<< Назад | |
АДМИНИСТРАЦИЯ ДМИТРИЕВСКОГО РАЙОНА
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 декабря 2018 г. № 516
Об утверждении муниципальной программы
«Развитие образования Дмитриевского района
на 2019-2021 годы»
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации Администрация Дмитриевского района ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Развитие образования Дмитриевского района на 2019-2021 годы».
2. Управлению образования, опеки и попечительства Администрации Дмитриевского района (Н.Н. Брахнова) в случае отклонения объемов финансирования за счет средств бюджета муниципального района «Дмитриевский район», определенных утвержденной муниципальной программой Дмитриевского района, от объемов финансирования муниципальной программы, утвержденных решением Представительного Собрания Дмитриевского района «О бюджете муниципального района «Дмитриевский район» Курской области» на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов (далее - Решение о бюджете), не позднее двух месяцев со дня вступления в силу указанного Решения о бюджете представить в Администрацию Дмитриевского района предложения о приведении утвержденной муниципальной программы Дмитриевского района в соответствие с Решением о бюджете в установленном порядке.
3. Считать утратившим силу:
- постановление Администрации Дмитриевского района Курской области от 16.11.2016 года № 361 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие образования Дмитриевского района на 2017-2019 годы»;
- постановления Администрации Дмитриевского района Курской области от 26.05.2017 г. № 191 «О внесении изменений в постановление Администрации Дмитриевского района Курской области от 16.11.2016 г. № 361 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие образования Дмитриевского района на 2017-2019 годы»;
- постановления Администрации Дмитриевского района Курской области от 29.09.2017 г. № 357 «О внесении изменений в постановление Администрации Дмитриевского района Курской области от 16.11.2016 г. № 361 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие образования Дмитриевского района на 2017-2020 годы»;
- постановления Администрации Дмитриевского района Курской области от 27.12.2017 г. № 522 «О внесении изменений в постановление Администрации Дмитриевского района Курской области от 16.11.2016 г. № 361 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие образования Дмитриевского района на 2017-2020 годы»;
- постановления Администрации Дмитриевского района Курской области от 05.04.2018 г. № 100 «О внесении изменений в постановление Администрации Дмитриевского района Курской области от 16.11.2016 г. № 361 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие образования Дмитриевского района на 2017-2020 годы»;
- постановление Администрации Дмитриевского районаКурской областиот 21.05.2018 г. № 165 «О внесении изменений в постановление Администрации Дмитриевского района Курской области от 16.11.2016 г. № 361 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие образования Дмитриевского района на 2017-2020 годы»;
- постановление Администрации Дмитриевского района Курской областиот 17.07.2018 г. № 250 «О внесении изменений в постановление Администрации Дмитриевского района Курской области от 16.11.2016 г. № 361 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие образования Дмитриевского района на 2017-2020 годы»;
- постановление Администрации Дмитриевского района Курской областиот 29.10.2018 г. № 391 «О внесении изменений в постановление Администрации Дмитриевского района Курской области от 16.11.2016 г. № 361 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие образования Дмитриевского района на 2017-2020 годы».
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2019 года.
Глава Дмитриевского района В. Г. Петров
постановлением Администрации
Дмитриевского района
Курской области
от 28.12.2018 г. № 516
Муниципальная программа «Развитие образования Дмитриевского района на 2019-2021 годы»
ПАСПОРТ
муниципальной программы «Развитие образования Дмитриевского района на 2019-2021 годы»
(далее – Программа)
Ответственный исполнитель программы |
- Управление образования, опеки и попечительства Администрации Дмитриевского района Курской области |
Соисполнители программы |
- отсутствуют |
Участники программы |
- муниципальное казенное учреждение «Дмитриевский районный методический кабинет»; - муниципальное казенное учреждение «Информационно-аналитический центр» Дмитриевского района Курской области; - муниципальное казенное учреждение «Централизованная бухгалтерия учреждений образования» Дмитриевского района |
Подпрограммы программы |
- подпрограмма 1 «Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации муниципальной программы «Развитие образования Дмитриевского района на 2019 – 2021 годы»; - подпрограмма 2 «Развитие дошкольного образования и общего образования детей»; - подпрограмма 3 «Развитие дополнительного образования и системы воспитания детей» |
Программно-целевые инструменты программы |
- не предусмотрены
|
Цели программы |
- обеспечение высокого качества российского образования в соответствии с меняющимися запросами населения и перспективными задачами российского общества и экономики; |
Задачи Программы
|
- развитие инфраструктуры и организационно-экономических механизмов, обеспечивающих максимально равную доступность услуг дошкольного, общего и дополнительного образования детей; модернизация образовательных программ в системах дошкольного, общего и дополнительного образования детей, направленная на достижение современного качества учебных результатов и результатов социализации; |
Целевые индикаторы и показатели программы |
- удельный вес численности населения в возрасте 5-18 лет, охваченного общим образованием, в общей численности населения в возрасте 5-18 лет, проценты; доступность дошкольного образования (отношение численности детей от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования), проценты; - удельный вес численности обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями (с учетом федеральных государственных образовательных стандартов), в общей численности обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций, проценты |
Сроки реализации Программы |
- 2019-2021 годы |
Объемы бюджетных ассигнований программы |
- Общий объем финансирования Программы на 2019-2021 годы составит 520 738,897 тыс. рублей, в том числе: подпрограмма 1 – 16 603,302; подпрограмма 2 – 461 687,845; подпрограмма 3 – 42 447,75 по годам реализации: 2019 год – 185 687,5 тыс. рублей; 2020 год – 168 747,888 тыс. рублей; 2021 год – 166 303,509 тыс. рублей; - из них за счет средств областного бюджета: 358 133,844 тыс. рублей; в том числе: 2019 год – 129 787,908 тыс. рублей; 2020 год – 114 172,968 тыс. рублей; 2021 год – 114 172,968 тыс. рублей; - за счет средств бюджета муниципального района: 162 605,053 тыс. рублей, в том числе: 2019 год – 55 899,592 тыс. рублей; 2020 год – 54 574,92 тыс. рублей; 2021 год – 52 130,541 тыс. рублей. |
Ожидаемые результаты реализации программы
|
- реализация гарантии получения дошкольного образования; отсутствие очереди на зачисление детей в возрасте от 3 до 7 лет в дошкольные образовательные организации; создание условий, соответствующих требованиям федеральных государственных образовательных стандартов во всех общеобразовательных организациях; охват программами дополнительного образования не менее 89 процентов детей в возрасте 5 – 18 лет; создание во всех образовательных организациях коллегиальных органов управления с участием общественности (родители, работодатели), наделенных полномочиями по принятию решений по стратегическим вопросам образовательной и финансово-хозяйственной деятельности. |
Программа разработана на основании постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 295 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» на 2013 – 2020 годы», распоряжения Администрации Курской области от 24.10.2012 г. № 931 – ра «Об утверждении перечня государственных программ Курской области», государственной программы Курской области «Развитие образования в Курской области», утвержденной постановлением Администрации Курской области от 15 октября 2013 г. № 737 – па (с изменениями и дополнениями) и в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Курской области на период до 2021 года.
Согласно Стратегии социально-экономического развития Курской области на период до 2021 года одной из основных стратегических целейявляется создание условий для работы, образования, творческого развития жителей Курской области, обеспечение высоких показателей качественного человеческого капитала, создание системы инновационного развития, построение конкурентоспособной экономики. Главным стратегическим ресурсом устойчивого развития региона становится интеллектуальный потенциал.
Образовательная политика в Дмитриевском районе Курской области является частью социальной политики, ориентированной на обеспечение широкого спектра социальных эффектов:
инновационное развитие района;
доступность качественного образования;
улучшение здоровья подрастающего поколения;
снижение вероятности и масштабов проявления социальных рисков: безнадзорности, правонарушений среди несовершеннолетних;
повышение социального статуса учителей.
Администрация Дмитриевского района Курской области, Управление образования, опеки и попечительства Администрации Дмитриевского района Курской области проводят целенаправленную работу по модернизации отрасли образования. Цель политики модернизации муниципальной системы образования состоит в обеспечении текущих и перспективных потребностей экономики и социальной сферы района.
В настоящее время в районе обеспечено стабильное функционирование системы образования и созданы предпосылки для ее дальнейшего развития.
Система образования Дмитриевского района Курской области в последние годы обеспечивала решение поставленных задач в соответствии с заданными показателями и имеющимися ресурсами с учетом выполнения основных задач и показателей, предусмотренных указами Президента Российской Федерации В.В. Путина от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» и от 7 мая 2012 года № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки»,стратегических ориентиров национальной образовательной инициативы «Наша новая школа», отдельных направлений приоритетного национального проекта «Образование».
Отличительными особенностями муниципальной политики в сфере образования последних лет стало использование программно-целевых и проектных методов.
В целях реализации основных полномочий в области образования и воспитания в течение последних лет проведена значительная работа по формированию и совершенствованию нормативной правовой базы системыобразования Дмитриевского района Курской области.
Основная часть принятых нормативных правовых документов направлена на реализацию основных принципов образовательной политики: нормативное и правовое обеспечение доступности качественного образования, исполнение переданных Российской Федерацией полномочий в области образования, а также обеспечение структурных изменений системы образования, расширение сферы общественного участия в развитии образования.
Управление системой образования на уровне муниципального образования осуществляет Управление образования, опеки и попечительства Администрации Дмитриевского района Курской области.
Сеть образовательных учреждений охватывает различные уровни образования и характеризуется разнообразием образовательных учреждений: дошкольное образование - детские сады; общее образование - основные и средние общеобразовательные школы; дополнительное образование детей.
В Дмитриевском районе в настоящее время действуют 23 учреждения образования, в том числе: 6 дошкольных образовательных учреждений, 12 общеобразовательных учреждений (8 средних, 3 основные, 1 вечерняя (сменная) общеобразовательная школа), МКУ ДО «Центр детского творчества» Дмитриевского района, МКУ ДО «Дмитриевская детская школа искусств им. А.М. Любимова» Курской области, МКУ «Информационно-аналитический центр» Дмитриевского района, МКУ «Дмитриевский районный методический кабинет», МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений образования».
Характеристика муниципальной системы образования отражает ее устойчивое и разнообразное состояние, обеспечивающих доступность различных форм и видов образовательной деятельности для населения Дмитриевского района Курской области.
Несмотря на значительный рост показателей доступности и качества образования, развития образовательной инфраструктуры в настоящее время в сфере образования остаются следующие острые проблемы, требующие решения:
недостаточный объем предложения услуг для детей по сопровождению раннего развития детей (от 0 до 3-х лет);
недостаточные условия для удовлетворения потребностей детей с ограниченными возможностями здоровья в программах дистанционного и инклюзивного образования;
недостаточные темпы обновления системы воспитания.
Отсутствие эффективных мер по решению этих проблем может вести к возникновению следующих рисков:
ограничение доступа к качественным услугам дошкольного, общего образования детей в отдельных населенных пунктах Дмитриевского района Курской области;
снижение потенциала образования как канала вертикальной социальной мобильности;
недостаточный уровень сформированности социальных компетенций и гражданских установок обучающихся;
неудовлетворенность населения качеством образовательных услуг.
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов муниципальной программы, сроков и этаповее реализации
Приоритеты государственной политики в сфере образования на период до 2019 года сформированы с учетом целей и задач, представленных в следующих стратегических документах федерального и регионального уровней:
Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273 - ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р);
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»;
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки»;
государственная программа «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2016-2020 годы» (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2015 года № 1493);
Концепция развития дополнительного образования детей (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2014 г. № 1726-р);
План мероприятий на 2015 - 2020 годы по реализации Концепции развития дополнительного образования детей (утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2015 г. № 729-р);
Стратегия развития воспитания в Российской Федерации на период до 2025 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2015г. № 996-р);
постановление Курской областной Думы от 24.05.2007 г. № 381- IV ОД «Об одобрении Стратегии социально-экономического развития Курской области на период до 2020 года».
Приоритетными направлениями государственной политики в сфере развития образования Дмитриевского района Курской области, направленными на решение актуальных задач по всем уровням образования, станут:
обеспечение доступности дошкольного образования;
обновление содержания и повышение качества дошкольного образования;
повышение качества результатов образования на разных уровнях образования, использование в этих целях общепризнанных процедур и инструментов контроля качества образования;
создание условий и определение механизмов успешной социализации и адаптации детей к современным условиям жизни;
создание условий для сохранения и укрепления здоровья воспитанников и обучающихся, воспитания культуры здоровья, здорового образа жизни;
обеспечение доступа к образовательным ресурсам сети Интернет, широкое внедрение программ дистанционного обучения, цифровых и электронных средств обучения нового поколения;
рост эффективности использования имеющейся материально- технической базы учреждений образования;
обеспечение учреждений образования квалифицированными педагогическими кадрами, способными работать в условиях постоянного повышения качества своей профессиональной деятельности;
подготовка и переподготовка профессиональных кадров.
Вместе с тем на различных уровнях образования выделяются свои приоритеты, отвечающие сегодняшним проблемам и долгосрочным вызовам. Они подробно описаны в соответствующих подпрограммах представленной программы.
Целями Программы являются:
обеспечение высокого качества российского образования в соответствии с меняющимися запросами населения и перспективными задачами развития российского общества и экономики.
Для реализации поставленных целей необходимо решение следующих задач:
развитие инфраструктуры и организационно-экономических механизмов, обеспечивающих максимально равную доступность услуг дошкольного, общего, дополнительного образования детей;
модернизация образовательных программ в системах дошкольного, общего и дополнительного образования детей, направленная на достижение современного качества учебных результатов и результатов социализации.
Цели и задачи программы взаимосвязаны с целями и задачами, сформулированными в государственной программе Российской Федерации «Развитие образования» на 2013-2020 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 295-р, государственной программе Курской области «Развитие образования в Курской области», утвержденной постановлением Администрации Курской области от 15 октября 2013 года № 737-па (с изменениями и дополнениями).
Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач:
Показатель 1 «Удельный вес численности населения в возрасте 5-18 лет, охваченного общим образованием, в общей численности населения в возрасте 5-18 лет», проценты.
Показатель 2 «Доступность дошкольного образования (отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования)», проценты.
Показатель 3 «Удельный вес численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями (с учетом федеральных государственных образовательных стандартов), в общей численности обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций», проценты.
Сведения о показателях (индикаторах) Программы и их значениях представлены в приложении № 1 к Программе.
Программа планируется к реализации в 2019 - 2021 годах.
По результатам реализации Программы будет обеспечено следующее:
реализация гарантии получения дошкольного образования;
отсутствие очереди на зачисление детей в возрасте от 3 до 7 лет в дошкольные образовательные организации;
создание условий, соответствующих требованиям федеральных государственных образовательных стандартов, во всех общеобразовательных организациях;
охват программами дополнительного образования не менее 89 процентов детей в возрасте 5-18 лет;
создание во всех образовательных организациях коллегиальных органов управления с участием общественности (родители, работодатели), наделенных полномочиями по принятию решений по стратегическим вопросам образовательной и финансово-хозяйственной деятельности.
Показатели (индикаторы) Программы:
Показатель 1 «Удельный вес численности населения в возрасте 5-18 лет, охваченного общим образованием, в общей численности населения в возрасте 5-18 лет» является одним из ключевых показателей, используемых в международных сравнительных исследованиях для характеристики систем образования. Определяется как отношение численности населения в возрасте 5-18 лет, охваченного общим образованием, к общей численности населения в возрасте 5-18 лет и выражается в процентах. Данные формируются на основе мониторинга, ежегодно проводимого Управлением образования, опеки и попечительства Администрации Дмитриевского района Курской области.
Показатель 2 «Доступность дошкольного образования (отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение дошкольного образования в текущем году)» характеризует обеспечение законодательно закрепленных гарантий доступности дошкольного образования. Определяется как отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, посещающих образовательные организации, оказывающих услуги дошкольного образования, к сумме численности детей соответствующего возраста, получающих услуги дошкольного образования и стоящих в очереди, и выражается в процентах. Данные формируются на основе мониторинга, проводимого Управлением образования, опеки и попечительства Администрации Дмитриевского района Курской области.
Показатель 3 «Удельный вес численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями (с учетом федеральных государственных образовательных стандартов), в общей численности обучающихся государственных и муниципальных общеобразовательных организаций».
Характеризует доступность качественного образования, соответствующего требованиям федерального государственного образовательного стандарта общего образования. Определяется как отношение численности обучающихся общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, к общему числу обучающихся общеобразовательных организаций и выражается в процентах. Данные формируются на основе мониторинга, ежегодно проводимого Управлением образования, опеки и попечительства Администрации Дмитриевского района Курской области.
Подпрограммы Программы состоят из основных мероприятий, которые отражают актуальные и перспективные направления муниципальной политики в сфере образования.
Характеристика основных мероприятий подпрограммы 1 изложена в разделе 1.3. подпрограммы 1.
Характеристика основных мероприятий подпрограммы 2 изложена в разделе 2.3. подпрограммы 2.
Характеристика основных мероприятий подпрограммы 3 изложена в разделе 3.3. подпрограммы 3.
Перечень основных мероприятий Программы приведен в приложении № 2 к Программе.
V. Обобщенная характеристика мер государственногорегулирования
Меры государственного регулирования в сфере реализации Программы не предусмотрены.
С целью обеспечения информационной открытости образовательных организаций будут приняты нормативные правовые акты, касающиеся предоставления общественности информации об образовательной организации, развития государственно-общественного управления, общественного контроля, системного мониторинга и так далее.
Наряду с этим планируется внесение изменений в нормативные правовые акты, связанные с оплатой труда педагогических работников, с внедрением общероссийской системы оценки качества образования и отдельных механизмов внешней оценки качества образования на разных уровнях образования.
Предприятия и организации, а также государственные внебюджетные фонды и территориальные государственные внебюджетные фонды участия в реализации Программы не принимают.
VII.Обоснования выделения подпрограмм
В рамках Программы будут реализовываться следующие подпрограммы:
подпрограмма 1 «Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации муниципальной программы «Развитие образования Дмитриевского района на 2019 – 2021 годы»;
подпрограмма 2«Развитие дошкольного образования и общего образования детей»;
подпрограмма 3 «Развитие дополнительного образования и системы воспитания детей».
Включение перечисленных подпрограмм в Программу связано с особенностями структуры системы образования и ключевыми задачами по обеспечению повышения качества образования.
Подпрограмма 1«Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации муниципальной программы «Развитие образования Дмитриевского района на 2019 – 2021 годы» направлена на обеспечение высокого качества управления процессами развития образования через вовлечение профессионалов и общественности в реализацию мероприятий программы, укрепление материально-технической базы учреждений, подведомственных Управлению образования, опеки и попечительства Администрации Дмитриевского района Курской области.
В подпрограмме 2 «Развитие дошкольного и общего образования детей» сосредоточены мероприятия по развитию дошкольного и общего образования детей, направленные на обеспечение доступности и модернизации качественного дошкольного и общего образования.
В подпрограмму 3 «Развитие дополнительного образования и системы воспитания детей» включены мероприятия по развитию дополнительного образования детей, духовно-нравственному, патриотическому воспитанию, развитию одаренных детей.
Выделение подпрограммы «Развитие дополнительного образования и системы воспитания детей» продиктовано необходимостью исполнения нормативных документов федерального уровня, регламентирующих процесс воспитания и развитие дополнительного образования детей, в том числе следующих: государственная программа «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2016-2020 годы» (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2015 года№ 1493);Концепция развития дополнительного образования детей (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2014г. № 1726-р);План мероприятий на 2015 - 2020 годы по реализации Концепции развития дополнительного образования детей (утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2015 г. № 729-р);Стратегия развития воспитания в Российской Федерации на период до 2025 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2015г. № 996-р).
Финансовое обеспечение реализации Программы осуществляется за счет средств федерального, областного и муниципального бюджетов.
Распределение бюджетных ассигнований на реализацию Программы утверждается решением Представительного Собрания Дмитриевского района Курской области о муниципальном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
Объем финансирования Программы составит 520 738,897 тыс. рублей, в том числе: за счет средств областного бюджета составляет 358 133,844 тыс. рублей, за счет средств муниципального бюджета – 162 605,053 тыс. рублей.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании муниципального бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.
Информация о ресурсном обеспечении реализации Программы приведена в приложении № 3 к Программе.
Информация по ресурсному обеспечению и прогнозной (справочной) оценке расходов федерального бюджета, областного бюджета, муниципального бюджета, государственных внебюджетных фондов, территориальных государственных внебюджетных фондов и внебюджетных источников на реализацию целей Программы приведена в приложении № 4 к Программе.
IX. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации муниципальнойпрограммы
В ходе реализации Программы могут возникнуть финансово- экономические и социальные риски. Финансово-экономические риски связаны
с сокращением в ходе реализации Программы предусмотренных объемов бюджетных средств. Это потребует внесения изменений в программу, пересмотра целевых значений показателей, и, возможно, отказ от реализации отдельных мероприятий и даже задач Программы. Сокращение финансирования негативным образом скажется на соответствующих показателях программы, приведет к снижению прогнозируемого вклада Программы в улучшение качества жизни населения, развитие социальной сферы, экономики Дмитриевского района Курской области в целом. В соответствии с логикой программно - целевого подхода планируемые к реализации мероприятия должны быть обеспечены целевым финансированием.
Социальные риски связаны с вероятностью повышения социальной напряженности из-за неполной или недостоверной информации о реализуемых мероприятиях в рамках Программы, в силу наличия разнонаправленных социальных интересов социальных групп, а также в условиях излишнего администрирования. Ошибки при выборе механизмов управленческой коррекции программных мероприятий могут привести к недостаточной координации деятельности заказчиков и исполнителей, нецелевому использованию бюджетных средств или их неэффективному расходованию.
