дмитриевского района заслушивает:

доклад представителя Администрации Дмитриевского района Курской области об исполнении местного бюджета;

По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении местного бюджета Представительное Собрание Дмитриевского района принимает решение об утверждении либо отклонении Решения об исполнении местного бюджета. В случае отклонения Представительного Собрания Дмитриевского района Решения об исполнении местного бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

 

Статья 27. Решение об исполнении бюджета муниципального района «Дмитриевский район».

 

Решение об исполнении бюджета муниципального района «Дмитриевский район» утверждается отчет об исполнении бюджета муниципального района «Дмитриевский район» за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) местного бюджета.

Отдельными приложениями к Решению об исполнении бюджета муниципального района «Дмитриевский район» за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

доходов местного бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;

расходов местного бюджета по ведомственной структуре расходов местного бюджета;

расходов местного бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

источников финансирования дефицита местного бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;

Решением об исполнении местного бюджета также утверждаются иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации для закона об исполнении местного бюджета.