Основными мерами управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей программы могут выступить такие, как: мониторинг, открытость и подотчетность, научно-методическое и экспертноаналитическое сопровождение, информационное сопровождение и общественные коммуникации.
В рамках мониторинга (исследования общественного мнения заинтересованных целевых групп, исследования качества образования, иитернет- опросы) достижение конкретных целей и решение задач Программы отслеживается с использованием системы количественных показателей и качественного анализа. Обратная связь об уровне достижения контрольных значений индикаторов, а также о качественных характеристиках происхо-
дящих изменений позволяет своевременно выявлять отклонения, осуществлять корректировку, уточнение и дополнение намеченных мероприятий.
Обеспечение научно-методического и экспертно-аналитического сопровождения Программы позволит получить объективную информацию о реализации, результатах, эффектах внедрения финансово-экономических, организационно-управленческих и образовательных моделей. Сравнительному анализу будет подвергаться кадровый состав образовательных организаций региона, качество образования, образовательные траектории выпускников различных уровней образования, деятельность наиболее эффективных образовательных организаций и организаций с неудовлетворительным качеством работы.
Управление Программой будет осуществляться на основе принципов открытости, государственно-общественного характера управления. Будет предоставляться полная и достоверная информация о реализации и оценке эффективности программы, организовано обсуждение хода и результатов ее реализации в педагогических коллективах, в структурах, осуществляющих государственно-общественное управление государственными образовательными учреждениями. Использование широкого спектра каналов и форм коммуникации с общественностью, учитывающей особенности и возможности различных целевых групп, в том числе возможности интернет пространств, обеспечит благоприятное отношение к действиям по реализации программы.
1. Оценка эффективности реализации муниципальной программы производится ежегодно. Результаты оценки эффективности реализации муниципальной программы представляются в составе годового отчета о ходе ее реализации и об оценке эффективности.
2. Оценка эффективности муниципальной программы производится по следующим направлениям:
оценка степени достижения целей и решения задач муниципальной программы;
оценка степени достижения целей и решения задач подпрограмм;
оценка степени реализации основных мероприятий и достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации (далее - оценка степени реализации мероприятий);
оценка степени соответствия запланированному уровню затрат;
оценка эффективности использования средств муниципального бюджета.
3. Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется в два этапа.
4. На первом этапе осуществляется оценка эффективности реализации подпрограмм, которая определяется с учетом оценки степени достижения целей и решения задач подпрограмм, оценки степени реализации мероприятий, оценки степени соответствия запланированному уровню затрат и оценки эффективности использования средств муниципального бюджета.
5. На втором этапе осуществляется оценка эффективности реализации муниципальной программы, которая определяется с учетом оценки степени достижения целей и решения задач муниципальной программы и оценки эффективности реализации подпрограмм.
II. Оценка степени реализации мероприятий
6. Степень реализации мероприятий оценивается для каждой подпрограммы как доля мероприятий, выполненных в полном объеме, по следующей формуле:СРм = Мв / М,
где:СРм - степень реализации мероприятий;
Мв - количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;
М - общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.
Расчет степени реализации мероприятий осуществляется на уровне мероприятий подпрограмм в детальном плане-графике реализации муниципальной программы.
7. Мероприятие может считаться выполненным в полном объеме при достижении следующих результатов:
мероприятие, результаты которого оцениваются на основании числовых (в абсолютных или относительных величинах) значений показателей (индикаторов)¹ считается выполненным в полном объеме, если фактически
достигнутое значение показателя (индикатора) составляет не менее 95% от запланированного и не хуже, чем значение показателя (индикатора), достигнутое в году, предшествующем отчетному, с учетом корректировки объемов финансирования по мероприятию2.
В том случае, когда для описания результатов реализации мероприятия используется несколько показателей (индикаторов), для оценки степени реализации мероприятия используется среднее арифметическое значение отношений фактических значений показателей к запланированным значениям, выраженное в процентах;
по иным мероприятиям результаты реализации могут оцениваться как наступление или ненаступление контрольного события (событий) и (или) достижение качественного результата (оценка проводится экспертно).
8. Степень соответствия запланированному уровню затрат оценивается для каждой подпрограммы как отношение фактически произведенных в отчетном году расходов на реализацию подпрограммы к их плановым значениям по следующей формуле:ССуз= Зф / 3п, где:ССуз - степень соответствия запланированному уровню расходов;Зф - фактические расходы на реализацию подпрограммы в отчетном году;
¹В случаях, когда в графе «результат мероприятия» детального плана-графика реализации зафиксированы количественные значения показателей (индикаторов) на отчетный год, либо в случаях, когда установлена прямая связь между основными мероприятиями и показателями (индикаторами) подпрограмм.
2 Выполнение данного условия подразумевает, что в случае если степень достижения показателя (индикатора) составляет менее 100%, проводится сопоставление значений показателя (индикатора), достигнутого в отчетном году, со значением данного показателя (индикатора), достигнутого в году, предшествующем отчетному. В случае ухудшения значения показателя (индикатора) по сравнению с предыдущим периодом (т.е. при снижении значения показателя (индикатора) по показателю (индикатору), желаемой тенденцией развития которого является рост, и при росте значения показателя (индикатора), желаемой тенденцией развития которого является снижение) проводится сопоставление темпов роста данного показателя (индикатора) с темпами роста объемов расходов по рассматриваемому мероприятию. При этом мероприятие может считаться выполненным только в случае, если темпы ухудшения значений показателя ниже темпов сокращения расходов на реализацию мероприятия (например, допускается снижение на 1% значения показателя, если расходы сократились не менее чем на 1% в отчетном году по сравнению с годом, предшествующим отчетному).
Зп - плановые расходы на реализацию подпрограммы в отчетном году.
9. В составе показателя «степень соответствия запланированному уровню расходов» учитываются расходы из всех источников.
В качестве плановых расходов из средств областного бюджета указываются данные по бюджетным ассигнованиям, предусмотренным на реализацию соответствующей подпрограммы в законе Курской области об областном бюджете на отчетный год по состоянию на 1 января отчетного года.
В качестве плановых расходов из средств иных источников используются данные по объемам расходов, предусмотренных за счет соответствующих источников на реализацию подпрограммы в соответствии с действующей на момент проведения оценки эффективности редакцией муниципальной программы.
10. Эффективность использования средств муниципального бюджета рассчитывается для каждой подпрограммы как отношение степени реализации мероприятий к степени соответствия запланированному уровню расходов из средств муниципального бюджета по следующей формуле:
Эис = СРм / ССуз
где:
Эис – эффективность использования средств муниципального бюджета;
СРм - степень реализации мероприятий, полностью или частично финансируемых из средств муниципального бюджета;
ССуз - степень соответствия запланированному уровню расходов из средств муниципального бюджета.
Если доля финансового обеспечения реализации подпрограммы из средств муниципального бюджета составляет менее 75%, то показатель оценки эффективности использования средств муниципального бюджета может быть заменен на показатель эффективности использования финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы.
Данный показатель рассчитывается по формуле:
Эис = СРм / ССуз,
где:
Эис - эффективность использования финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы;
СРм - степень реализации всех мероприятий подпрограммы;
ССуз- степень соответствия запланированному уровню расходов из всех источников.
V. Оценка степени достижения целей и решения задач подпрограмм
11. Для оценки степени достижения целей и решения задач (далее - степень реализации) подпрограмм определяется степень достижения плановых значений каждого показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы.
12. Степень достижения планового значения показателя (индикатора) рассчитывается по следующим формулам:
для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:
СДп/ппз ЗПп/пф / ЗПп/пп,
для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:
СДп/ппз ЗПп/пп / ЗПп/пф,
где:
СДп/ппз - степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы;
ЗПп/пф - значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;
ЗПп/пп плановое значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы.
13. Степень реализации подпрограммы рассчитывается по формуле:N
СР п/п = Ʃ СД пп/з / N
1
где:
СРп/п - степень реализации подпрограммы;
СДп/ппз - степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы;
N- число показателей (индикаторов), характеризующих цели и задачи подпрограммы.
При использовании данной формулы, в случае если СДп/ппз больше 1, значение СДп/пз принимается равным 1.
VI. Оценка эффективности реализации подпрограммы
14. Эффективность реализации подпрограммы оценивается в зависимости от значений оценки степени реализации подпрограммы и оценки эффективности использования средств муниципального бюджета по следующей формуле:
ЭРп/п =CPп/пх Энс,
где:
ЭРп/п - эффективность реализации подпрограммы;
СРп/п - степень реализации подпрограммы;
Эис - эффективность использования средств муниципального бюджета (либо эффективность использования финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы).
15. Эффективность реализации подпрограммы признается высокой в случае, если значение ЭРп/п составляет не менее 0,9.
Эффективность реализации подпрограммы признается средней в случае, если значение ЭРп/п составляет не менее 0,8.
Эффективность реализации подпрограммы признается удовлетворительной в случае, если значение ЭРп/п составляет не менее 0,7.
В остальных случаях эффективность реализации подпрограммы признается неудовлетворительной.
16. Для оценки степени достижения целей и решения задач (далее - степень реализации) муниципальной программы определяется степень достижения плановых значений каждого показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи муниципальной программы.
17. Степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи муниципальной программы, рассчитывается по следующим формулам:
для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:
СДгппз= ЗПгпф / ЗПгпп;
для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:
СДгппз= ЗПгпп / ЗПгпф,
где:
СДгпз - степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи муниципальной программы;
ЗПгпф - значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи государственной программы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;
ЗПгпп - плановое значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи муниципальной программы.
18. Степень реализации муниципальной программы рассчитывается по формуле:
м
СР г/п = Ʃ СД гппз / М
1
где:
СРгп - степень реализации муниципальной программы;
СДгппз - степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи муниципальной программы;
М - число показателей (индикаторов), характеризующих цели и задачи подпрограммы.
При использовании данной формулы, в случае если СДгппз больше 1, значение СДгппз принимается равным 1.
19. Эффективность реализации муниципальной программы оценивается в зависимости от значений оценки степени реализации муниципальной программы и оценки эффективности реализации входящих в нее подпрограмм по следующей формуле:
|
где:
ЭРгп - эффективность реализации муниципальной программы;
СРгп - степень реализации муниципальной программы;
ЭРп/п - эффективность реализации подпрограммы;
kj- коэффициент значимости подпрограммы для достижения целей муниципальной программы; kj определяется по формуле: kj= Фj / Ф, где Фj- объем фактических расходов из областного бюджета (кассового исполнения) на реализацию j-й подпрограммы в отчетном году, Ф - объем фактических расходов из областного и муниципального бюджетов (кассового исполнения) на реализацию муниципальной программы;
j- количество подпрограмм.
20. Эффективность реализации муниципальной программы признается высокой в случае, если значение ЭРгп составляет не менее 0,90.
Эффективность реализации муниципальной программы признается средней в случае, если значение ЭРгп составляет не менее 0,80.
Эффективность реализации муниципальной программы признается удовлетворительной в случае, если значение ЭРгп составляет не менее 0,70.
В остальных случаях эффективность реализации муниципальной программы признается неудовлетворительной.
Подпрограмма 1 «Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации муниципальной программы «Развитие образования Дмитриевского района на 2019-2021 годы»
ПАСПОРТ
подпрограммы «Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации муниципальной программы «Развитие образования Дмитриевского района на 2019-2021 годы»
Ответственный исполнитель подпрограммы |
- Управление образования, опеки и попечительства Администрации Дмитриевского района Курской области |
Участники подпрограммы |
- не предусмотрены |
Программно – целевые инструменты |
- не предусмотрены |
Цель подпрограммы
|
- обеспечение организационных, информационных, научно-методических и материально-технических условий для реализации муниципальной программы |
Задачи подпрограммы
|
- мониторинг хода реализации и информационное сопровождение муниципальной программы, анализ процессов и результатов с целью своевременности принятия управленческих решений; продвижение основных идей развития образования для получения поддержки и вовлечения экспертов и широкой общественности; укрепление материально-технической базы учреждений, подведомственных Управлению образования, опеки и попечительства Администрации Дмитриевского района Курской области |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
|
- удельный вес числа электронных инструктивно методических и научно-методических ресурсов, разработанных в рамках муниципальной программы, к которым предоставлен доступ в сети Интернет, в общем числе электронных инструктивно-методических и научно – методических ресурсов, разработанных в рамках муниципальной программы, проценты; количество проведенных мероприятий регионального и муниципального уровней по распространению результатов муниципальной программы, единицы; уровень информированности населения о реализации мероприятий по развитию сферы образования в рамках муниципальной программы (по данным опроса), проценты; сокращение доли учреждений, подведомственныхУправлению образования, опеки и попечительства Администрации Дмитриевского района Курской области, нуждающихся в капитальном ремонте, проценты; сокращение доли учреждений, подведомственных Управлению образования, опеки и попечительства Администрации Дмитриевского района Курской области, нуждающихся в современном оборудовании, мебели, транспортных средствах, проценты |
Сроки реализации подпрограммы |
- 2019-2021 годы |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
|
- Общий объем затрат подпрограммы составит 16 603,302 тыс. рублей, в том числе из них: 2019 год – 5 487,634 тыс. рублей; 2020 год – 5 557,834 тыс. рублей; 2021 год – 5 557,834 тыс. рублей; - из них за счет средств областного бюджета: 351,102 тыс. рублей; в том числе: 2019 год – 117,034 тыс. рублей; 2020 год – 117,034 тыс. рублей; 2021 год – 117,034 тыс. рублей; - за счет средств бюджета муниципального района: 16 252,2 тыс. рублей, в том числе: 2019 год – 5 370,6 тыс. рублей; 2020 год – 5 440,8 тыс. рублей; 2021 год – 5 440,8 тыс. рублей. |
Ожидаемые результаты реализации программы
|
- своевременное принятие нормативных правовых актов и подготовка методических рекомендаций, необходимых для реализации мероприятий муниципальной программы; наличие системы мониторинга и контроля реализации муниципальной программы; публикация в СМИ аналитических материалов о процессе и реализации муниципальной программы; высокий уровень открытости информации о результатах развития муниципальной системы образования; сокращение доли учреждений, подведомственных Управлению образования, опеки и попечительства Администрации Дмитриевского района Курской области, нуждающихся в капитальном ремонте, в современном оборудовании, мебели, транспортных средствах; реализация Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части материальной поддержки воспитания и обучения детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования; проведение совещаний и торжественных собраний, мероприятий по осуществлению сотрудничества в сфере образования. |
1.1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Подпрограмма 1 направлена на существенное повышение качества управления процессами развития муниципальной системы образования, на вовлечение экспертов и широкой общественности в реализацию муниципальной программы.
В последние годы в сфере образования Дмитриевского района Курской области реализуется большое количество различных мер, направленных на развитие образования.
Это введение новой системы оплаты труда педагогическим работникам; обеспечение условий для введения Федеральных государственных стандартов начального и основного общего образования; развитие вариативных форм предоставления услуг дошкольного образования; развитие системы поддержки талантливых детей; развитие инклюзивного образования; создание условий для дистанционного обучения школьников (в том числе детей-инвалидов), компьютеризация и информатизация образовательного процесса, проектирование новых моделей повышения квалифика-ции педагогов Дмитриевского района Курской области, оптимизация сети общеобразовательных учреждений и др.
Для контроля за их реализацией созданы отдельные механизмы мониторинга процессов, происходящих в системе муниципального образования. К ним можно отнести мониторинг реализации в Курской области национальной образовательной инициативы «Наша новая школа», мониторинг состояния и эффективности реализации мероприятий приоритетного национального проекта «Образование» в образовательных учреждениях; мониторинг реализации комплекса мер по модернизации системы общего образования.
Информация о принимаемых мерах, результатах и проблемах в сфере образования представляется широкой общественности в средствах массовой информации, анализа деятельности Управления образования, опеки и попечительства Администрации Дмитриевского района Курской области за истекший год, а также на официальном сайтеУправления образования, опеки и попечительства Администрации Дмитриевского района Курской области.
Вместе с тем, инновационные изменения, а также проблемы и перспективы развития муниципального образования требуют комплексного объективного представления, глубокого анализа. Система мониторинга и контроля реализации муниципальной программы должна обеспечивать высокое качество инструментария, единство подходов, сопоставимость, объективность, технологичность используемых методов, критериев оценки результатов дошкольного, общего, дополнительного образования.
Муниципальное казенное учреждение «Дмитриевский районный методический кабинет» Дмитриевского района, Муниципальное казённое учреждение «Информационно-аналитический центр» Дмитриевского района, Муниципальное казённое учреждение «Централизованная бухгалтерия учреждений образования» Дмитриевского района Курской области являются неотъемлемой частью образовательной системы района, обеспечивающей необходимые условия для выполнения мероприятий муниципальной программы «Развитие образования Дмитриевского района на 2019-2021 годы».
В целях совершенствования методической работы, как средства повышения уровня профессионализма педагогических и руководящих кадров образовательных учреждений, муниципальная методическая служба Дмитриевского района обеспечивает информационную поддержку образовательного процесса, инновационной и методической работы во всех муниципальных образовательных учреждениях; оказывает содействие в повышении квалификации педагогических кадров в соответствии с профессиональными потребностями педагогов; осуществляет изучение, исследование, анализ инновационной педагогической практики в образовательных учреждениях; изучает, обобщает и внедряет инновационный педагогический опыт как мощного ресурса для развития муниципальной системы образования; проектирует и планирует деятельность профессионально-методического образования учителей на основе анализа профессиональных потребностей педагога с учетом новых тенденций в развитии педагогической науки и практики; осуществляет методическое сопровождение опытно-экспериментальной и исследовательской работы; содействует созданию единого информационного образовательного пространства в территории с выходом в информационные сети.
МКУ «Информационно-аналитический центр» выполняет сбор, накопление, обработку, систематизацию, обобщение и распространение информации о Едином государственном экзамене (ЕГЭ), педагогической информации, включение районной педагогической информации в региональную информационную сеть; создает консультационно-аналитическую систему подготовки и проведения в районе ЕГЭ, банк педагогической информации как основы районной информационной сети; проводит анализ и экспертизу педагогической информации, организацию информационных потоков, распространения педагогической информации через аудиовизуальные материалы и электронную почту; выявляет информационные потребности и удовлетворение запросов педагогических кадров района по новым информационным технологиям и педагогическим инновациям; организуют повышения квалификации и переподготовки работников по информационно-аналитической методике формирования, изучения, обобщения и распространения педагогического опыта и педагогической информации на курсах, семинарах в различных формах; оказывают методическую и консультационную помощь сотрудникам Управления образования, опеки и попечительства Администрации Дмитриевского района Курской области, Дмитриевского районного методического кабинета дополнительного педагогического образования, различным категориям работников образования в получении информации от МКУ «ИАЦ» и предоставлении информации в его банк. Создание и обновление сайта Управления образования, опеки и попечительства Администрации Дмитриевского района; выполняют работы, связанные с техническим переоснащением учреждений образования.
МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений образования» формирует в соответствии с законодательством о бухгалтерском учете учетную политику, информационную систему бухгалтерского учета и отчетности в соответствии с требованиями бухгалтерского, налогового учета; организует работу по составлению и ведению бухгалтерского учета организаций, по подготовке и утверждению рабочего плана счетов бухгалтерского учета, форм внутренней бухгалтерской отчетности, по обеспечению порядка проведения инвентаризации; осуществляет контроль за правильностью оформления хозяйственных операций, соблюдением порядка документооборота; обеспечивает своевременное перечисление налогов и сборов в местные бюджеты, страховых взносов в фонды; принимает участие в проведении финансового анализа и формировании налоговой политики на основе бухгалтерского учета и отчетности; ведет работу по обеспечению соблюдения финансовой и кассовой дисциплины, смет расходов, законности списания со счетов бухгалтерского учета дебиторской задолженности; оказывает методическую помощь руководителям подразделений и другим работникам организации по вопросам бухгалтерского учета, отчетности.
Управлением образования, опеки и попечительства Администрации Дмитриевского района Курской области, подведомственными организациями, ведется работа по развитию информационно-технологической инфраструктуры в сфере образования. К такой инфраструктуре относятся сайты (в том числе официальныйсайт Управления образования, опеки и попечительства Администрации Дмитриевского района Курской области, сайты подведомственных организаций), на которых размещается специализированная информация по образованию.
В последние годы ведется работа по расширению и качественному обновлению информационно-технологической инфраструктуры в сфере образования, которая нуждается в поддержке и технологическом и методическом обновлении.
В период с 2019 по 2021 годы потенциал учреждений образования, подведомственных Управлению образования, опеки и попечительства Администрации Дмитриевского района Курской области был направлен на решение следующих основных задач:
развитие и укрепление материально-технической базы образовательных учреждений, обучение с использованием современной учебноматериальной базы;
создание социальных и организационно-педагогических условий для реализации в полном объеме прав граждан на образование.
В результате произошедших в последние годы социально- экономических перемен изменился количественный и качественный состав образовательных учреждений, подведомственных Управлению образования, опеки и попечительства Администрации Дмитриевского района Курской области.
За последние 3 года проведена большая работа по укреплению материально-технической базы учреждений образования, подведомственныхУправлению образования, опеки и попечительства Администрации Дмитриевского района Курской области. Значительно улучшены условия содержания детей в учреждениях начального, основного, среднего и дополнительного образования.
Во всех учреждениях ежегодно проводятся текущие ремонты, выполняются работы по устранению предписаний органов Пожнадзора и Роспотребнадзора.
Вместе с тем, следует отметить, ряд проблем и негативных тенденций, сложившихся за последние годы в системе образования района:
материально-техническая база учреждений образования, подведомственных Управлению образования, опеки и попечительства Администрации Дмитриевского района Курской области не отвечает требованиям, предъявляемым СанПин, не позволяет в полном объеме проводить учебные занятия, работу секций и кружков дополнительного образования. Необходим ремонт учебных помещений, обновление и пополнение учебного оборудования, мебели. Требуют дооснащения медицинские кабинеты, кабинеты психологов и логопедов;
в связи с переходом общеобразовательных учреждений на Федеральный государственный образовательный стандарт нового поколения и в целях повышения качества преподавания необходимо современное дооснащение техническими средствами, оборудованием, методическими и наглядными пособиями.
Использование программно-целевого метода для решения проблем развития казенных и бюджетных учреждений образования, подведомственных Управлению образования, опеки и попечительства Администрации Дмитриевского района Курской области направлено на создание условий для максимально эффективного управления финансовыми средствами в соответствии с приоритетами государственной политики в сфере образования в условиях бюджетных ограничений.
Кроме этого, применение программно-целевого метода позволит избежать таких негативных последствий и рисков, как:
приостановка деятельности образовательного учреждения в связи с неисполнением предписаний надзорных органов (Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Государственный противопожарный надзор);
невозможность обеспечить безопасные условия проведения образовательного процесса, сохранение жизни и здоровья обучающихся;
возникновение аварий при эксплуатации инженерных коммуникаций и оборудования.
Направленность государственной политики на модернизацию региональных и муниципальных систем образования ставит ряд задач, решение которых возможно только при поддержке в рамках целевой программы, являющейся эффективным инструментом комплексного решения проблем казенных и бюджетных учреждений образования, подведомственныхУправлению образования, опеки и попечительства Администрации Дмитриевского района Курской области.
1.2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы
В соответствии с приоритетами стратегических документов и основными приоритетами Программы определены приоритетные задачи в сфере реализации подпрограммы 1.
Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы 1 являются:
создание системы мониторинга развития образования в Дмитриевском районе Курской области, опирающейся на надежные данные и использующей современные научные методы;
обеспечение вовлечения профессиональных групп и широкой общественности в поддержку идей и реализацию мероприятий муниципальной программы;
создание системы управления реализацией муниципальной программы, обеспечивающей эффективное использование общественных ресурсов.
Целью подпрограммы 1 является обеспечение организационных, информационных, научно-методических и материально-технических условий для реализации муниципальной программы.
Задачами подпрограммы 1 являются:
мониторинг хода реализации и информационное сопровождение муниципальной программы, анализ процессов и результатов с целью своевременности принятия управленческих решений;
продвижение основных идей развития образования для получения поддержки и вовлечения экспертов и широкой общественности;
укрепление материально-технической базы учреждений, подведомственныхУправлению образования, опеки и попечительства Администрации Дмитриевского района Курской области.
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 1
Показатель 1 «Удельный вес числа электронных инструктивнометодических и научно-методических ресурсов, разработанных в рамках муниципальной программы, к которым предоставлен доступ в сети Интернет, в общем числе электронных инструктивно-методических и научно-методических ресурсов, разработанных в рамках муниципальной программы».
Показатель 2 «Количество проведенных мероприятий муниципального уровня по распространению результатов муниципальной программы».
Показатель 3 «Уровень информированности населения о реализации мероприятий по развитию сферы образования в рамках муниципальной программы (по данным опроса)».
Показатель 4 «Сокращение доли казенных и бюджетных учреждений, подведомственных Управлению образования, опеки и попечительства Администрации Дмитриевского района Курской области, нуждающихся в капитальном ремонте».
Показатель 5 «Сокращение доли казенных и бюджетных учреждений, подведомственных Управлению образования, опеки и попечительства Администрации Дмитриевского района Курской области, нуждающихся в современном оборудовании, мебели, транспортных средствах».
Сроки реализации подпрограммы:
Реализация подпрограммы 1 будет осуществляться в 219-2021 годах.
В результате реализации подпрограммы 1 будет обеспечено:
своевременное принятие нормативных правовых актов и подготовка методических рекомендаций, необходимых для реализации мероприятий государственной программы;
наличие системы мониторинга и контроля реализации государственной программы;
публикация в СМИ аналитических материалов о ходе и результатах реализации государственной программы;
высокий уровень открытости информации о результатах развития региональной системы образования, в том числе через ежегодную публикацию Публичного доклада о состоянии и развитии системы образования Курской области;
сокращение доли казенных и бюджетных учреждений, подведомственных Управлению образования, опеки и попечительства Администрации Дмитриевского района Курской области, нуждающихся в капитальном ремонте, современном оборудовании, мебели, транспортных средствах.
1.3. Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы
Мероприятие 0.1. «Сопровождение реализации отдельных муниципальной программы» направлено на содержание работников, осуществляющих переданные государственные полномочия по выплате компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми, осваивающими общеобразовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность» в рамках реализацию Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части материальной поддержки воспитания и обучения детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования; на обеспечение деятельности подведомственных учреждений МКУ «Дмитриевский районный методический кабинет», МКУ «Информационно-аналитический центр», МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений образования»; на укрепление материально-технической базы казенных и бюджетных учреждений, подведомственных Управлению образования, опеки и попечительства Администрации Дмитриевского района Курской области»; на сокращение доли казенных и бюджетных учреждений, подведомственных Управлению образования, опеки и попечительства Администрации Дмитриевского района Курской области, нуждающихся в капитальном ремонте, в современном оборудовании, мебели, транспортных средствах.
Осуществляется предоставление субвенции местным бюджетам на содержание работников, осуществляющих переданные государственные полномочия по выплате компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми, осваивающими общеобразовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и направлено на реализацию Федерального Закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
В рамках данного мероприятия будет осуществляться научно- методическое и организационно-аналитическое сопровождение, мониторинг реализации муниципальной программы и ее отдельных направлений или мер.
С целью обеспечения контроля и оценки эффективности реализации муниципальной программы будет разработан мониторинг реализации муниципальной программы, обеспечено аналитическое сопровождение ее мероприятий.
Будут публиковаться в СМИ аналитические и информационные материалы о ходе и результатах реализации муниципальной программы.
В рамках данного мероприятия предусмотрены централизованные мероприятия Управления образования, опеки и попечительства Администрации Дмитриевского района Курской области, такие как: проведение совещаний и торжественных собраний, приобретение бланков, медалей, нагрудных знаков, удостоверений и грамот, мероприятия по осуществлению межрегионального и международного сотрудничества в сфере образования.
Ответственным исполнителем основного мероприятия 0.1. является Управление образования, опеки и попечительства Администрации Дмитриевского района Курской области.
Мероприятие 0.2. «Руководство и управление в сфере установленных функций органов местного самоуправления» направлено на обеспечение деятельности Управления образования, опеки и попечительства Администрации Дмитриевского района Курской области.
Ответственным исполнителем мероприятия 0.2. являетсяУправление образования, опеки и попечительства Администрации Дмитриевского района Курской области.
Меры государственного и правового регулирования в рамках подпрограммы 1 не предусмотрены.
В рамках подпрограммы 1осуществление государственных заданий подведомственнымиобразовательными организациями не предусмотрено.
4. Участие предприятий и организаций, независимо отих организационно-правовой формы собственности, а также государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы
Участие предприятий и организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы 1 не предусмотрено.
5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Финансовое обеспечение реализации подпрограммы 1 осуществляется за счет средств областного и муниципального бюджетов.
Объем финансирования подпрограммы 1составляет 16 603,302 тыс. рублей; за счет средств областного бюджета – 351,102, за счет средств муниципального бюджета – 16 252,2 тыс. рублей.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании муниципального бюджета на очередной финансовый год.
Информация о ресурсном обеспечении реализации подпрограммы приведена в приложении № 3 к Программе.
Информация по ресурсному обеспечению и прогнозной (справочной) оценке расходов федерального бюджета, областного бюджета, муниципального бюджета, государственных внебюджетных фондов, территориальных государственных внебюджетных фондов и внебюджетных источников на реализацию целей Программы приведена в приложении № 4 к Программе.
Одним из рисков реализации подпрограммы 1 является неоднозначное понимание субъектами, участвующими в мониторинге, критериальнооценочной базы, вследствие чего возможно получение недостоверных результатов.
Использование информационно-коммуникационных технологий, электронных и иных ресурсов, необходимых для централизованного размещения всех материалов, разработанных в рамках муниципальной программы, останется эпизодическим, не будет сформирована система своевременного, адекватного и объективного информационного сопровождения процесса реализации муниципальной программы.
Важнейшими факторами снижения этих рисков являются своевременная разъяснительная работа среди педагогического сообщества, населения, информирование о целях, задачах и ходе реализации муниципальной программы; создание эффективной системы анализа, реализации качественного мониторинга финансируемых в рамках муниципальной программы мероприятий, внедрение эффективной системы информационного обеспечения о результатах развития муниципальной системы образования.
Нормативные риски. Несвоевременность принятия нормативных правовых актов, методических рекомендаций может являться риском нереали- зации или несвоевременной реализации мероприятий государственной программы.
Для минимизации воздействия данной группы рисков планируется: на этапе разработки проектов документов привлекать к их обсуждению основные заинтересованные стороны, которые впоследствии должны принять участие в их согласовании; проводить мониторинг планируемых изменений в федеральном законодательстве в сфере образования.
Подпрограмма 2 «Развитие дошкольного образования и общего образования детей» муниципальной программы «Развитие образования Дмитриевского района на 2019-2021 годы»
ПАСПОРТ
подпрограммы «Развитие дошкольного образования и общего образования детей»
Ответственный исполнитель подпрограммы |
- Управление образования, опеки и попечительства Администрации Дмитриевского района Курской области |
Участники подпрограммы |
- не предусмотрены
|
Программно – целевые инструменты |
- не предусмотрены |
Цель подпрограммы
|
- развитие инфраструктуры и организационно - экономических механизмов, обеспечивающих максимально равную доступность услуг дошкольного, общего и дополнительного образования детей; модернизация образовательных программ в системах дошкольного, общего и дополнительного образования детей, направленная на достижение современного качества учебных результатов и результатов социализации |
Задачи подпрограммы
|
- обеспечение высокого качества реализации образовательных программ, независимо от места жительства, состояния здоровья обучающихся, социального положения и доходов семей; формирование образовательной сети, обеспечивающей равный доступ к получению качественных услуг дошкольного образования; модернизация образовательной среды для обеспечения готовности выпускников общеобразовательных учреждений к дальнейшему обучению и деятельности в высокотехнологичной экономике; разработка эффективных моделей педагогического сопровождения талантливых детей, детей с ограниченными возможностями здоровья (далее - ОВЗ) с целью их оптимальной социальной адаптации и интеграции в обществе; создание условий для 100-процентного охвата горячим питанием обучающихся во всех общеобразовательных учреждениях и обеспечение бесплатным горячим питанием отдельных категорий обучающихся общеобразовательных учреждений (детей – инвалидов, детей из многодетных и малообеспеченных семей, обучающихся в общеобразовательных организаций); формирование территориальных образовательных сетей, обеспечивающих доступность образовательных услуг, независимо от места жительства, в том числе за счет развития парка школьных автобусов; развитие школьной инфраструктуры, обеспечивающей выполнение требований к санитарно-бытовым условиям и охране здоровья обучающихся, занятиям физкультурой и спортом, качественному питанию, в том числе за счет улучшения оснащенности общеобразовательных учреждений спортивным оборудованием, оборудованием для школьных столовых, а также проведение капитального ремонта и реконструкции общеобразовательных учреждений; качественное обновление кадрового состава региональной системы образования путем создания персонифицированной системы повышения квалификации, построенной на основе модульных программ с применением дистанционных образовательных технологий, накопительной системы повышения квалификации, профессиональной переподготовки, развития механизмов мотивации педагогов к повышению качества работы и непрерывному профессиональному совершенствованию, закрепления молодых кадров педагогов и руководителей школ |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
|
- доступность дошкольного образования (отношение численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, посещающих дошкольные образовательные организации, к численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, находящихся в очереди для предоставления места в дошкольной образовательной организации), проценты; удельный вес численности детей частных дошкольных образовательных организаций в общей численности детей дошкольных образовательных организаций, проценты; удельный вес численности детей дошкольных образовательных организаций в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных образовательными программами, соответствующими новому образовательному стандарту дошкольного образования, проценты; удельный вес численности детей – инвалидов, обучающихсяпо программам общего образования на дому с использованием дистанционных образовательных технологий, в общей численности детей-инвалидов, которым показана такая форма обучения, проценты; доля детей по категориям местожительства, социального и имущественного статуса, состояния здоровья, охваченных моделями и программами социализации, в общем количестве детей по указанным категориям в субъекте Российской Федерации, проценты; доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций, проценты; доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций, проценты; доля образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми - инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций в субъекте Российской Федерации, проценты; доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, от общей численности детей-инвалидов данного возраста, проценты; доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, от общей численности детей-инвалидов школьного возраста, проценты; доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, от общей численности детей – инвалидов школьного возраста; доля детей с ОВЗ, обучающихся по адаптированным общеобразовательным программам детей, в общей численности детей, получивших соответствующие рекомендации психолого-медико-педагогической комиссии, проценты; отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена, проценты; удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций, проценты; удельный вес численности учителей общеобразовательных организаций в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций, проценты; удельный вес численности руководителей муниципальных организаций дошкольного образования, общеобразовательных организаций, прошедших повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности руководителей организаций дошкольного, общего образования детей, проценты; доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем общем образовании, проценты; реструктуризация сети общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности, единицы; доля педагогических работников и руководителей общеобразовательных организаций, прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку в соответствии с федеральными образовательными стандартами, в общей численности педагогических работников и руководителей, проценты; доля учителей и руководителей общеобразовательных организаций, прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку в соответствии с федеральными образовательными стандартами среднего общего образования, в общей численности учителей старшей школы, проценты; доля детей – инвалидов, обучающихся из малообеспеченных и многодетных семей, охваченных горячим питанием, к общей численности указанной категории обучающихся, проценты; доля пищеблоков школьных столовых муниципальных общеобразовательных организаций, соответствующих санитарным нормам, проценты; сокращение доли зданий муниципальных образовательных организаций, требующих капитального ремонта, проценты; удельный вес численности обучающихся, занимающихся в зданиях, требующих капитального ремонта и реконструкции; удельный вес численности обучающихся в зданиях, имеющих все виды благоустройств; доля работников муниципальных образовательных организаций, получивших меры социальной поддержки, в общей численности работников муниципальных образовательных организаций, имеющих право на предоставление мер социальной поддержки, проценты; численность детей в дошкольных образовательных организациях, приходящихся на одного педагогического работника, человек; численность обучающихся в расчете на одного педагогического работника общего образования, человек; отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций к среднемесячной заработной плате в сфере общего образования Курской области, проценты; отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций общего образования к средней заработной плате в Курской области, проценты; количество организаций, в которых отремонтированы спортивные залы, единицы; увеличение доли учащихся, занимающихся физической культурой и спортом во внеурочное время (по каждому уровню общего образования), за исключением дошкольного, проценты. |
Сроки реализации подпрограммы |
- 2019-2021 годы |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
|
- Общий объем затрат подпрограммы составит 461 687,845 тыс. рублей, в том числе из них: 2019 год – 166 095,816 тыс. рублей; 2020 год – 119 018,204 тыс. рублей; 2021 год – 146 573,825 тыс. рублей; - из них за счет средств областного бюджета: 357 782,742 тыс. рублей; в том числе: 2019 год – 129 670,874 тыс. рублей; 2020 год – 114 055,934 тыс. рублей; 2021 год – 114 055,934 тыс. рублей; - за счет средств бюджета муниципального района: 103 905,103 тыс. рублей, в том числе: 2019 год – 36 424,942 тыс. рублей; 2020 год – 34 962,27 тыс. рублей; 2021 год – 32 517,891 тыс. рублей. |
Ожидаемые результаты реализации программы
|
- обеспечение 100 % охвата детей в возрасте от 3 до 7 услугами дошкольного образования; обеспечение современными условиями предоставления дошкольного образования в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования всех детей, посещающих дошкольные образовательные организации; повышение качества общего образования, распространение модели успешной социализации детей; упорядочение подвоза обучающихся сельской местности в общеобразовательные учреждения и уменьшение рисков при их перевозке; предоставление детям-инвалидам возможности освоения образовательных программ общего образования в форме дистанционного, интегрированного или инклюзивного образования; создание условий, соответствующих требованиям федеральных государственных образовательных стандартов общего образования; укрепление учебно-материальной базы общеобразовательных организаций; реализация современных образовательных программ, обеспечивающих достижение образовательных результатов, необходимых для успешной социализации и профессиональной деятельности в современной экономике; увеличение количества обучающихся из многодетных и малообеспеченных семей, охваченных горячим питанием. |
2.1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Система образования Дмитриевского района Курской области - неотъемлемая часть образовательного пространства Курской области и Российской Федерации, поэтому стратегия и направления ее развития определяются, с одной стороны, задачами социально-экономического развития района в контексте стратегии перехода экономики России на инновационную социально-ориентированную модель развития, с другой стороны, стратегическими ориентирами государственной политики в области образования, особым образом реализующимися в условиях региона.
В течение последних лет развитие системы образования Дмитриевского района Курской области осуществлялось в рамках следующих направлений;
формирование современной инфраструктуры образования (реструктуризация сети образовательных учреждений, улучшение материально- технической базы, создание комфортной и безопасной образовательной среды);
обновление содержания образования и внедрение современных образовательных технологий (переход на федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования, внедрение технологий дистанционного обучения);
развитие кадрового потенциала отрасли образования (модернизация системы повышения квалификации, совершенствование порядка аттестации педагогических кадров, повышение заработной платы, реализация мер социальной поддержки).
По каждому из направлений в системе образования Дмитриевского района Курской области за указанный период произошли устойчивые изменения, складывающиеся в целостную положительную динамику развития системы.
Масштаб сферы дошкольного, общего образования детей и доступность образовательных услуг
В Дмитриевском районе 6 дошкольных образовательных учреждений, 12 общеобразовательных учреждений (8 средних, 3 основные, 1 вечерняя (сменная) общеобразовательная школа).
77% общеобразовательных школ области расположены в сельской местности, контингент обучающихся – 356.
На территории Дмитриевского района Курской области проживает преимущественно городское население, наблюдается уменьшение контингента обучающихся сельских школ.
Дошкольное образование
Система дошкольного образования в районе ориентирована на удовлетворение запросов населения в области дошкольного образования.
В настоящее время группы общеразвивающей направленности 6 дошкольных образовательных учреждения посещают 386 воспитанников.
Сегодня 87% дошкольников воспитываются в условиях, отвечающих современным требованиям к осуществлению образовательного процесса. Укрепилась материально-техническая база дошкольных учреждений, что позволило повысить образовательный уровень дошкольников.
Проблема доступности дошкольного образования в нашем районе решена полностью. Четыре года подряд проводились капитальные ремонты зданий детских садов. Общая сумма денежных средств на эти цели за четыре года составила – около 20млн. рублей, из них более 6,5 млн. – деньги муниципального бюджета. Благодаря чему было открыто 175 дополнительных мест.
Прошедшие годы закрепили некоторую положительную динамику процессов, протекающих в кадровом обеспечении дошкольного образования. Сегодня педагогический корпус дошкольных работников района включает в себя 46 педагогов. Абсолютное большинство воспитателей - специалисты, обладающие высокой профессиональной компетентностью, имеющие специальное профессиональное образование.
Статистические данные свидетельствуют о планомерном увеличении числа руководящих и педагогических работников, имеющих первую квалификационную категорию. На 01.11.2018 года этот показатель составил 62%.
Кроме того, продолжена работа по развитию вариативных форм дошкольного образования, организована подготовка к школе 107 детей старшего дошкольного возраста в 10 группах на базе 8 общеобразовательных школ.
Все вышеперечисленные меры позволили полностью ликвидировать актуальную очередь в дошкольные образовательные организации района.
С целью оказания методической, диагностической помощи на базе детского сада № 2 г. Дмитриева создан центр психолого-педагогической, диагностической и консультационной помощи родителям с детьми дошкольного возраста, услугами которого уже воспользовались 7 семей, воспитывающих детей - инвалидов.
Общее образование
С целью обеспечения равенства доступа к качественному образованию независимо от места жительства в последние годы в Дмитриевском районе Курской области проведена масштабная модернизация сети общеобразовательных учреждений. Функционируют школы, имеющие современную учебную и материально-техническую базу, обеспечивающие транспортную доставку детей из близлежащих населенных пунктов, оснащенные телекоммуникационным и компьютерным оборудованием для реализации программ дистанционного обучения.
Позитивные мероприятия по реструктуризации школ позволили сбалансировать кадровые ресурсы, снизить долю неэффективных расходов в сфере образования, обеспечить доступность качественного образования. Высвобождающиеся от реструктуризации средства направляются на дальнейшее развитие школ, где обучаются дети из отдаленных сельских территорий.
Для осуществления подвоза 141обучающийся к месту обучения и обратно в районе действует парк школьных автобусов, который насчитывает на сегодняшний день 7 автобусов марки ПАЗ и 3 автомобиля марки ГАЗ в восьми общеобразовательных учреждениях.
Все транспортные средства, осуществляющие доставку детей к месту учебы и обратно, оборудованы аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС, подключены к Региональной информационно-навигационной системе Курской области, оператором которой определено АО «Региональный центр навигационных услуг по Курской области», оснащены проблесковыми маячками.
Ежегодно за счет спонсорских средств (родители, учителя, предприятия различных форм собственности) проводится текущий ремонт всех образовательных учреждений района (покраска панелей, полов, оконных рам, дверей, парт,помещений пищеблоков, котельных (чистка дымоходов, промывка котлов).
За счет средств муниципального бюджета проводятся мероприятия по подготовке к новому учебному годуобразовательных учреждений: обеспечение пожарной безопасности (обработка чердачных перекрытий огнезащитным составом, приобретение и перезарядка огнетушителей, проведение лабораторных исследований срезов чердачных перекрытий, замер сопротивления изоляции, ремонт пожарной сигнализации); антитеррористические мероприятия (ремонт ограждений, входных дверей, оплата услуги «Мобильный телохранитель»); обеспечение санитарно-эпидемиологического состояния (проведение работ по дератизации, приобретение моющих, чистящих и дезинфицирующих средств); промывка систем отопления, ремонт и проверка газовых котельных школ, перешедших на газообразное топливо.
В новых образовательных стандартах большое внимание уделяется физическому здоровью и развитию обучающихся. В целях создания условий для занятий физической культурой и спортом, в районе уделяется серьезное внимание капитальному ремонту спортивных залов школ, оснащению современным спортивным оборудованием и инвентарем.
В районе функционируют 4 спортивных клуба при базовых школах, а также 17 спортивных секций, в которых задействовано около 435 обучающихся.
Проводятся разнообразные спортивные мероприятия по волейболу, баскетболу, футболу, настольному теннису, боксу. Районные команды ежегодно участвуют в областных этапах Всероссийских спортивных соревнований и игр школьников «Президентские состязания» и «Президентские спортивные игры».
Качество образования
Одной из составляющих качества образования по-прежнему остаются результаты освоения обучающимися государственных программ общего образования. Оценить эти результаты призвана государственная итоговая аттестация выпускников.
Для выпускников 11 классов в этом году единый государственный экзамен проходил аналогично прошлому году: минимальное количество баллов осталось прежним, действовал открытый банк заданий, были усовершенствованы контрольно-измерительные материалы – по большинству предметов исключена тестовая часть с выбором ответа.
Ежегодно допуском к ЕГЭ является сочинение (изложение), которое выпускники пишут в декабре по одной из предложенных тем. Как показали результаты, все выпускники с сочинением справляются и допускаются к государственной итоговой аттестации. Результаты итогового сочинения учитывались многими ВУЗами наряду с результатами ЕГЭ, давая возможность абитуриенту заработать дополнительно до 10 баллов.
В ЕГЭ - 2018 приняли участие 48 выпускников, из них39 – выпускников дневных средних общеобразовательных школ района, 7 выпускников вечерней школыи впервые 2 выпускника Дмитриевской школы-интерната.
Все выпускники с первого раза справились с итоговым сочинением и получили допуск к государственной итоговой аттестации.
Аттестация в форме ЕГЭ проводилась по двум обязательным предметам (русский язык и математика) идевяти предметам по выбору.
Большинство участников сдавали 4 и более предметов. Наибольшей популярностью среди предметов по выбору пользовались обществознание, физика, биология, история.
По русскому языку максимальный балл - 94 получили 2 человека из средней школы № 2, 18 выпускников получили количество баллов в диапазоне от 71 до 92 баллов, средний балл по району составил 67,6.
По математике базового уровня средний балл составил 4,1, по математике профильного уровня – 42,2.Не набрали минимального количества баллов по математике и не получили аттестаты о среднем общем образовании 5 выпускников (4 из вечерней школы, 1 из средней школы № 2),от возможности сдать ЕГЭ по математике в сентябрьский период эти выпускники отказались.
Результаты ЕГЭ – 2018 выше прошлогодних результатов по русскому языку, по математике базового уровня.
Далеко не радует, что в 2018 году по сравнению с ЕГЭ-2017 средний балл уменьшился по математике профильного уровня, биологии,информатике, физике. Тем не менее, 15 из 48 выпускников, успешно прошедших государственную итоговую аттестацию и имеющие итоговые оценки «отлично» по всем учебным предметам учебного плана, получили аттестаты особого образца и медаль «За особые успехи в учении».
Не могу сказать, что хуже стали выпускники или плохо учат учителя, поскольку многие участники ЕГЭ выбирали предметы «на всякий случай», а через 20 минут после начала экзамена уже уходили. Тогда надо больше внимания уделять профориентационной работе, осознанному выбору предметов на ЕГЭ.
Прошу педагогов, административно-управленческий персонал, руководителей методических объединений серьезно проанализировать результаты государственной итоговой аттестации выявить темы, вызывающие наибольшие затруднения, спланировать свою работу с тем, чтобы исключить риск неосвоения обучающимися материала и, как следствие, неполучение аттестата.
С целью повышения прозрачности и качества процедуры проведения ЕГЭ в 2018 году были приняты определённые меры безопасности: во всех аудиториях во время проведения ЕГЭ велось онлайн-видеонаблюдение, применена технология печати экзаменационных материалов, включая бланки, с зашифрованных электронных носителей в аудиториях пункта проведения экзамена и сканирование работ участников ЕГЭ, использование специальных средств подавления сигналов мобильной связи, контроль общественных наблюдателей.
Из 39 выпускников 11-х классов дневных школ поступили в образовательные организации высшего профессионального образования 31 человек, что составляет 80 %, из них 20 человек (65%) на бюджетной основе, в том числе 4 – по целевым направлениям, в образовательные организации, реализующие программы среднего профессионального образования поступили 6 человек (15%), 2 (5%) – пока остаются не устроенными.
Допуск к государственной итоговой аттестации в 9 классе осуществлялся по итогам собеседования по русскому языку.
ОГЭ проводился по двум обязательным предметам – русскому языку и математике, а также по двум предметам по выбору. В целях повышения объективности проведения экзамена, было организовано видеонаблюдение в режиме офф-лайн по русскому языку и математике в основной день основного периода.
В ОГЭ приняли участие 90 выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений района. Успеваемость по предметам составила 100%. Качество знаний по русскому языку – 57%, средняя отметка – 3,8. Качество знаний по математике – 47,8 %, средняя отметка – 3,4.
В ГВЭ приняли участие 4 выпускника с ограниченными возможностями здоровья (2 выпускника Дмитриевской школы- интернат и 2 – средней школы № 1). Успеваемость по предметам составила 100%. Качество знаний по русскому языку и математике 100%, средняя отметка по русскому языку – 5; по математике – 4.
Аттестаты получили все обучающиеся 9 классов.
Из 92 выпускников 9-х классовмуниципальных образовательных организаций 30 человек (33%) продолжат своё обучение в 10 классах, 31 человек (36%) – в Дмитриевском сельскохозяйственном техникуме, 30 человек (33%) – в техникумах и колледжах области и других регионов.
Одной из новых форм оценки качества образования являются всероссийские проверочные работы.
Всероссийские проверочные работы – это комплексный проект в области оценки качества образования, направленный на развитие единого образовательного пространства в Российской Федерации, мониторинг введения Федеральных государственных образовательных стандартов. ВПР проводится в единое время по единым комплектам заданий, а также за счет использования единых для всей страны критериев оценивания.
Одной из новых форм оценки качества образования являются всероссийские проверочные работы.
Всероссийские проверочные работы – это комплексный проект в области оценки качества образования, направленный на развитие единого образовательного пространства в Российской Федерации, мониторинг введения Федеральных государственных образовательных стандартов. ВПР проводится в единое время по единым комплектам заданий, а также за счет использования единых для всей страны критериев оценивания.
В 2017-2018 учебном году ВПР уже в начале октября по русскому языку писали обучающиеся 2 и 5 классов школ № 1, № 2 г. Дмитриева, Берёзовской, Крупецкой и Первоавгустовской. По русскому языку во 2 классе справились 125 участников из 126, 1 не справился с заданиями. В 5 классе из 75 участников не справились с работой 7 человек (9,3% участников).
В штатном режиме проводились всероссийские проверочные работы в 4-ых классах по русскому языку, математике, окружающему миру и в 5-ых классах по русскому языку, математике, биологии, истории.
ВПР – это не «ЕГЭ для начальной школы», поскольку по результатам ВПР не принимаются никакие обязательные решения, важные для определения дальнейшей судьбы или образовательной траектории школьника. Однако результаты ВПР в 4-х и в других классах должны быть в первую очередь нацелены на выявление слабых школ и учителей, западающих тем внутри каждого класса, оказание необходимой методической помощи.
В режиме апробации проводились ВПР в 6 классе по 6 предметам: русскому языку, математике, обществознанию, истории, географии, биологии. Из 96 обучающихся с предложенными работами по русскому языку справились 72% участников, по математике – 81%; по истории и обществознанию – 94%; по биологии и географии 96%.
50% участников ВПР получили отметки по русскому языку, математике и обществознанию ниже, чем по журналу, а ведь эти предметы являются основными и самыми массовыми на государственной итоговой аттестации.
В 11-х классах ВПР проводились для обучающихся, не выбравших ЕГЭ по соответствующим предметам. ВПР в 11 классах не заменяют ЕГЭ, а являются дополнительной формой оценки уровня подготовки выпускников по тем предметам, по которым они не планируют сдавать ЕГЭ. Следовательно, обязательные предметы ЕГЭ в перечень предметов ВПР для 11 классов не входят. С предложенными работами справились все.
Для всех участников ВПР и тех, кто планирует так или иначе использовать их результаты, крайне важно, чтобы эти результаты были объективными. Для школы ВПР может быть инструментом самодиагностики, основой для проведения регулярной методической работы. Для обучающихся и их родителей будут полезны с точки зрения определения уровня их подготовки, выявления проблемных зон, планирования индивидуальной образовательной траектории обучающегося.
В 2017 – 2018 учебном году в районе проводился муниципальный этап Всероссийской олимпиады школьников по 18 учебным предметам, в нём приняли участие 173человека. Из них стали победителями и призёрами 73, причем некоторые сразу по нескольким предметам.
Трое дмитриевских школьников принимали участие в региональном этапе олимпиады - 2 – школа № 2, 1 - Березовская школа.
Однако итоги предметных олимпиад свидетельствуют о недостатках в системе работы с одаренными детьми. Анализ качества выполненных заданий свидетельствует о том, что большинство обучающихся выполнили менее 50% предложенных заданий. Следует отметить, что низкий уровень результатов продемонстрировали обучающиеся в олимпиаде по химии, информатике, экологии, технологии. В данных олимпиадах победители не выявлены. В общеобразовательных организациях необходимо усилить внимание к вопросу организации работы с одаренными детьми и подготовке к олимпиадам на школьном, муниципальном и региональном уровне.
Победители областных, межрегиональных, Всероссийских олимпиад, конкурсов и соревнований ежегодно награждаются денежными премиями Главы Дмитриевского района, так, в 2018 году 174 обучающихся и воспитанников муниципальных образовательных учреждений были награждены Премией Главы Дмитриевского района для поддержки талантливой молодёжи.
Кадры сферы дошкольного, общего образования детей
Всего в муниципальных образовательных организациях района работают 338человек, из них педагогических работников - 219,98из них трудятся на селе.Из общего количества педработников в сфере дошкольного образования работает 41 педагог, в сфере общего образования – 167, в сфере дополнительного образования – 11.
Высшее образование имеют82% педработников, 18% - среднее профессиональное.
В районе7% педагогов в возрасте до 35 лет, 81% от 35 до 55-60 лет, 12% - педагоги пенсионного возраста. Всего за последние 5 лет в район пришли работать 6 молодыхспециалистов. Вместе с тем мы по-прежнему испытываем кадровый дефицит. Учебная нагрузка на одного учителя в районе в среднем составляет 26-27 часов. Не удается привлечь в образовательную систему необходимое количество молодых специалистов. К большому сожалению, в 2018 году молодые специалисты в образовательные организации не пришли.
Мониторинговые исследования проблемы кадрового обеспечения региональной системы образования позволяют говорить о том, что кадровая ситуация в отрасли характеризуется стабильностью. Образовательные учреждения, в основном, укомплектованы педагогическими кадрами. Основной состав работающих в системе образования - женщины.
В Дмитриевском районе Курской области ведется работа по созданию и обновлению муниципальных резервов управленческих кадров, в том числе руководителей системы образования.
Отношение численности воспитанников дошкольных образовательных организаций в расчете на 1 педагогического работника в 2018 году составило 9,8.
Отношение численности обучающихся (воспитанников) общеобразовательных организаций в расчете на 1 педагогического работника в 2018 году составило 6,9.
Для привлечения к педагогической деятельности выпускников образовательных организаций высшего и среднего профессионального образования Законом Курской области от 09 декабря 2013 года № 121-ЗКО «Об образовании в Курской области» закреплены меры социальной поддержки, среди них:
выпускникам, прибывшим на работу в государственные образовательные организации области, в течение первых трёх лет работы устанавливается повышающий коэффициент в размере 1,3 к окладу (ставке), а выпускникам, имеющим диплом «с отличием», дополнительно в течение первых трех лет работы устанавливается повышающий коэффициент в размере 1,1 к окладу (ставке);
выпускникам, прибывшим на работу в образовательные организации области, расположенные в сельских населенных пунктах, выплачивается единовременное пособие в размере 6 должностных окладов (ставок), денежная компенсация стоимости проезда к месту работы и обратно в рабочий период, доплата к должностному окладу в размере 25% с учетом объема установленной учебной нагрузки, предоставляются меры социальной поддержки по оплате жилого помещения с отоплением и освещением и др.
В 2014-2018 годах за счет реализации в регионе программ: «Государственная поддержка молодых учителей общеобразовательных учреждений в улучшении жилищных условий на территории Курской области» на 2016-2018 годы, «Государственная поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий на территории Курской области на 2016 - 2020 годы», «Социальное развитие села на 2015 - 2019 годы», а также возмещения затрат на уплату процентов по кредитам и займам, полученным в российских кредитных организациях или иных организациях на приобретение или строительство жилья, жилищные условия улучшили 5 педагогов Дмитриевского района Курской области.
Важным фактором, определяющим динамику обновления кадрового корпуса, является уровень заработной платы педагогов. В регионе отрабатываются способы (методики, технологии) формирования фонда оплаты труда педагогических работников в зависимости от численности обучающихся. Данная проблема решается с учётом региональных нормативов подушевого финансирования. Они учитывают специфику образовательных учреждений, что имеет особое значение для малокомплектных сельских школ.
Выполняя Указ Президента Российской Федерации В.В. Путина от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», по итогам 2017 года показатели среднего значения заработной платы педагогических работников Курской области достигнуты в полном объеме.
Средняя заработная плата учителей в 2017 году составила 23348 рублей, педагогических работников дошкольных образовательных организаций – 18794 рубля, педагогов дополнительного образования – 23348 рублей.
В целом по отрасли «Образование» средняя заработная плата за 2017 год составила 17603 рубля.
Приоритетом модернизации общего образования в последние годы стало обновление профессиональных компетенций и повышение уровня подготовки управленческого и педагогического корпуса.
В этой сфере на федеральном и региональном уровне реализован комплекс мер: введена новая система оплаты труда, стимулирующая качество результатов деятельности педагогов и мотивацию профессионального развития, утверждены современные квалификационные требования к педагогическим работникам и правила аттестации, реализованы масштабные программы повышения квалификации, в том числе на базе созданной сети стажировочных площадок. В целях поощрения лучших учителей ежегодно осуществляются выплаты премий.
В Курской области реализуется персонифицированная модель повышения квалификации, направленная на достижение конкретных практикоориентированных результатов курсового обучения.
Инфраструктура сферы дошкольного, общего образования детей
В Дмитриевском районе Курской области реализован комплекс проектов и программ, решающих задачи развития инфраструктуры дошкольного и общего образования детей: приоритетный национальный проект «Образование», Национальная образовательная инициатива «Наша новая школа», модернизация системы дошкольного и общего образования.
В результате реализации проектов и программ существенно обновлена инфраструктура общего образования. Выделение средств на улучшение материально-технической базы образовательных организаций, на закупку оборудования способствовало росту численности обучающихся в современных условиях.
В настоящее время в Дмитриевском районе Курской области сложилась оптимальная структура сети общего образования, обеспечивающая потребности граждан в предоставлении образовательных услуг.
В Дмитриевском районе Курской области проводится работа по созданию условий для введения федерального государственного образовательного стандарта общего образования.
Реализован комплекс проектов и программ, решающих задачи развития инфраструктуры общего образования детей: «Развитие образования», Национальная образовательная инициатива «Наша новая школа», целевые программы «Развитие государственного стандарта общего образования в общеобразовательных учреждениях Курской области», «Духовнонравственное воспитание детей и молодежи», «Патриотическое воспитание граждан в Курской области», «Социальная поддержка и улучшение положения детей в Курской области».
В 2018 году проведены капитальные ремонты МКДОУ «Детский сад № 3 г. Дмитриева» и МКОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2 г. Дмитриева». В детском саду заменены оконные блоки, отремонтировано крыльцо и санитарный узел в одной из групп. Сумма затраченных средств составила – 1 385,276 тыс. рублей, из них: областной бюджет – 900,429 тыс. рублей, муниципальный бюджет – 484,847 тыс. рублей. В средней школе № 2 г. Дмитриева заменены оконные блоки. Сумма затраченных средств составила – 2 262,582 тыс. рублей, из них: областной бюджет – 1 470,678 тыс. рублей, муниципальный бюджет – 791,904 тыс. рублей.
В рамках субвенции муниципальным образованиям из областного бюджета было выделено 3 млн. 985 тысяч рублей на учебные расходы (приобретение учебников и учебно-лабораторного оборудования, игрушек). К началу нового учебного года учебниками обеспечены 100 % школьников.
В 2017 году построена газовая котельная МКОУ «Берёзовская средняя общеобразовательная школа», в 2018 году реконструирована с твердого топлива на газообразное котельная в МКОУ «Селинская средняя общеобразовательная школа».
В целях создания благоприятных факторов, способствующих снижению заболеваемости детей и улучшению здоровья школьников, большое внимание уделяется качественной организации сбалансированного горячего питания, медицинского обслуживания и спортивных занятий школьников.
В 11 школах организовано горячее питание, в 1-й школе организован горячий чай. В 4-х муниципальных общеобразовательных учреждениях организовано трехразовое горячее питание.
Общее количество обучающихся дневных общеобразовательных учреждений 1141 человек, горячим питанием охвачено 1032 человека, что составляет 90,4%. Источник финансирования питания обучающихся - родительская плата.
По решению Представительного Собрания Дмитриевского района Курской области было детям-инвалидам предоставляется бесплатное питание, детям из многодетных семей оплачивается половина стоимости питания из средств муниципального бюджета, а детям из малообеспеченных семей – 25%.
Для сохранения и укрепления здоровья школьников произведены капитальные ремонты пищеблоков 3-х базовых школ и текущие ремонты пищеблоков во всех учреждениях образования; приобретено оборудование для школьных столовых базовых школ.
Вместе с тем, несмотря на значительный прогресс по показателям доступности и качества образования, развития образовательной инфраструктуры на текущий момент в сфере дошкольного, общего образования детей остаются следующие острые проблемы, требующие решения:
недостаточный объем предложения услуг для детей по сопровождению раннего развития детей (от 0 до 3-х лет);
разрывы в качестве образовательных результатов между общеобразовательными организациями, работающими в разных социокультурных условиях;
невысокие темпы обновления состава и компетенций педагогических кадров;
межрегиональная и межмуниципальная дифференциация доступности услуг дошкольного образования, качества школьной инфраструктуры;
высокая доля школьников, не достигающих удовлетворительного уровня функциональной грамотности;
недостаточные условия для удовлетворения потребностей детей с ограниченными возможностями здоровья в программах дистанционного и инклюзивного образования, психолого-медико-социального сопровождения.
Отсутствие эффективных мер по решению этих проблем может вести к возникновению следующих рисков:
ограничение доступа к качественным услугам дошкольного, общего образования детей в отдельных населенных пунктах Дмитриевского района Курской области;
снижение потенциала образования как канала вертикальной социальной мобильности;
неудовлетворенность населения качеством образовательных услуг.
2.2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы: цели, задачи, показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этаповреализации подпрограммы
Согласно Стратегии социально-экономического развития Курской области на период до 2021 года одной из основных стратегических целей является создание условий для работы, образования, творческого развития жителей Курской области, обеспечение высоких показателей качественного человеческого капитала, создание системы инновационного развития, построение конкурентоспособной экономики. Главным стратегическим ресурсом устойчивого развития региона становится интеллектуальный потенциал.
Основным направлением муниципальной политики в сфере дошкольного, общего образования на период реализации муниципальной программы является создание новой модели образования, ориентированной на потребителей образовательных услуг в соответствии с вызовами социального, культурного, экономического развития. Современная модель образования будет служить обеспечению доступа к качественному образованию, обновлению его технологий, успешной социализации подрастающего поколения, формированию компетенций инновационной деятельности.
В системе общего образования Дмитриевского района Курской области до 2021 года будут происходить принципиальные изменения в следующих направлениях:
создание условий, обеспечивающих доступность и высокое качество услуг общего образования, независимо от места жительства, состояния здоровья обучающихся, социально-экономического статуса семьи;
обеспечение соответствия качества образовательных результатов социальным и личностным ожиданиям, мировым стандартам, перспективным потребностям экономики, требованиям информационного общества;
развитие системы общего образования как института социализации на основе интеграции и кооперации организаций различного типа и ведомственной принадлежности;
обеспечение инновационного характера базового образования за счет обновления структуры сети образовательных учреждений области в соответствии с задачами инновационного развития и механизмов финансирования образовательных учреждений.
Реализация поставленных целей и задач развития общего образования Дмитриевского района Курской области к 2021 году будет способствовать достижению следующих результатов:
К 2021 году 100% школьников Дмитриевского района Курской области будут обучаться в условиях, отвечающих современным требованиям к осуществлению образовательного процесса.
К 221 году завершится внедрение автоматизированных информационно-аналитических систем в органах управления образованием, образовательных учреждениях Курской области. В соответствии с государственной программой Российской Федерации «Информационное общество (2011- 2020 гг.)» показатель «число персональных компьютеров в расчете на 100 учащихся общеобразовательных учреждений» достигнет 30компьютеров.
Важнейшим приоритетом муниципальной политики на данном этапе развития образования является обеспечение доступности дошкольного образования.
В общем образовании приоритетом реализации программы является завершение модернизации инфраструктуры, направленной на обеспечение во всех школах Дмитриевского района Курской области современных условий обучения. Данная задача должна быть решена как за счет мероприятий по реконструкции и ремонту зданий, закупке современного оборудования, так и путем реализации региональных программ формирования эффективных территориальных сетей образования и социализации, предусматривающих кооперацию и интеграцию организаций различной ведомственной принадлежности, развитие системы дистанционного обучения.
С целью предоставления обучающимся общеобразовательных учреждений, в том числе обучающимся сельских малокомплектных школ, современного образования, повышения качества общего образования к 2019 году планируется охватить дистанционным обучением обучающихся не менее чем в 100 % общеобразовательных учреждений района.
Осуществится подготовка к переходу школы старшей ступени на федеральный государственный образовательный стандарт среднего общего образования и соответственно на новый базисный учебный план. Введение ФГОС будет способствовать увеличению обучающихся 10-11-х классов общеобразовательных учреждений по программам профильного изучения учебных предметов и освоения образовательной программы с использованием форм сетевого и дистанционного образования.
К 2021 году планируется довести до 80% охват детей с ограниченными возможностями здоровья коррекционно-развивающей, компенсирующей и логопедической помощью; значительно увеличить долю детей- инвалидов, обучающихся в различных формах образования, в том числе интегрированных, надомных, дистанционных.
К 2021 году в целях создания оптимальных условий для повышения качества образовательного процесса, внедрения в систему образования эффективных механизмов оценки качества и востребованности образовательных услуг планируется: довести до 10% долю учителей образовательных учреждений, имеющих стаж педагогической работы до 5 лет, до 95% количество учителей, прошедших аттестацию в соответствии с новым порядком аттестации педагогических кадров.
Решение задачи обновления состава и компетенций педагогических кадров предполагает доведение среднего уровня заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных организаций до средней заработной платы в сфере общего образования области, развитие механизмов привлечения на работу в организации общего образования лучших выпускников вузов и талантливых специалистов. Меры по решению данной задачи предусматривают также введение стандартов профессиональной деятельности для педагогов и руководителей образовательных организаций и основанных на данных стандартах систем оплаты труда и аттестации, формирование новых моделей педагогической карьеры и сопровождения профессионального развития.
Для внедрения эффективных механизмов организации непрерывного профессионального образования, подготовки и переподготовки профессиональных кадров, обеспечивающих возможность формирования индивидуальной образовательной траектории для профессионального, карьерного иличностного роста, к 2021 году предполагается увеличить количество учителей, прошедших повышение квалификации и переподготовку для работы в соответствии с федеральными образовательными стандартами до 100%; осуществить переквалификацию и переподготовку кадров сельских общеобразовательных учреждений, подлежащих реорганизации.
Целями подпрограммы 2 являются:
развитие инфраструктуры и организационно-экономических механизмов, обеспечивающих максимально равную доступность услуг дошкольного, общего, дополнительного образования детей;
модернизация образовательных программ в системах дошкольного, общего и дополнительного образования детей, направленная на достижение современного качества учебных результатов и результатов социализации.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
обеспечение высокого качества реализации образовательных программ, независимо от места жительства, состояния здоровья обучающихся, социального положения и доходов семей;
формирование образовательной сети, обеспечивающей равный доступ к получению качественных услуг дошкольного образования;
модернизация образовательной среды для обеспечения готовности выпускников общеобразовательных учреждений к дальнейшему обучению и деятельности в высокотехнологичной экономике;
разработка эффективных моделей педагогического сопровождения талантливых детей, детей с ОВЗ с целью их оптимальной социальной адаптации и интеграции в общество;
внедрение современной системы поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
создание условий для 100-процентного охвата горячим питанием обучающихся во всех общеобразовательных учреждениях и обеспечение бесплатным горячим питанием отдельных категорий обучающихся общеобразовательных учреждений (из многодетных и малообеспеченных семей, обучающихся в общеобразовательных учреждений);
формирование территориальных образовательных сетей, обеспечивающих доступность образовательных услуг, не зависимо от места жительства, в том числе за счет развития парка школьных автобусов;
развитие школьной инфраструктуры, обеспечивающей выполнение требований к санитарно-бытовым условиям и охране здоровья обучающихся, занятиям физкультурой и спортом, качественному питанию, в том числе за счет улучшения оснащенности общеобразовательных учреждений спортивным оборудованием, оборудованием для школьных столовых, а также проведение капитального ремонта и реконструкции общеобразовательных учреждений;
качественное обновление кадрового состава муниципальной системы образования посредством создания персонифицированной системы повышения квалификации, построенной на основе модульных программ с применением дистанционных образовательных технологий, накопительной системы повышения квалификации, профессиональной переподготовки, развитие механизмов мотивации педагогов к повышению качества работы и непрерывному профессиональному совершенствованию, закрепления молодых кадров педагогов и руководителей школ.
Целевыми индикаторами (показателями) подпрограммы 2 являются:
Показатель 1 «Доступность дошкольного образования (отношение численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, посещающих дошкольные образовательные организации, к численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, находящихся в очереди для предоставления места в дошкольной образовательной организации)», проценты.
Показатель 2 «Удельный вес численности детей дошкольных образовательных организаций в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных образовательными программами, соответствующими новому образовательному стандарту дошкольного образования», проценты.
Показатель 3 «Удельный вес численности детей-инвалидов, обучающихся по программам общего образования на дому с использованием дистанционных образовательных технологий, в общей численности детей- инвалидов, которым показана такая форма обучения», проценты.
Показатель 4 «Доля детей по категориям местожительства, социального и имущественного статуса, состояния здоровья, охваченных моделями и программами социализации, в общем количестве детей по указанным категориям в субъекте Российской Федерации», проценты.
Показатель 5 «Доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций», проценты.
Показатель 6 «Доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций», проценты.
Показатель 7 «Доля образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми – инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций в субъекте Российской Федерации», проценты.
Показатель 8 «Доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, от общей численности детей- инвалидов данного возраста», проценты.
Показатель 9 «Доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, от общей численности детей-инвалидов школьного возраста», проценты.
Показатель 10 «Доля детей с ОВЗ, обучающихся по адаптированным общеобразовательным программам детей, в общей численности детей, получивших соответствующие рекомендации психолого-медико- педагогической комиссии», проценты.
Показатель 11 «Отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена», проценты.
Показатель 12 «Удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций», проценты.
Показатель 13 «Удельный вес численности учителей общеобразовательных организаций в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций», проценты.
Показатель 14 «Удельный вес численности руководителей муниципальных организаций дошкольного образования, общеобразовательных организаций, прошедших повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности руководителей организаций дошкольного, общего образования детей», проценты.
Показатель 15 «Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем общем образовании», проценты.
Показатель 16 «Реструктуризация сети общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности», единицы.
Показатель 17 «Доля педагогических работников и руководителей общеобразовательных организаций, прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку в соответствии с федеральными образовательными стандартами, в общей численности педагогических работников и руководителей», проценты.
Показатель 18 «Доля учителей и руководителей общеобразовательных организаций, прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку в соответствии с федеральными образовательными стандартами среднего общего образования, в общей численности учителей старшей школы», проценты.
Показатель 19 «Доля обучающихся из малообеспеченных и многодетных семей, обучающихся общеобразовательных организаций, охваченных горячим питанием, к общей численности указанной категории обучающихся», проценты.
Показатель 20 «Доля пищеблоков школьных столовых муниципальных общеобразовательных организаций, соответствующих санитарным нормам», проценты.
Показатель 21 «Сокращение доли зданий муниципальных образовательных организаций, требующих капитального ремонта», проценты.
Показатель 22 «Удельный вес численности обучающихся, занимающихся в зданиях, требующих капитального ремонта или реконструкции», проценты.
Показатель 23 «Удельный вес численности обучающихся в зданиях, имеющих все виды благоустройств», проценты.
Показатель 24 «Доля работников муниципальных образовательных организаций, получивших меры социальной поддержки, в общей численности работников муниципальных образовательных организаций, имеющих право на предоставление мер социальной поддержки», проценты.
Показатель 25 «Численность детей в дошкольных образовательных организациях, приходящихся на одного педагогического работника», человек.
Показатель 26 «Численность обучающихся в расчете на одного педагогического работника общего образования», человек.
Показатель 27 «Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций к среднемесячной заработной плате в сфере общего образования Курской области», проценты.
Показатель 28 «Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций общего образования к средней заработной плате в Курской области», проценты.
Показатель 29 «Количество организаций, в которых отремонтированы спортивные залы», единицы.
Показатель 30 «Увеличение доли учащихся, занимающихся физической культурой и спортом во внеурочное время (по каждому уровню общего образования), за исключением дошкольного», проценты.
Сроки и этапы реализации подпрограммы 2
Срок реализации подпрограммы 3 года.
В рамках подпрограммы 2 будут достигнуты следующие результаты: обеспечены консультационными услугами семьи, нуждающиеся в поддержке в воспитании детей раннего возраста;
обеспечен 100% охвата детей в возрасте от 3 до 7 услугами дошкольного образования;
обеспечены современные условия предоставления дошкольного образования в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования всем детям, посещающим дошкольные образовательные организации;
повышено качество общего образования, распространены модели успешной социализации детей;
обеспечена деятельность учреждений, подведомственных Управлению образования, опеки и попечительства Администрации Дмитриевского района Курской области;
обеспечены государственные гарантии общедоступности общего образования;
упорядочен подвоз обучающихся сельской местности в общеобразовательные учреждения и уменьшены риски при их перевозке;
детям-инвалидам предоставлена возможность освоения образовательных программ общего образования в форме дистанционного, интегрированного или инклюзивного образования;
созданы условия, соответствующие требованиям федеральных государственных образовательных стандартов общего образования;
укреплена учебно-материальная база общеобразовательных организаций;
реализованы современные образовательные программы, обеспечивающие достижение образовательных результатов, необходимых для успешной социализации и профессиональной деятельности в современной экономике;
увеличено количество обучающихся из многодетных и малообеспеченных семей, обучающихся в специальных (коррекционных) классах общеобразовательных организаций, охваченных горячим питанием.
2.3. Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы
Мероприятие 0.1. «Реализация дошкольных образовательных программ» будет реализовываться в течение всех этапов и направлено на выполнение государственных гарантий общедоступности дошкольного образования. Нереализация данного мероприятия может привести к снижению уровня доступности и качества дошкольного образования в Курской области.
Исполнителем основного мероприятия 0.1. является Управление образования, опеки и попечительства Администрации Дмитриевского района Курской области.
Мероприятие 0.2. «Содействие развитию дошкольного образования» будет реализовываться в течение всех этапов. В результате выполнения мероприятия предполагается обеспечение консультационными услугами семей, нуждающихся в поддержке в воспитании детей раннего возраста; обеспечение детей в возрасте от 3 до 7 услугами дошкольного образования;увеличение численности детей в частных дошкольных образовательных организациях; обеспечение современными условиями предоставления дошкольного образования в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования всех детей, посещающих дошкольные образовательные организации. Увеличится количество информационно-просветительских центров для родителей детей, не посещающих дошкольные учреждения, на базе дошкольных учреждений, консультационных центров (пунктов) для обеспечения услуг по сопровождению раннего развития детей, семейных групп на базе дошкольных образовательных учреждений, групп кратковременного пребывания детей в образовательных учреждениях. Это позволит повысить удельный вес численности детей в возрасте от 0 до 3 лет, охваченных программами поддержки раннего развития; удельный вес численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования до 100 %. Нереализация данного мероприятия может привести к снижению уровня доступности и качества дошкольного образования в Курской области, росту социальной напряженности.
Исполнителем основного мероприятия 0.2. является Управление образования, опеки и попечительства Администрации Дмитриевского района Курской области.
Мероприятие 0.3. «Реализация основных общеобразовательных программ» направлено на выполнение государственных гарантий общедоступности общего образования. Нереализация данного мероприятия может привести к снижению уровня доступности и качества общего образования в Дмитриевском районе Курской области, росту социальной напряженности.
Исполнителем основного мероприятия 0.3. является Управление образования, опеки и попечительства Администрации Дмитриевского района Курской области.
Мероприятие 0.4. «Содействие развитию общего образования» направлено на создание условий для реализации федеральных государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего, среднего общего образования, обеспечение конкурентоспособной общеобразовательной подготовки обучающихся сельской местности. Также предполагает предоставление детям-инвалидам возможности освоения образовательных программ общего образования в форме дистанционного, интегрированного или инклюзивного образования. Направлено на создание условий для 100- процентного охвата горячим питанием обучающихся во всех общеобразовательных учреждениях муниципальных образований Курской области, обеспечения бесплатным питанием отдельных категорий обучающихся общеобразовательных учреждений (из многодетных и малообеспеченных семей, обучающихся в специальных (коррекционных) классах общеобразовательных организаций). Также направлено на развитие кадрового потенциала системы общего образования детей нацелено на доведение до 100% доли учителей и руководителей общеобразовательных учреждений, прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку в соответствии с федеральными образовательными стандартами общего образования, в общей численности учителей к окончанию срока действия Программы. Тем самым для всех педагогов будет обеспечена возможность непрерывного профессионального развития, увеличено до 70% количество учителей, прошедших повышение квалификации и переподготовку.Направлено на поощрение педагогических работников за особые заслуги перед государством» направлено на поощрение лучших учителей, победителей конкурса в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование»
Нереализация мероприятия создаст трудности в развитии современной инфраструктуры образования детей-инвалидов, в формировании у данной категории обучающихся социальных компетенций, гражданских установок, культуры здорового образа жизни, ухудшит состояние здоровья обучающихся, затруднит обновление профессиональных компетенций и повышение уровня подготовки управленческого и педагогического корпуса Курской области, затруднит распространение передового педагогического опыта в системе общего образования Дмитриевского района Курской области.
Исполнителем основного мероприятия 0.4. является Управление образования, опеки и попечительства Администрации Дмитриевского района Курской области.
Реализация мероприятия 0.5 «Социальная поддержка работников образовательных организаций общего образования» направлено на предоставление мер социальной поддержки работникам муниципальных образовательных организаций, возмещение затрат на уплату процентов по кредитам и займам, полученным в российских кредитных организациях и ипотечных агентствах на приобретение и строительство жилья.
Нереализация мероприятия создаст препятствия для обновления учительского корпуса, обеспечения общеобразовательных организаций, особенно сельской местности, молодыми кадрами, негативно повлияет на престиж профессии учителя.
Исполнителем основного мероприятия 0.5. является Управление образования, опеки и попечительства Администрации Дмитриевского района Курской области.
2.4. Характеристика мер государственного регулирования в рамках подпрограммы
В рамках подпрограммы 2 меры государственного регулирования не предусмотрены.
2.5. Прогноз сводных показаний государственных заданий по этапам реализации подпрограммы
В рамках подпрограммы 2 будут обеспечены формирование и реализация государственных заданий на реализацию основных образовательных программ подведомственных образовательных организаций за счет средств областного и муниципального бюджетов.
2.6. Информация об участии предприятий и организаций, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы
Участие предприятий и организаций в реализации подпрограммы не предусмотрено. Государственные внебюджетные фонды участия в реализации подпрограммы не принимают.
Финансовое обеспечение реализации подпрограммы 2 осуществляется за счет средств федерального, областного и муниципального бюджетов.
Объем финансирования подпрограммы 2составляет 461 687,845 тыс. рублей; за счет средств областного бюджета составляет 357 782,742 тыс. рублей и средств муниципального бюджета составляет 103 905,103 тыс. рублей.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании муниципального бюджета на очередной финансовый год.
Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы приведены в приложении № 3 к Программе.
Информация по ресурсному обеспечению и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, областного бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов и внебюджетных источников на реализацию целей Программы приведена в приложении № 3 к Программе.
В ходе реализации подпрограммы 2 могут возникнуть финансово- экономические и социальные риски. Финансово-экономические риски связаны с сокращением в ходе реализации подпрограммы предусмотренных объемов бюджетных средств. Это потребует внесения изменений в подпрограмму, пересмотра целевых значений показателей, и, возможно, отказ от реализации отдельных мероприятий и даже задач подпрограммы. Сокращение финансирования негативным образом скажется на соответствующих показателях подпрограммы, приведет к снижению прогнозируемого вклада подпрограммы в улучшение качества жизни населения, развитие социальной сферы, экономики Курской области в целом. В соответствии с логикой программно-целевого подхода планируемые к реализации мероприятия должны быть обеспечены целевым финансированием.
Социальные риски связаны с вероятностью повышения социальной напряженности из-за неполной или недостоверной информации о реализуемых мероприятиях в рамках подпрограммы, в силу наличия разнонаправленных социальных интересов социальных групп, а также в условиях излишнего администрирования. Ошибки при выборе механизмов управленческой коррекции программных мероприятий могут привести к недостаточной координации деятельности заказчиков и исполнителей, нецелевому использованию бюджетных средств или их неэффективному расходованию.
Основными мерами управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей подпрограммы могут выступить такие, как: мониторинг, открытость и подотчетность, научно-методическое и экспертно-аналитическое сопровождение, информационное сопровождение и общественные коммуникации.
В рамках мониторинга (исследования общественного мнения заинтересованных целевых групп, исследования качества образования, интернет- опросы) достижение конкретных целей и решение задач подпрограммы отслеживается с использованием системы количественных показателей и качественного анализа. Обратная связь об уровне достижения контрольных значений индикаторов, а также о качественных характеристиках происходящих изменений позволяет своевременно выявлять отклонения, осуществлять корректировку, уточнение и дополнение намеченных мероприятий.
Обеспечение научно-методического и экспертно-аналитического сопровождения подпрограммы позволит получить объективную информацию о реализации, результатах, эффектах внедрения финансово-экономических, организационно-управленческих и образовательных моделей. Сравнительному анализу будет подвергаться кадровый состав образовательных организаций региона, качество образования, образовательные траектории выпускников различных уровней образования, деятельность наиболее эффективных образовательных организаций и организаций с неудовлетворительным качеством работы.
Управление подпрограммой 2 будет осуществляться на основе принципов открытости, государственно-общественного характера управления. Будет предоставляться полная и достоверная информация о реализации и оценке эффективности подпрограммы, организовано обсуждение хода и результатов ее реализации в педагогических коллективах, в структурах, осуществляющих государственно-общественное управление муниципальными образовательными учреждениями. Использование широкого спектра каналов и форм коммуникации с общественностью, учитывающий особенности и возможности различных целевых групп, в том числе возможности интернет пространств, обеспечит благоприятное отношение к действиям по реализации подпрограммы 2.
Подпрограмма 3 «Развитие дополнительного образования и системы воспитания детей»
ПАСПОРТ
подпрограммы «Развитие дополнительного образования и системы воспитания детей»
Ответственный исполнитель подпрограммы |
- Управление образования, опеки и попечительства Администрации Дмитриевского района Курской области |
Участники подпрограммы |
- не предусмотрены
|
Программно – целевые инструменты |
- не предусмотрены |
Цель подпрограммы
|
- создание условий для модернизации и устойчивого развития сферы дополнительного образования и системы воспитания, обеспечивающих увеличение масштаба, качества и разнообразия ресурсов в целях социальной адаптации, личностного развития и самореализации подрастающего поколения, формирования у него ценностей и компетенций для профессионального и жизненного самоопределения |
Задачи подпрограммы
|
- создание муниципальной системы непрерывной воспитательной работы и социализации, направленной на личностное саморазвитие и самовоспитание обучающихся за счет обеспечения взаимодействия организаций общего и дополнительного образования; создание условий для ресурсного обеспечения качества инновационной деятельности системы дополнительного образования и воспитания детей за счет развития спектра дополнительных образовательных услуг, в том числе и дистанционных; создание условий для формирования эффективной системы выявления и развития молодых талантов и детей с высокой мотивацией к обучению; внедрение инновационных форм, методов, технологий подготовки педагогических работников к реализации дополнительных образовательных программ и программ духовно – нравственного развития и воспитания на основе персонифицированной модульно – накопительной системы повышения квалификации |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
|
- охват детей в возрасте 5-18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного, в общей численности детей в возрасте 5-18 лет), проценты; удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования, проценты; отношение среднемесячной заработной платы педагогов муниципальной организации дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате учителей Курской области, проценты; удельный вес численности детей в возрасте 5-18 лет, включенных в социально значимую общественную проектную деятельность, в общей численности детей в возрасте 5-18 лет, проценты; доля детей, занимающихся в спортивных секциях, кружках, в общей численности детей 6-15 лет, проценты; доля детей, обучающихся в детской школе искусств, в общем количестве детей в Дмитриевском районе Курской области, проценты; доля образовательных организаций, обеспечивающих внедрение механизмов и моделей социального партнерства в целях повышения эффективности системы воспитания и социализации подрастающего поколения, в их общей численности в районе, проценты; доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, от общей численности детей-инвалидов данного возраста, проценты |
Сроки реализации подпрограммы |
- 2019-2021 годы |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
|
- Общий объем затрат подпрограммы составит 42 447,75 тыс. рублей, в том числе из них: 2019 год – 14 104,05 тыс. рублей; 2020 год – 14 171,85 тыс. рублей; 2021 год – 14 171,85 тыс. рублей; - за счет средств бюджета муниципального района: 42 447,75 тыс. рублей, в том числе из них: 2019 год – 14 104,05 тыс. рублей; 2020 год – 14 171,85 тыс. рублей; 2021 год – 14 171,85 тыс. рублей; |
Ожидаемые результаты реализации программы
|
- увеличение охвата детей в возрасте 5-18 лет программами дополнительного образования; увеличение численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня; увеличение численности детей в возрасте 5-18 лет, включенных в социально значимую общественную проектную деятельность; увеличение доли детей, занимающихся в специализированных спортивных учреждениях, обучающихся в детской школе искусств; увеличение доли образовательных организаций, обеспечивающих внедрение механизмов и моделей социального партнерства в целях повышения эффективности системы воспитания и социализации подрастающего поколения. |
3.1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
В настоящее время благодаря государственной политике в сфере образования наметились положительные тенденции, определяющие воспитание как приоритетную сферу, обеспечивающую человеческий ресурс социально-экономического развития страны.
Процесс модернизации российской школы коренным образом изменил отношение к содержанию феномена воспитания, под которым понимается создание условий для развития личности ребенка, его духовнонравственного становления и подготовки к жизненному самоопределению, содействие процессу взаимодействия педагогов, родителей и обучающихся в целях эффективного решения общих задач. Формирование позитивной модели поведения обучающихся способно обеспечить им условия для нормальной адаптации и адекватного развития их личности в обществе, в государстве, в мире.
Укрепление и развитие воспитательного потенциала в социокультурном пространстве Российской Федерации основано на взаимодействии систем общего и дополнительного образования, которые будут интегрированы в единую среду социализации. В федеральных государственных образовательных стандартах общего образования дополнительное образование присутствует как обязательный компонент обучения.
Муниципальное казённое учреждение дополнительного образования «Центр детского творчества» Дмитриевского района Курской области является неотъемлемой частью образовательной системы города и района, обогащая содержание общего образования, усиливая его социально-педагогическую функцию и обеспечивая необходимые условия для реализации муниципального задания.
Педагогический коллектив Центра на 01.09.2018 г. насчитывает 22 педагогических работника: из них 11 человек основных, 11 человек – совместители. Педагогическое образование имеют 13 человек, 6 человек – среднее профессиональное образование в области соответствующей профилю детского объединения, которым они руководят, т.е. 81% педагогического коллектива составляют специалисты, имеющие специальное профессиональное образование. Квалификационные категории имеют 13 человек, что составляет 61 %.
Образовательная деятельность в учреждении осуществлялась в рамках 23 дополнительныхобщеразвивающих программ 5-ти направленностей: художественной; физкультурно-спортивной; туристско-краеведческой; естественнонаучной; технической.
Охват детей дополнительным образованием составляет 588человек (без двойного учета).
Дополнительное образование детей в районе ориентировано на удовлетворение запросов населения в области дополнительного образования детей.
Центр детского творчества располагает двумя зданиями. Основные помещения находятся в 2-х этажном здании. Общая площадь всех занимаемых помещений (учебных, административных, учебно-вспомогательных, подсобных) составляет 1338,16 м2.
В основном здании функционируют 8 учебных кабинетов, 1 спортивный зал для занятий спортивной секции «Дзюдо», 3 административных кабинета, 4 учебно-вспомогательных и 3 подсобных помещения, которые соответствуют требованиям СанПиНа и требованиям охраны труда.
В отдельно стоящем одноэтажном здании, общей площадью 287 м2, имеется зал для занятий спортивной секции «Бокс».
В организации учебного процесса и повышения его качества значительную роль играет материально-техническое оснащение.
В 2017 году в рамках реализации мероприятий государственной программы РФ «Доступная среда» на 2011-2020 годы в Центре детского творчества был проведён капитальный ремонт, в рамках которого заменены входные группы, дверные блоки и пол в учебных помещениях, оборудована сенсорная комната и приобретено специализированное оборудование для неё, произведено устройство пандуса, санитарно-гигиенической комнаты для детей-инвалидов.
Общий объем финансирования составил – 2 325 239 рублей (из федерального бюджета – 1 323 856 рублей; из областного бюджета – 781 230 рублей, из муниципального бюджета – 220 153 рублей);средства, предусмотренные на работы по созданию условий для получения детьми – инвалидами качественного образования (архитектурная доступность) составят 1827884,0рублей; на приобретение оборудования – 497355,0 рублей.
Для организации учебных занятий используются учебные помещения 6-ти образовательных учреждений на основе договоров безвозмездного пользования: на базе 3-х общеобразовательных школ и 3-х дошкольных образовательных учреждений.
Таким образом, материально-техническая база учреждения содержит оборудование и учебно-методические материалы, достаточные для организации образовательного процесса.
С целью формирования инфраструктуры сферы дополнительного образования детей в Дмитриевском районена базе Центра детского творчества создан муниципальный Ресурсный Центр по всем 6-ти направленностям дополнительного образования, который координирует деятельность образовательных организаций района, реализующих дополнительные образовательные программы.
Основными направлениями работы Ресурсного центра являются: организационно-массовая работа; информационно-аналитическая деятельность; информационно-методическая поддержка педагогов, реализующих дополнительные общеразвивающие программы; реализация приоритетного проекта «Доступное дополнительное образование детей в Курской области».
Проведены мониторинг состояния и развития ресурсного обеспечения муниципальной системы дополнительного образования и анализ её деятельности. Результатом проведенных мероприятий стало создание реестра образовательных организаций, реализующих дополнительные общеобразовательные программы по различным направленностям.
Сформирована база данных по итогам мониторинга инфраструктурных, материально-технических и кадровых ресурсов в образовательных организациях района. С целью информационно-методической поддержки школ, реализующих лицензию по организации дополнительного образования, подготовлен блок нормативно-правовых документов. Для педагогов, реализующих дополнительные общеобразовательные программы в школах, проведены инструктивно-методические семинары в 2017 г. (ноябрь), в 2018г. (октябрь).
В процессе формирования инновационных тенденций и развития современной системы образования вопросы воспитания становятся наиболее актуальными. На сегодняшний день развитие образовательного учреждения невозможно представить без инновационной деятельности. Одной из наиболее эффективных форм инновационной деятельности является реализация инновационных проектов и программ и использование в образовательном процессе современных образовательных технологий.
Инновационная деятельность педагогов Центра осуществлялась по следующим направлениям: освоение, применение и совершенствование новых форм, методов и образовательных технологий;использование различных видов обучения (разноуровневого, проблемного);работа с одарёнными детьми.
Итогом инновационной деятельности педколлектива является результативное участие воспитанников в массовых мероприятиях различного уровня. В прошедшем учебном году 10 обучающихся были награждены Премией Главы Дмитриевского района для поддержки талантливой молодёжи.
Одним из показателей результативности реализации дополнительных общеобразовательных программ является рейтинг участия образовательных организаций в районных и областных массовых мероприятиях. Так, в 2017-2018 учебном году Центром детского творчества было организовано и проведено 29 мероприятий муниципального уровня, в которых приняли участие 1635 учащихся школ и 305 учащихся ЦДТ. Призёров из школ района – 800 человек. Из ЦДТ – 308 призеров.
9 общеобразовательных учреждений приняли участие в районной спартакиаде школьников по 8 видам спорта. Победителями стали по 1 группе школа №2 г. Дмитриева, по 2 группе – Селинская средняя школа.
Образовательные организации района принимали активное участие и в региональных массовых мероприятиях. За прошедший учебный год 130 учащихся стали участниками 32-х областных мероприятий. Из них 35 человек стали призерами (18 чел – из школ, 17 чел - ЦДТ).
В прошедшем учебном году команда Дмитриевского района заняла 2 место в областных соревнованиях по футболу.
Ежегодно Дмитриевский район принимает участие в региональном этапе Всероссийских спортивных игр школьников «Президентские спортивные игры» и региональном этапе Всероссийских спортивных соревнований школьников «Президентские состязания».
В апреле в Выставочном центре "Курская Коренская ярмарка" состоялся областной фестиваль "Мир творчества" среди обучающихся образовательных организаций Курской области, в котором принял активное участие наш район. Центр детского творчества представлял выставку «Славянское подворье», которая была оформлена в выбранном педагогами Центра художественно-стилевом решении с представлением изделий традиционного народного быта, ремёсел и промыслов, присущим Дмитриевскому району.
В рамках подворья работали творческие мастерские «Сундучок мастерицы» и «Чудеса русской росписи», где педагоги дополнительного образования, в совершенстве владеющие традиционными техниками народного искусства такими, как гобелен и роспись по дереву, провели мастер-классы, продемонстрировав приёмы художественного мастерства и предоставив уникальную возможность для всех желающих гостей и участников Фестиваля включиться в творческий процесс и испытать свои силы в создании изделий традиционного быта.
Выставка «Наследники традиций» была представлена работами обучающихся Центра детского творчества, МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №1 г.Дмитриева», МКОУ «Снижанская средняя общеобразовательная школа», вышедших в финал конкурса. Финалисты в рамках фестиваля проводили мастер-классы в технике изготовления работ. Так, учащаяся МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №1 г. Дмитриева» под руководством учителя технологии Петровой Н.А. проводила мастер-класс по изготовлению украшения-подвески в технике «роспись по дереву». Учащаяся МКОУ «Снижанская средняя общеобразовательная школа» под руководством учителя Парфёнова А.И. продемонстрировала своё мастерство в технике «художественная обработка дерева», проведя увлекательный мастер-класс для своих сверстников.
Педагоги Центра детского творчества принимают личное участие в областных мероприятиях. В 2017 году тренер Горбачёв А.А. принял результативное участие в областном конкурсе профессионального мастерства в сфере дополнительного образования «Сердце отдаю детям» (отмечен дипломом за развитие физкультуры и спорта в системе образования), в конкурсе дополнительных общеобразовательных программ 1 место заняла дополнительная общеобразовательная программа «Художественная роспись» (педагог Урбанчук Е.С.). Осенью 2018 года методист Степанова Е.Н. была награждена дипломом за 2-е место в конкурсе программ по летнему отдыху обучающихся «Здоровое поколение».
В прошедшем учебном году в Дмитриевском районе был дан старт юнармейскому движению. На базе Центра детского творчества создан юнармейский отряд. Первыми юнармейцами в районе стали обучающиеся городских школ №1 и №2, Крупецкой средней школы. Общеобразовательные школы района включаются в общественно-государственную детско-юношескую организацию «Российское движение школьников».
С апреля 2016 года в учреждении функционирует Центр тестирования Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне».В 2017 году Центр провёл тестирование учащихся с 1 по 6 ступени (6-18 лет) образовательных организаций района в количестве 242 человека, значки получили 58 человек. С начала 2018 года по октябрь месяц в сдаче норм ГТО участвовало 194 человека (32 человека - взрослые, 162 - учащиеся школ), из них 34 человека получили знаки отличия.
В сентябре 2017 года в Учреждении оборудована Сенсорная комната, оснащённая сенсорным и интерактивным оборудованием. В штатное расписание введена должность педагога-психолога, который проводит работу с детьми с ОВЗ и другими участникам образовательного процесса по профилактике стрессов в образовательной среде, предупреждению развития негативных тенденций, преодолению трудностей личностного роста, определению причин конфликтных ситуаций во взаимоотношениях и способах их преодоления.
Но на сегодняшний день для функционирования учреждения в режиме развития материально-техническое обеспечение является недостаточным. Материальная необеспеченность условий организации образовательного процесса существенно снижает практические возможности Центра. Из-за недостаточного финансирования воспитанники учреждения не имеют возможности участвовать в областных массовых мероприятиях физкультурно-спортивной и туристско-краеведческой направленности. Этот негативный фактор не позволяет расширить спектр дополнительных образовательных услуг, создать условия для привлечения в дополнительную образовательную сферу старших школьников для развития технического творчества обучающихся. Поэтому одной из задач в работе административного персонала Центра является расширение и модернизация материально-технической базы и условий реализации дополнительных образовательных программ.
Компьютеризация образовательной деятельности в учреждении является необходимым условием для повышения доступности и качества услуг дополнительного образования детей. Инновационные процессы занимают все большее место в деятельности учреждения, а педагоги становятся новаторами в области нового и перспективного. В связи с этим необходимой мерой является приобретение мультимедийного оборудования, компьютеров для работы кружков и секций.
Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования «Дмитриевская детская школа искусств им. А.М.Любимова» является важным центром дополнительного образования детей и подростков г. Дмитриева, создающим всесторонние условия для личностного развития и творческой самореализации воспитанников, пропаганды высоких гуманистических ценностей в молодежной среде.
Муниципальное казённое образовательное учреждение дополнительного образования «Дмитриевская детская школа искусств им. А.М. Любимова» Курской области в соответствии с имеющейся лицензией реализует следующие образовательные программы:
- дополнительная предпрофессиональная общеобразовательная программа в области музыкального искусства «Фортепиано»;
- дополнительная предпрофессиональная общеобразовательная программа в области музыкального искусства «Народные инструменты»;
- дополнительная предпрофессиональная общеобразовательная программа в области изобразительного искусства «Живопись»;
- дополнительная общеразвивающая программа в области музыкального искусства (гитара);
- дополнительная общеразвивающая программа в области музыкального искусства (баян);
- дополнительная общеразвивающая программа в области хореографического искусства;
- дополнительная общеразвивающая программа в области раннего эстетического развития (отделение общеэстетического образования детей).
Контингент обучающихся на 1 сентября 2018 года составил 189 человек. Контингент обучающихся стабилен.
Уровень освоения учащимися образовательных программ на «4» и «5» стабилен и составляет в среднем 91 %.
Педагогический коллектив школы насчитывает 11 педагогических работников: из них 9 человек основных, 2 человека – совместители. Педагогическое образование имеют 11 человек, 9 человек – среднее профессиональное образование, 2 человека высшее образование в области преподаваемых предметов, т.е. 100 % педагогического коллектива составляют специалисты, имеющие специальное профессиональное образование. Квалификационные категории имеют 4 человека, из них 1 преподаватель имеет высшую квалификационную категорию и 3 человека имеют I квалификационную категорию, что составляет 36 %.
В своей повседневной работе педагогический коллектив школы стремится более обширно удовлетворять запросы населения. Школа искусств принимает самое активное участие в культурной жизни района, эстетическом воспитании подрастающего поколения, внедряет в своей работе инновационные формы творческой деятельности, активно использует в процессе обучения региональный компонент.
Свидетельством мастерства и высокого творческого потенциала преподавателей школы является множество побед их воспитанников на престижных межрегиональных, областных и зональных смотрах, конкурсах, фестивалях.
Сегодня коллектив школы работает над совершенствованием образовательного процесса и вносит большой вклад в процесс развития искусства и культуры Дмитриевского района.
Содержанием деятельности Дмитриевской школы искусств имени А.М. Любимова является реализация следующих образовательных программ дополнительного образования детей художественно эстетической направленности: программы раннего творческого развития;программы комплексного базового начального образования в области искусств и художественной культуры, обеспечивающей глубокое и дифференцированное творческое развитие детей;программы профессионально ориентированного начального образования в сфере культуры и искусства, служащей основой для поступления в профессиональные образовательные учреждения отрасли культуры и смежных отраслей.
Школа осуществляет следующие основные виды деятельности:обучение игре на музыкальных инструментах (фортепиано, гитара, баян);обучение танцам (по жанрам);обучение различным видам художественно-изобразительного творчества.
Обучение и воспитание учащихся проводится в процессе учебной работы, внеклассных и внешкольных мероприятий, направленных на пропаганду эстетических знаний среди самих учащихся, их родителей, на учащихся общеобразовательных школ и жителей близлежащих районов. Основной формой организации учебно-воспитательной работы в школе является урок.
Дмитриевская детская школа искусств расположена в двухэтажном здании, пл. 1457 кв.м. выстроена по типовому проекту, сдана в эксплуатацию в 1978 году.Школа искусств размещается в собственном здании и имеет 20 классных комнат. Для занятий хореографией выделены залы,установлены зеркала и станки двух размеров от уровня пола. Рядом с классом расположены раздевалки, кабинет учителя, комната для хранения сценических костюмов.Отделение живописи размещается в двух класса. При музыкальном отделении предусмотрено два помещения для проведения групповых занятий.Для хранения музыкальных инструментов имеются два хранилища.Концертный зал и кабинет директора расположены на втором этаже.Библиотека занимает помещение площадью 11,25 кв.м.Имеется доступ к информационным системам и образовательным ресурсам. Санитарно – бытовые помещения для персонала имеются: оборудованы внутренние туалеты и умывальные раковины на каждом этаже, выделены два помещения для хранения инвентаря.Материально-техническое и финансово-хозяйственное оснащение образовательного процесса осуществлялось согласно требованиям, представляемым к учреждениям дополнительного образования. Все учебные классы и зал оборудованы необходимой мебелью, которая обновляется по мере возможности. Освещение и оборудование кабинетов соответствует требованиям и обеспечивает нормальные условия работы. Техническое оснащение представлено копировальными и компьютерными зонами, оборудованием для художественных, хореографических классов, музыкальными инструментами, аппаратурой. Материально-техническая и финансово-хозяйственная деятельность направлена на реализацию уставных задач в соответствии с действующим законодательством.
Одним из основных инструментов единой государственной политики в области дополнительного образования и воспитания детей в целях устранения указанных противоречий призвана стать подпрограмма 3, направленная на сохранение и развитие единства требований, подходов в вопросах развития системы воспитания и дополнительного образования детей на муниципальном и региональном уровнях, сохранения единого образовательного пространства, общедоступной системы дополнительного образования детей.
Динамика развития дополнительного образования детей и системы воспитания до 2021 года будет формироваться под воздействием факторов, включающих:
обновление содержания, организационных форм, методов итехнологий дополнительного образования и воспитания детей;
создание и развитие новых информационных технологий, включающих телекоммуникационные проекты и дистанционное обучение в учреждениях дополнительного образования детей;
повышение социального статуса и профессионального совершенствования педагогических и руководящих кадров системы воспитания и дополнительного образования детей;
развитие инфраструктуры и материально-технической базы дополнительного образования детей.
Одним из основных инструментов единой государственной политики в области дополнительного образования и воспитания детей в целях устранения указанных противоречий призвана стать подпрограмма 3, направленная на сохранение и развитие единства требований, подходов в вопросах развития системы воспитания и дополнительного образования детей на муниципальном и региональном уровнях, сохранения единого образовательного пространства, общедоступной системы дополнительного образования детей.
Динамика развития дополнительного образования детей и системы воспитания до 2021 года будет формироваться под воздействием факторов, включающих:
обновление содержания, организационных форм, методов итехнологий дополнительного образования и воспитания детей;
создание и развитие новых информационных технологий, включающих телекоммуникационные проекты и дистанционное обучение в учреждениях дополнительного образования детей;
повышение социального статуса и профессионального совершенствования педагогических и руководящих кадров системы воспитания и дополнительного образования детей;
развитие инфраструктуры и материально-технической базы дополнительного образования детей.
3.2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы
Развитие доступного и эффективного дополнительного образования детей и молодежи (продвижение культуры, спорта), создание современной инфраструктуры дополнительного образования, обеспечение его соответствия изменяющимся потребностям населения, направленность на организацию социальной практики, профессиональную ориентацию, культурно- досуговую деятельность с целью формирования ценностного самосознания высоконравственной, творческой, компетентной личности, ориентированной на укрепление культурно-исторических традиций и основ государственности современной России являются приоритетными задачами государственной политики в сфере образования.
Меры, принимаемые государством по развитию дополнительного образования детей, нашли свое отражение в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки», Концепции развития дополнительного образования детей (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2014г. № 1726-р), Плане мероприятий на 2015 - 2020 годы по реализации Концепции развития дополнительного образования детей (утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2015 г. № 729-р), Стратегии развития воспитания в Российской Федерации на период до 2025 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2015 г. № 996-р), Порядке организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам (утвержден приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 29 августа 2013года№1008).
Приоритетами подпрограммы 3 являются:
- приоритет духовно-нравственного и гражданско-патриотического воспитания подрастающего поколения посредством создания условий для обеспечения качества реализации федеральных государственных образовательных стандартов, развития практики социального проектирования и волонтерского движения на базе школ и организаций дополнительного образования детей;
- модернизация муниципальной системы дополнительного образования и воспитания в направлении большей открытости, больших возможностей для инициативы и активности субъектов образования и воспитания, их семьи, работодателей и местных сообществ через вовлечение их в развитие воспитательных и образовательных систем;
- обновление нормативно-правовых, программно-методических, организационно-управленческих, материально-технических, финансово- экономических ресурсов в целях повышения эффективности региональной системы дополнительного образования и воспитания детей;
- качественный рост кадрового состава региональной системы образования посредством реализации персонифицированной модели повышения квалификации, профессиональной переподготовки, развития механизмов мотивации педагогов к обеспечению эффективности воспитательной работы и непрерывному профессионально-личностному совершенствованию;
- обеспечение инновационного развития воспитательных систем в образовательных организациях, интеграции основных и дополнительных образовательных программ, направленных на всестороннее удовлетворение образовательных потребностей детей в интеллектуальном, духовно - нравственном, физическом самосовершенствовании;
- расширение межведомственного взаимодействия организаций системы общего, дополнительного и профессионального образования с органами государственной власти, осуществляющих управление в сферах образования, молодежной политики и спорта, охраны здоровья и социальной политики, учреждениями культуры;
- создание условий для развития молодых талантов и детей с высокой мотивацией к обучению, их участия в олимпиадах и конкурсах разного уровня, проектной деятельности.
Важнейшей задачей развития сферы дополнительного образования и воспитания детей является повышение доступности и качества услуг и обеспечение их соответствия изменяющимся потребностям населения. С этой целью будет обеспечено обновление спектра программ за счет модернизации организационных моделей и введения механизмов стимулирования конкуренции.
В государственной политике в сфере дополнительного образования и воспитания детей до 2019 года сохранится приоритет нравственного и гражданского воспитания подрастающего поколения. Его реализация будет обеспечиваться через развитие практик социального проектирования и добровольческой деятельности на базе школ и организаций дополнительного образования детей.
Цель реализации подпрограммы 3:
Создание условий для модернизации и устойчивого развития сферы дополнительного образования и системы воспитания, обеспечивающих увеличение масштаба, качества и разнообразия ресурсов в целях социальной адаптации, личностного развития и самореализации подрастающего поколения, формирования у него ценностей и компетенций для профессионального и жизненного самоопределения.
Подпрограмма 3 предусматривает комплексное развитие всех направлений дополнительного образования и воспитания детей и направлена на решение следующих задач:
-создание региональной системы непрерывной воспитательной работы и социализации, направленной на личностное саморазвитие и самовоспитание обучающихся за счет обеспечения взаимодействия организаций общего, профессионального и дополнительного образования;
-создание условий для ресурсного обеспечения качества инновационной деятельности системы дополнительного образования и воспитания детей за счет развития спектра дополнительных образовательных услуг, в том числе и дистанционных;
-создание условий для формирования эффективной системы выявления и развития молодых талантов и детей с высокой мотивацией к обучению;
- внедрение инновационных форм, методов, технологий подготовки педагогических работников к реализации дополнительных образовательных программ и программ духовно-нравственного развития и воспитания на основе персонифицированной модульно-накопительной системы повышения квалификации.
Показатели (индикаторы) реализации подпрограммы 3.
Основными показателями (индикаторами) реализации подпрограммы являются:
Показатель 1 «Охват детей в возрасте 5-18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5-18 лет)», проценты.
Показатель 2 «Удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования», проценты.
Показатель 3 «Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате учителей Курской области», проценты.
Показатель 4 «Удельный вес численности детей в возрасте 5-18 лет, включенных в социально значимую общественную проектную деятельность, в общей численности детей в возрасте 5-18 лет», проценты.
Показатель 5 «Доля детей, занимающихся в спортивных клубах и секциях, в общей численности детей 6-15 лет», проценты.
Показатель 6 «Доля детей, обучающихся в детской школе искусств, в общем количестве детей в Дмитриевском районе Курской области», проценты.
Показатель 7 «Доля образовательных организаций, обеспечивающих внедрение механизмов и моделей социального партнерства в целях повышения эффективности системы воспитания и социализации подрастающего поколения, в их общей численности в районе», проценты.
Показатель 8 «Доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, от общей численности детей- инвалидов данного возраста», проценты.
Показатели (индикаторы) реализации подпрограммы предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации подпрограммы 3.
Сроки и этапы реализации подпрограммы 3.
Подпрограмма 3 реализуется в течение трех лет: 2019-2021 годы.
Основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы 3:
увеличение охвата детей в возрасте 5-18 лет программами дополнительного образования;
увеличение численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня;
увеличение численности детей в возрасте 5-18 лет, включенных в социально значимую общественную проектную деятельность;
увеличение доли детей, занимающихся в спортивных клубах и секциях, обучающихся в детской школе искусств;
увеличение доли образовательных организаций, обеспечивающих внедрение механизмов и моделей социального партнерства в целях повышения эффективности системы воспитания и социализации подрастающего поколения.
3.3. Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы
Мероприятие 0.1. «Реализация образовательных программ дополнительного образования и мероприятия по их развитию» направлено на развитие потенциала организаций дополнительного образования детей в формировании мотивации к познанию и творчеству, создание среды и ресурсов открытого образования для позитивной социализации и самореализации детей и молодежи; направлено на повышение социального престижа и привлекательности педагогической профессии, уровня квалификации преподавательских кадров, стимулирование педагогов к повышению качества деятельности и непрерывному профессионального развитию; направлено на формирование у детей чувства патриотизма, гордости за свою Родину, готовности к защите интересов Отечества, ответственности за будущее России на основе программ патриотического воспитания детей, в том числе военно-патриотического воспитания; создание в образовательных организациях условий для сохранения и укрепления здоровья воспитанников и обучающихся, формирования здорового образа жизни, мотивации к занятиям физкультурой и спортом; направлено на создание условий для развития молодых талантов и детей с высокой мотивацией к обучению как важного условия повышения качества человеческого капитала страны.
В рамках мероприятия получат развитие новые образовательные программы и формы воспитания, связанные социальной проектной деятельностью, получит обновление процесс духовно-нравственного воспитания.
Будет развиваться нормативно-правовое, учебно-методическое и кадровое обеспечение системы дополнительного образования и воспитания.
Будет продолжена работа по:
реализации государственной программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации»;
организации и проведению Всероссийских спортивных соревнований среди обучающихся в образовательных организациях, в том числе, Президентских спортивных игр и Президентских состязаний;
внедрению Всероссийского физкультурно - спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО);
участию во Всероссийском конкурсе среди организаций общего образования на лучшую образовательную организацию, развивающую физическую культуру и спорт, «Олимпиада начинается в школе».
Будет разрабатываться нормативно-правовое, учебно-методическое обеспечение физического воспитания в образовательных организациях общего образования.
Будет продолжено финансовое обеспечение, методическое и информационное сопровождение мероприятий, связанных с выявлением и поддержкой талантливых детей: системы проведения предметных олимпиад, соревнований и творческих конкурсов на региональном и федеральном уровнях, государственной поддержки талантливой молодежи именными стипендиями и премиями Главы Дмитриевского района, Губернатора Курской области и Президента Российской Федерации.
Будет обеспечена поддержка проведения всероссийской олимпиады школьников и учебно-тренировочных сборов по подготовке кандидатов для участия в заключительном этапе всероссийской олимпиады школьников по общеобразовательным предметам, а также областных олимпиад школьников в части их экспертно-методического сопровождения. Наряду с поддержкой интеллектуально одаренных детей будет развиваться система выявления и поддержки талантливых и одаренных детей в творческой (художественной, музыкальной), социальной, научно-технической, спортивно-технической областях.
Будут реализованы меры по организации в летних оздоровительных учреждениях и лагерях труда и отдыха детей для подростков по различным направлениям науки, техники, искусства и спорта.
Исполнителями основного мероприятия 0.1. является - Управление образования, опеки и попечительства Администрации Дмитриевского района Курской области, общеобразовательные организации, МКУ ДО «Центр детского творчества» Дмитриевского района Курской области, МКОУ ДО «Дмитриевская детская школа искусств им. А.М. Любимова» Дмитриевского района Курской области.
3.4. Характеристика мер государственного регулирования подпрограммы
В рамках подпрограммы 3 меры государственного регулирования не предусмотрены.
3.5. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы
В настоящее время Управление образования, опеки и попечительства Администрации Дмитриевского района Курской области, являющийся ответственным исполнителем подпрограммы 3, имеет 1 подведомственную организацию дополнительного образования детей, МКУ ДО «Центр детского творчества» Дмитриевского района Курской области.
3.6. Информация об участии предприятии и организаций, независимо от их организационно - правовой формы собственности в реализации подпрограммы
В реализации мероприятий подпрограммы 3 наряду с Управлением образования, опеки и попечительства Администрации Дмитриевского района Курской области, будут принимать участие:
образовательные организации, занимающиеся проблемами воспитания и дополнительного образования, МКУ ДО «Центр детского творчества» Дмитриевского района Курской области, подведомственные Управлению образования, опеки и попечительства Администрации Дмитриевского района Курской области и МКОУ ДО «Дмитриевская детская школа искусств им. А.М. Любимова» Дмитриевского района Курской области.
3.7. Обоснование объема финансовых ресурсов
Финансовое обеспечение реализации подпрограммы 3 осуществляется за счет средств федерального, областного и муниципального бюджетов.
Объем финансирования подпрограммы 3 за счет средств муниципального бюджета составляет 42 447,75 тыс. рублей.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании муниципального бюджета на очередной финансовый год.
Информация о ресурсном обеспечении реализации подпрограммы 3 приведена в приложении № 3 к Программе.
Информация по ресурсному обеспечению и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, областного бюджета, муниципального бюджета, государственных внебюджетных фондов, территориальных государственных внебюджетных фондов и внебюджетных источников на реализацию целей Программы приведена в приложении № 4 к Программе.
3.8. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы
К основным рискам реализации подпрограммы 3 относятся:
финансово-экономические риски - недофинансирование мероприятий подпрограммы 3;
нормативно-правовые риски - непринятие или несвоевременное принятие необходимых нормативных правовых актов;
организационные и управленческие риски - недостаточная проработка вопросов, решаемых в рамках подпрограммы 3, недостаточная подготовка управленческого потенциала, неадекватность системы мониторинга реализации подпрограммы 3, отставание от сроков реализации мероприятий;
социальные риски, связанные с сопротивлением населения, профессиональной общественности и политических партий и движений целям реализации подпрограммы 3.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к муниципальной программе
«Развитие образования Дмитриевского
района на 2019-2021 годы»
Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы «Развитие образования Дмитриевского района на 2019-2021 годы», подпрограмм муниципальной программы и их значений
№ п/п |
Наименование показателя (индикатора) |
Единица измерения |
Значение показателей |
||
2019 |
2020 |
2021 |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
Муниципальная программа«Развитие образования Дмитриевского района на 2019-2021 годы» |
|||||
1 |
Удельный вес численности населения в возрасте 5-18 лет, охваченного общим образованием, в общей числе населения в возрасте 5-18 лет |
проценты |
100 |
100 |
100 |
2 |
Доступность дошкольного образования (отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования) |
проценты |
100 |
100 |
100 |
3 |
Удельный вес численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями (с учетом федеральных государственных образовательных стандартов), в общей численности обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций |
проценты |
95 |
97 |
100 |
Подпрограмма 1 «Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации муниципальной программы«Развитие образования Дмитриевского района на 2019-2021 годы» |
|||||
1 |
Удельный вес числа электронных инструктивно-методических и научно-методических ресурсов, разработанных в рамках муниципальной программы, к которым предоставлен доступ в сети Интернет, в общем числе электронных инструктивно-методических и научно-методических ресурсов, разработанных в рамках муниципальной программы |
проценты |
100 |
100 |
100 |
2 |
Количество проведенных мероприятий муниципального уровня по распространению результатов муниципальной программы |
единиц |
21 |
23 |
25 |
3 |
Уровень информированности населения о реализации мероприятий по развитию сферы образования в рамках муниципальной программы (по данным опроса) |
проценты |
14 |
16 |
18 |
4 |
Сокращение доли учреждений, подведомственных Управлению образования, опеки и попечительства Администрации Дмитриевского района Курской области, нуждающихся в капитальном ремонте |
проценты |
26,3 |
21,1 |
15,8 |
5 |
Сокращение доли учреждений, подведомственных Управлению образования, опеки и попечительства Администрации Дмитриевского района Курской области, нуждающихся в современном оборудовании, мебели, благоустройстве территории и изготовлении проектно – сметной документации |
проценты |
10,0 |
5,3 |
5,3 |
Подпрограмма 2 «Развитие дошкольного образования и общего образования» |
|||||
1 |
Обеспечение доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет (отношение численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, находящихся в очереди на получение дошкольного образования в текущем году) |
проценты |
50 |
50 |
70 |
2 |
Удельный вес численности детей дошкольных образовательных организаций в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных образовательными программами, соответствующими новому образовательному стандарту дошкольного образования |
проценты |
100 |
100 |
100 |
3 |
Удельный вес численности детей-инвалидов, обучающихся по программам общего образования на дому с использованием дистанционных образовательных технологий, в общей численности детей-инвалидов, которым показана такая форма обучения |
проценты |
100 |
100 |
100 |
4 |
Доля детей по категориям местожительства, социального и имущественного статуса, состояния здоровья, охваченных моделями и программами социализации, в общем количестве детей по указанным категориям в субъекте Российской Федерации |
проценты |
92 |
96 |
98 |
5 |
Доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей – инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций |
проценты |
50 |
67 |
83 |
6 |
Доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций |
проценты |
33 |
42 |
50 |
7 |
Доля образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми – инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций в субъекте Российской Федерации |
проценты |
50 |
67 |
83 |
8 |
Доля детей – инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, от общей численности детей – инвалидов данного возраста |
проценты |
95 |
97 |
100 |
9 |
Доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, от общей численности детей-инвалидов школьного возраста |
проценты |
100 |
100 |
100 |
10 |
Доля детей с ОВЗ, обучающихся по адаптированным общеобразовательным программам детей, в общей численности детей, получивших соответствующие рекомендации психолого-медико- педагогической комиссии |
проценты |
93 |
95 |
97 |
11 |
Отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена |
проценты |
1,5 |
1,5 |
1,5 |
12 |
Удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций |
проценты |
20 |
20 |
20 |
13 |
Удельный вес численности учителей в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций |
проценты |
25 |
25 |
25 |
14 |
Удельный все численности руководителей муниципальных организаций дошкольного образования, общеобразовательных организаций, прошедших повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности руководителей организаций дошкольного, общего образования детей |
проценты |
100 |
100 |
100 |
15 |
Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем общем образовании |
проценты |
1,2 |
0 |
0 |
16 |
Реструктуризация сети общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности |
единиц |
0 |
0 |
0 |
17 |
Обеспечение (замена) муниципальных общеобразовательных учреждений автобусами, соответствующими ГОСТ Р 51160-98, для подвоза обучающихся к месту учебы и обратно к месту проживания |
единиц |
1 |
1 |
1 |
18 |
Количество автобусов, соответствующих ГОСТ Р 51160-98, для осуществления перевозок обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений Дмитриевского района Курской области |
единиц |
10 |
10 |
10 |
19 |
Доля педагогических работников и руководителей общеобразовательных организаций, прошедших повышение квалификации или профессиональную переподготовку в соответствии с федеральными образовательными стандартами, в общей численности педагогических работников и руководителей |
проценты |
100 |
100 |
100 |
20 |
Доля учителей и руководителей общеобразовательных организаций, прошедших повышение квалификации или профессиональную переподготовку в соответствии с федеральными образовательными стандартами среднего общего образования, в общей численности учителей старшей школы |
проценты |
100 |
100 |
100 |
21
|
Доля обучающихся из малообеспеченных и многодетных семей, детей – инвалидов, охваченных горячим питанием, к общей численности указанной категории обучающихся |
проценты |
100 |
100 |
100 |
22 |
Доля пищеблоков школьных столовых муниципальных общеобразовательных организаций, соответствующих санитарным нормам |
проценты |
100 |
100 |
100 |
23 |
Сокращение доли зданий муниципальных образовательных организаций, требующих капитального ремонта |
проценты |
7,7 |
7,7 |
7,7 |
24 |
Удельный вес численности обучающихся, занимающихся в зданиях, требующих капитального ремонта или реконструкции |
проценты |
7,7 |
7,7 |
7,7 |
25 |
Удельный вес численности обучающихся в зданиях, имеющих все виды благоустройств |
проценты |
84 |
86 |
88 |
26 |
Доля работников, работающих муниципальных образовательных организаций, получивших меры социальной поддержки, в общей численности работников муниципальных образовательных организаций, имеющих право на предоставление мер социальной поддержки |
проценты |
100 |
100 |
100 |
27 |
Численность детей в дошкольных образовательных организациях, приходящихся на одного педагогического работника |
человек |
10,1 |
10 |
9,8 |
28 |
Численность обучающихся в расчете на одного педагогического работника общего образования |
человек |
6,9 |
6,8 |
6,7 |
29 |
Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций к среднемесячной заработной плате в сфере общего образования Курской области |
проценты |
100 |
100 |
100 |
30 |
Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций общего образования к средней заработной плате в Курской области |
проценты |
100 |
100 |
100 |
31 |
Количество организаций, в которых отремонтированы спортивные залы |
единиц |
5 |
6 |
7 |
32 |
Увеличение доли учащихся, занимающихся физической культурой и спортом во внеурочное время (по каждому уровню общего образования), за исключением дошкольного образования: начальное общее образование основное общее образование среднее общее образование |
проценты |
56,4 67,4 67,4 |
65,5 74,5 76,0 |
70,0 75,0 78,0 |
Подпрограмма 3 «Развитие дополнительного образования и системы воспитания детей» |
|||||
1 |
Охват детей в возрасте 5-18 лет программами дополнительного образования детей (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5-18 лет) |
проценты |
90,0 |
90,4 |
91,0 |
2 |
Удельный вес численности обучающихся по программа общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования |
проценты |
49 |
50 |
53 |
3 |
Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальной организации дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате учителей Курской области |
проценты |
100 |
100 |
100 |
4 |
Удельный вес численности детей в возрасте 5-18 лет, включенных в социально значимую общественную проектную деятельность в общей численности детей в возрасте 5-18 лет |
проценты |
50 |
60 |
65 |
5 |
Доля детей, занимающихся в спортивных клубах и секциях, в общей численности детей 6-15 лет |
проценты |
50 |
55 |
60 |
6 |
Доля детей, обучающихся в детской школе искусств, в общем количестве детей в Дмитриевском районе Курской области |
проценты |
15 |
20 |
22 |
7 |
Доля образовательных организаций, обеспечивающих внедрение механизмов и моделей социального партнерства в целях повышения эффективности системы воспитания и социализации подрастающего поколения, в их общей численности в районе |
проценты |
67 |
68 |
69 |
8 |
Доля детей – инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, от общей численности детей – инвалидов данного возраста |
проценты |
100 |
100 |
100 |
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к муниципальной программе
«Развитие образования Дмитриевского
района на 2019-2021 годы»
Перечень подпрограмм и основных мероприятий муниципальной программы
«Развитие образования Дмитриевского района на 2019-2021 годы»
№ п/п |
Номер и наименование основного мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) |
Последствия нереализации основного мероприятия |
Связь с показателями муниципальной программы (подпрограммы) |
|
начала реализации |
окончания реализации |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
Подпрограмма 1«Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации муниципальной программы«Развитие образования Дмитриевского района на 2017-2019 годы» |
|||||||
1. |
Основное мероприятие 0.1 Сопровождение реализации отдельных мероприятий муниципальной программы: - содержание работников, осуществляющих переданные государственные полномочия по выплате компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми, осваивающими общеобразовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность; - выделение средств на оплату труда с начислениями, прочие выплаты работникам МКУ «Дмитриевский районный методический кабинет», МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений образования», МКУ «Информационно-аналитический центр» Дмитриевского района; - укрепление материально-технической базы казенных и бюджетных учреждений, подведомственных Управлению образования, опеки и попечительства Администрации Дмитриевского района Курской области (мероприятия по обслуживанию и содержанию здания (обеспечение тепло-энерго ресурсами; обучение по охране труда и электрической безопасности; услуги связи и нотариуса; налог на имущество; организация подписки на периодические издания) |
Управление образования, опеки и попечительства |
2019 |
2021 |
Научно-методическое и организационно - аналитическое сопровождение, мониторинг реализации муниципальной программы и ее отдельных направлений или мер; реализация Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части материальной поддержки воспитания и обучения детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования; сокращение доли казенных и бюджетных учреждений, подведомственных Управлению образования, опеки и попечительства, нуждающихся в капитальном ремонте, в современном оборудовании, мебели, транспортных средствах |
Некачественная реализация или нереализация мероприятий из-за отсутствия нормативного правового, научно - методического и методического обеспечения мероприятий муниципальной программы Снижение качества образования |
Удельный вес числа электронных инструктивно-методических и научно-методических ресурсов, разработанных в рамках муниципальной программы, к которым предоставлен доступ в сети «Интернет», в общем числе электронных инструктивнометодических и научно- методических ресурсов, разработанных в рамках муниципальной программы; количество проведенных мероприятий регионального и муниципального уровней по распространению результатов муниципальной программы Сокращение доли казенных и бюджетных учреждений, подведомственных Управлению образования, опеки и попечительства, нуждающихся в капитальном ремонте. Сокращение доли казенных и бюджетных учреждений, подведомственных Управлению образования, опеки и попечительства, нуждающихся в современном оборудовании, мебели, транспортных средствах |
2. |
Основное мероприятие 0.2 Руководство и управление в сфере установленных функций органов местного самоуправления: - выделение средств на оплату труда с начислениями, прочие выплаты работникам Управления образования, опеки и попечительства Администрации Дмитриевского района |
Управление образования, опеки и попечительства |
2019 |
2021 |
Обеспечение деятельности Управления образования, опеки и попечительства |
Снижение качества работы Управления образования, опеки и попечительства |
|
Подпрограмма 2 «Развитие дошкольного образования и общего образования детей» |
|||||||
1. |
Основное мероприятие 0.1 Реализация дошкольных образовательных программ: - обеспечение присмотра и ухода за ребенком (детьми) дошкольных образовательных учреждений района; - обеспечение мер социальной поддержки родителям (законным представителям) по оплате за присмотр и уход за ребенком (детьми) дошкольных образовательных учреждений района; - расходы на обеспечение деятельности (оказание муниципальных услуг) - выделение средств на оплату труда с начислениями и прочие выплаты работникам дошкольных образовательных учреждений; - реализация мероприятий государственной программы РФ «Доступная среда» на 2011 – 2020 годы» (создания условий для обучения детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья в МКДОУ «Детский сад № 3 г. Дмитриева» Дмитриевского района Курской области - капитальный ремонт с целью устройства пандусов, расширения дверных проемов, замены напольных покрытий, демонтажа дверных порогов, оборудования санитарно-гигиенических помещений, ремонт кабинета логопеда) |
Управление образования, опеки и попечительства Администрации Дмитриевского района Курской области (далее Управление образования, опеки и попечительства) |
2019 |
2021 |
Обеспечение консультационными услугами семей, нуждающихся в поддержке в воспитании детей раннего возраста; Обеспечение 100 % охвата детей в возрасте от 3 до 7 услугами дошкольного образования; Обеспечение 100 % охвата детей в возрасте от 5-7 лет предшкольной подготовкой. |
Снижение уровня доступности и качества дошкольного образования в районе, рост социальной напряженности |
Удельный вес численности детей в возрасте от 2 мес. до 3 лет, охваченных программам поддержки раннего развития; детей в возрасте от 3 до 7лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования к численности детей, стоящих в очереди для предоставления места в дошкольной организации; удельный вес численности детей в возрасте от 5 до 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги предшкольного образования в общей численности детей соответствующего возраста. Количество групп кратковременного пребывания детей в образовательных организациях. Количество информационно- просветительских центров для родителей детей, не посещающих дошкольные организации на базе дошкольных учреждений, консультационных, центров (пунктов) для обеспечения услуг по сопровождению раннего развития детей |
2. |
Основное мероприятие 0.2 Содействие развитию дошкольного образования: - выплата компенсации части родительской платы за содержание ребенка в образовательных учреждениях (пособия и компенсация по публичным нормативным обязательствам); - реализация образовательной программы дошкольного образования в части финансирования расходов на оплату труда работников муниципальных дошкольных образовательных организаций, расходы на приобретение учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) |
Управление образования, опеки и попечительства Администрации Дмитриевского района Курской области (далее Управление образования, опеки и попечительства) |
2019 |
2021 |
Обеспечение консультационными услугами семей, нуждающихся в поддержке в воспитании детей раннего возраста; Обеспечение 100 % охвата детей в возрасте от 3 до 7 услугами дошкольного образования; Обеспечение 100 % охвата детей в возрасте от 5-7 лет предшкольной подготовкой. |
Снижение уровня доступности и качества дошкольного образования в районе, рост социальной напряженности |
Удельный вес численности детей в возрасте от 2 мес. до 3 лет, охваченных программам поддержки раннего развития; детей в возрасте от 3 до 7лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования к численности детей, стоящих в очереди для предоставления места в дошкольной организации |
3. |
Основное мероприятие 0.3 Реализация основных общеобразовательных программ: - обеспечение горячим питанием школьников; - мероприятия по организации питания обучающихся детей-инвалидов, детей из малообеспеченных и многодетных семей, а также обучающихся в специальных (коррекционных) классах муниципальных общеобразовательных организаций; - проведение капитального ремонта муниципальных образовательных учреждений: МКОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1 г. Дмитриева» - подведение в кабинет домоводства горячей и холодной воды; МКОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2 г. Дмитриева» - установка огражденияпо периметру кровли замена оконных блоков и ремонт санитарных узлов в блоке начальных классов; МКОУ «Первоавгустовская средняя общеобразовательная школа» - ремонт столовой и актового зала; - приобретение школьных автобусов; - расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений - мероприятия по обслуживанию и содержанию зданий образовательных учреждений (обеспечение тепловыми и энергетическими ресурсами, твёрдым топливом; санитарно- противоэпидемического режима содержания образовательных учреждений (вывоз мусора, дератизация, дезинсекция); мероприятия по техническому обслуживанию общеобразовательных учреждений (обслуживание подстанций, газовых котельных, газораспределительных сетей, теплового счетчика, страхование котельных); мероприятия по пожарной безопасности общеобразовательных учреждений (замер сопротивления изоляции, обслуживание и ремонт пожарной сигнализации, заправка огнетушителей, огнезащитная обработка деревянных конструкций и подготовка экспертизы, установка пожарной сигнализации, проведение пожарного инструктажа); обеспечение безопасности общеобразовательных учреждений (установка видеонаблюдения, обслуживание кнопки экстренного вызова и «Мобильного телохранителя»); обеспечение мероприятий по обслуживанию школьных автобусов (услуги механика, инструментальный контроль, обучение водителей и диспетчеров, страхование автобусов и посадочных мест, предрейсовый осмотр водителей и обслуживание системы ГЛОНАСС); обучение по охране труда и электрической безопасности; услуги связи, нотариуса; налог на имущество, транспортный налог, госпошлина, организация подписки на периодические издания; приобретение медалей для выпускников 11-х классов за особые успехи в учении) |
Управление образования, опеки и попечительства |
2019 |
2021 |
Создание условий для реализации федеральных государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего, среднего общего образования, обеспечение конкурентоспособной общеобразовательной подготовки обучающихся в сельской местности Создание условий для 100- процентного охвата горячим питанием обучающихся во всех общеобразовательных учреждениях Дмитриевского района Предоставление детям с инвалидностью возможности освоения образовательных программ общего образования в форме дистанционного, интегрированного или инклюзивного образования Обеспечение бесплатным питанием отдельных категорий обучающихся общеобразовательных учреждений (детей - инвалидов, детей из многодетных и малообеспеченных семей)
|
Трудности в развитии современной инфраструктуры образования детей с инвалидностью,в формировании у данной категории обучающихся социальных компетенций, гражданских установок, культуры здорового образа жизни ухудшит состояние здоровья обучающихся Снижение уровня доступности и качества общего образования в районе, рост социальной напряженности Трудности в развитии современной инфраструктуры образования детей с инвалидностью,в формировании у данной категории обучающихся социальных компетенций, гражданских установок, культуры здорового образа жизни ухудшит состояние здоровья обучающихся |
Удельный вес численности обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся Доля пищеблоков, соответствующих санитарным нормам Доля детей - инвалидов, обучающихся из малообеспеченных и многодетных семей, охваченных горячим питанием Удельный вес численности детей с инвалидностью, обучающихся по программам общего образования на дому с использованием дистанционных образовательных технологий, в общей численности детей с инвалидностью, которым показана такая форма обучения. Доля детей по категориям местожительства, социального и имущественного статуса, состояния здоровья, охваченных моделями и программами социализации, в общем количестве детей по указанным категориям в субъекте Российской Федерации. |
4. |
Основное мероприятие 0.4 Содействие развитию общего образования: - субвенция местным бюджетам на реализацию основных общеобразовательных и дополнительных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников муниципальных общеобразовательных организаций, расходы на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг); - развитие кадрового потенциала системы общего образования детей, поощрение педагогических работников за особые заслуги перед государством; - выделение средств на осуществление расходов по выплате денежного вознаграждения за выполнение функции классного руководителя педагогическим работникам |
Управление образования, опеки и попечительства |
2019 |
2021 |
Выполнение государственных гарантий общедоступности общего образования обеспечение для всех педагогов возможности непрерывного профессионального развития, увеличение до 70% количества учителей, прошедших повышение квалификации и переподготовку; поощрение лучших учителей, победителей конкурса в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование» |
Снижение качества образования в связи с отсутствием обновления профессиональных компетенций и повышения уровня подготовки управленческого и педагогического корпуса региона; затруднит распространение передового педагогического опыта в системе общего образования Дмитриевского района Курской области |
Доля учителей и руководителей общеобразовательных учреждений, прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку в соответствии ФГОС, в общей численности учителей. Удельный вес численности руководителей государственных (муниципальных) организаций дошкольного образования, общеобразовательных организаций детей, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности руководителей организаций дошкольного, общего образования детей
|
5. |
Основное мероприятие 0.5 Социальная поддержка работников образовательных организаций общего образования: - обеспечение предоставления мер социальной поддержки работникам муниципальных образовательных организаций (оплата проезда до места работы и обратно учителям, работающим в сельской местности); - осуществление отдельных государственных полномочий по финансовому обеспечению мер социальной поддержки на предоставление компенсации расходов на оплатужилых помещений, отопления и освещения работникам муниципальных образовательных организаций |
Управление образования, опеки и попечительства |
2019 |
2021 |
Предоставление мер социальной поддержки работникам муниципальных образовательных организаций, возмещение затрат на уплату процентов по кредитам и займам, полученным в российских кредитных организациях и ипотечных агентствах на приобретение и строительство жилья |
Препятствия для обновления учительского корпуса, обеспечения общеобразовательных организаций, особенно сельской местности, молодыми кадрами, негативно повлияют на престиж профессии учителя |
Удельный все численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций Удельный все численности учителей в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций |
Подпрограмма 3 «Развитие дополнительного образования и системы воспитания детей» |
|||||||
1. |
Основное мероприятие 0.1 Реализация образовательных программ дополнительного образования и мероприятия по их развитию: - развитие кадрового потенциала системы дополнительного образования детей(выделение средств на оплату труда с начислениями, прочие выплаты работникам МКУ ДО «Центр детского творчества» Дмитриевского района, МКОУ ДО «Дмитриевская детская школа искусств имени А.М. Любимова»); - укрепление материально-технической базы учреждения дополнительного образования; - расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений - мероприятия по обслуживанию и содержанию здания учреждения дополнительного образования (текущий ремонт; обеспечение тепло-энерго ресурсами; мероприятия по обслуживанию автомобиля (бензин, страхование автомобиля);обеспечение санитарно-противоэпидемического режима содержания образовательного учреждения (вывоз мусора, дератизация); техническое обслуживание теплового счетчика; мероприятия по пожарной безопасности (обслуживание, ремонт и установка пожарной сигнализации, огнезащитная обработка деревянных конструкций, установка молниеотвода, проведение пожарного инструктажа, приобретение огнетушителей, замер сопротивления изоляции);обучение по охране труда и электрической безопасности; приобретение материала для текущего ремонта и хозяйственных нужд; услуги нотариуса, связи; налог на имущество; организация подписки на периодические издания); - проведение мероприятий по патриотическому воспитанию граждан; - выявление и поддержка одаренных детей |
Управление образования, опеки и попечительства |
2019 |
2021 |
Охват детей в возрасте 5-18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5-18 лет) составит 90%
Повышение социального престижа и привлекательности педагогической профессии, уровня квалификации преподавательских кадров, стимулирование педагогов к повышению качества деятельности и непрерывному профессиональному развитию
Создание в образовательных организациях условий для сохранения и укрепления здоровья воспитанников и обучающихся, формирования здорового образа жизни, мотивации к занятиям физкультурой и спортом, формирования у детей патриотизма, готовности к защите Родины
Создание условий для развития молодых талантов и детей с высокой мотивацией к обучению как важного условия повышения качества человеческого капитала страны |
Удельная численность школьников, охваченных программами дополнительного образования детей стабильна на протяжении 5 последних лет
Удельная численность школьников, получающих государственную поддержку на муниципальном, региональном и федеральном уровнях, стабильна на протяжении последних 5 лет.
Снижение качества работы педагогического корпуса учреждений дополнительного образования детей
Численность обучающихся в возрасте 5-18 лет, регулярно занимающихся в спортивных секциях, клубах и иных объединениях спортивной и патриотической направленности, стабильна на протяжении последних пяти лет
Число школьников, включенных в систему выявления и поиска молодых талантов, стабильно на протяжении 5 последних лет |
Удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5-18 лет
Отношение среднемесячной заработной платы педагогов муниципальной организации дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате по экономике Курской области
Доля детей, занимающихся в спортивных секциях и клубах, в общей численности детей 6-15 лет
Удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования |
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к муниципальной программе
«Развитие образования Дмитриевского
района на 2019-2021 годы»
Ресурсное обеспечение реализациимуниципальной программы «Развитие образования Дмитриевского района на 2019-2021 годы»
Статус |
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнители, муниципальный заказчик - координатор, участники |
Код бюджетной классификации |
Расходы (тыс. рублей), годы |
|||||
ГРБС |
РзПр |
ЦСР |
ВР |
2019 |
2020 |
2021 |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
Муниципальная программа |
«Развитие образования Дмитриевского района на 2019-2021 годы» |
Управление образования, опеки и попечительства (далее - Управление) |
003 |
Х |
Х
|
Х |
185 687,5 |
168 747,888 |
166 303,509 |
Подпрограмма 1 |
Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации» муниципальной программы «Развитие образования Дмитриевского района на 2019-2021 годы |
Управление |
003 |
- |
- |
- |
5 487,634 |
5 557,834 |
5 557,834 |
Основное мероприятие 0.1 |
Сопровождение реализации отдельных мероприятий муниципальной программы: |
Управление |
003 |
0709 |
- |
- |
3 990,634 |
4 081,834 |
4 081,834 |
- содержание работников, осуществляющих переданные государственные полномочия по выплате компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми, осваивающими общеобразовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность; - выделение средств на оплату труда с начислениями, прочие выплаты работникам МКУ «Дмитриевский районный методический кабинет», МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений образования», МКУ «Информационно-аналитический центр» Дмитриевского района; - укрепление материально-технической базы казенных и бюджетных учреждений, подведомственных Управлению образования, опеки и попечительства Администрации Дмитриевского района Курской области (мероприятия по обслуживанию и содержанию здания: обеспечение тепло-энерго ресурсами; обучение по охране труда и электрической безопасности; услуги связи и нотариуса; налог на имущество; организация подписки на периодические издания) |
Управление |
003
003
003 |
0709
0709
- |
0310113120
03101С1401
- |
-
-
- |
117,034
3 715,0
158,6 |
117,034
3 715,0
249,8 |
117,034
3 715,0
249,8
|
|
Основное мероприятие 0.2 |
Руководство и управление в сфере установленных функций органов местного самоуправления: |
Управление |
003 |
0709 |
|
- |
1 497,0 |
1 476,0 |
1 476,0 |
а) выделение средств на оплату труда с начислениями, прочие выплаты работникам Управления образования, опеки и попечительства Администрации Дмитриевского района |
003 |
0709 |
03102С1402 |
- |
1 478,0 |
1 457,0 |
1 457,0 |
||
б) укрепление материально-технической базы Управления образования, опеки и попечительства Администрации Дмитриевского района Курской области |
003 |
0709 |
03102С1402 |
- |
19,0 |
19,0 |
19,0 |
||
в) выплату единовременного пособия выпускникам профессиональных образовательных организаций и (или) образовательных организаций высшего образования, прибывшим на работу в муниципальные образовательные организации Дмитриевского района Курской области, расположенные в сельских населенных пунктах |
- |
- |
- |
||||||
Подпрограмма 2 |
Развитие дошкольного образования и общего образования» муниципальной программы «Развитие образования Дмитриевского района на 2019-2021 годы |
Управление |
003 |
Х |
Х |
Х |
166 095,816 |
149 018,204 |
146 573,825 |
Основное мероприятие 0.1 |
Реализация дошкольных образовательных программ: |
Управление |
003 |
Х |
Х |
Х |
12 489,6 |
11 889,7 |
11 889,7 |
а) обеспечение присмотра и ухода за ребенком (детьми) дошкольных образовательных учреждений района |
003 |
0701 |
03201С1401 |
244 |
3 200,0 |
2 200,0 |
2 200,0 |
||
б) обеспечение мер социальной поддержки родителям (законным представителям) по оплате за присмотр и уход за ребенком (детьми) дошкольных образовательных учреждений района |
003 |
0701 |
03201С1401 |
244 |
100,0 |
500,0 |
500,0 |
||
в) расходы на обеспечение деятельности (оказание муниципальных услуг) – выделение средств на оплату труда с начислениями и прочие выплаты прочим работникам дошкольных образовательных учреждений |
003 |
0701 |
03201С1401 |
100 |
8 879,6 |
8 879,7 |
8 879,7 |
||
г) реализация мероприятий государственной программы РФ «Доступная среда» на 2011 – 2020 годы» (создание условий для обучения детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья в МКДОУ «Детский сад № 3 г. Дмитриева» Дмитриевского района Курской области – капитальный ремонт с целью устройства пандусов, расширения дверных проемов, замены напольных покрытий, демонтажа дверных порогов, оборудования санитарно-гигиенических помещений, ремонт кабинета логопеда) |
003
003 |
0701
0701 |
03201L0270 03201R0270
|
|
310,0 |
310, |
310,0 |
||
д) капитальный ремонт: - МКДОУ «Детский сад № 3 г. Дмитриева» (ремонт санитарных комнат) |
003
003
003 |
0701
0701
0701 |
03201С1410 03201S3050 0320113050 |
243
243
243 |
-
|
- |
- |
||
- разработка проектно-сметной документации для строительства Детского сада № 1 г. Дмитриева Дмитриевского района Курской области |
|
003 |
0701 |
03201 С1401 |
244 |
- |
- |
- |
|
- строительство Детского сада № 1 г. Дмитриева Дмитриевского района Курской области |
|
003
003 |
0701
0701 |
03201С1410 03201 L1590414 |
243 |
- |
- |
- |
|
Основное мероприятие 0.2 |
Содействие развитию дошкольного образования: |
Управление
|
003 |
Х |
Х |
Х |
21 688,577 |
18 931,511 |
18 931,511 |
а) выплата компенсации части родительской платы за содержание ребенка в образовательных учреждениях (пособия и компенсация по публичным нормативным обязательствам) |
003 |
1004 |
0320213000 |
313 |
1 792,875 |
1 792,875 |
1 792,875 |
||
б) реализация образовательной программы дошкольного образования в части финансирования расходов на оплату труда работников муниципальных дошкольных образовательных организаций, расходы на приобретение учебных пособий, средств обучения, игр, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) |
003 |
0701 |
0320213030 |
313 |
19 895,702 |
17 138,636 |
17 138,636 |
||
Основное мероприятие 0.3 |
Реализация основных общеобразовательных программ: |
Управление |
003 |
Х |
Х |
Х |
23 563,342 |
22 700,57 |
20 256,191 |
а) обеспечение горячим питанием школьников |
003 |
0702 |
03203С1401 |
244 |
3 890,0 |
3 890,0 |
3 890,0 |
||
б) мероприятия по организации питания обучающихся из малоимущих и (или) многодетных семей, а также обучающихся с ограниченными возможностями здоровья в муниципальных образовательных организациях |
003
003 |
0702
0702 |
03203S3090 0320313090 |
244
244 |
705,0
|
705,0 |
705,0 |
||
в) проведение капитального ремонта муниципальных образовательных учреждений, в том числе: - замена оконных блоков; - ремонт санитарных узлов в блоке начальных классов |
003
|
0702
|
03203S3050
|
243
|
-
|
-
|
- |
||
г) приобретение школьных автобусов марки ПАЗ и ГАЗ |
003 |
0702 |
03203С1401 |
244 |
- |
- |
- |
||
д) расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений – мероприятия по обслуживанию и содержанию зданий образовательных учреждений (обеспечение тепло-энерго ресурсами, твёрдым топливом; санитарно-противоэпидемического режима содержания образовательных учреждений (вывоз мусора, дератизация, дезинсекция); мероприятия по техническому обслуживанию общеобразовательных учреждений (обслуживание подстанций, газовых котельных, газораспределительных сетей, теплового счетчика, страхование котельных); мероприятия по пожарной безопасности общеобразовательных учреждений (замер сопротивления изоляции, обслуживание и ремонт пожарной сигнализации, заправка огнетушителей, огнезащитная обработка деревянных конструкций и подготовка экспертизы, установка пожарной сигнализации, проведение пожарного инструктажа); обеспечение безопасности общеобразовательных учреждений (установка видеонаблюдения, обслуживание кнопки экстренного вызова и «Мобильного телохранителя»); обеспечение мероприятий по обслуживанию школьных автобусов (услуги механика, инструментальный контроль, обучение водителей и диспетчеров, страхование автобусов и посадочных мест, предрейсовый осмотр водителей и обслуживание системы ГЛОНАСС); обучение по охране труда и электрической безопасности; услуги связи, нотариуса; налог на имущество, транспортный налог, госпошлина, организация подписки на периодические издания; приобретение медалей для выпускников 11-х классов за особые успехи в учении) |
003 |
|
|
|
18 968,342 |
18 105,570 |
15 661,191 |
||
Основное мероприятие 0.4 |
Содействие развитию общего образования: |
Управление
|
003 |
Х |
Х |
Х |
104 158,257 |
91 300,383 |
91 300,383 |
а) субвенция местным бюджетам на реализацию основных общеобразовательных и дополнительных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников муниципальных общеобразовательных организаций, расходы на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) - развитие кадрового потенциала системы общего образования детей, поощрение педагогических работников за особые заслуги перед государством; |
003 |
0702 |
0320413040 |
|
104 158,257 |
91 300,383 |
91 300,383 |
||
Основное мероприятие 0.5 |
Социальная поддержка работников образовательных организаций общего образования: |
Управление
|
003 |
Х |
Х |
Х |
4 196,04 |
4 196,04 |
4 196,04 |
а) обеспечение предоставления мер социальной поддержки работникам муниципальных образовательных организаций (оплата проезда до места работы и обратно учителям, работающим в сельской местности); |
003
003
003 |
0702
0702
1003 |
03205S3060 0320513060 03205S3060 |
112
112
313 |
189,0
-
183,0 |
189,0
-
183,0 |
189,0
-
183,0 |
||
б) осуществление отдельных государственных полномочий по финансовому обеспечению мер социальной поддержки на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения работникам муниципальных образовательных организаций |
003 |
1003 |
0320513070 |
313 |
3 824,040 |
3 824,040 |
3 824,040 |
||
Подпрограмма 3 |
Развитие дополнительного образования и системы воспитания детей» |
Управление, Центр детского творчества |
003 |
0703 |
- |
- |
14 104,05 |
14 171,85 |
14 171,85 |
Основное мероприятие 0.1. |
Реализация образовательных программ дополнительного образования и мероприятия по их развитию: |
Управление, Центр детского творчества, Дмитриевская детская школа искусств имени А.М. Любимова |
003 |
0703 |
- |
- |
14 104,05 |
14 171,85 |
14 171,85 |
а) ремонт МКУ ДО «Центр детского творчества» |
|
|
|
|
- |
- |
- |
||
в) развитие кадрового потенциала системы дополнительного образования детей: - выделение средств на оплату труда с начислениями, прочие выплаты работникам МКУ ДО «Центр детского творчества» Дмитриевского района; - выделение средств на оплату труда с начислениями, прочие выплаты работникам МКОУ ДО «Дмитриевская детская школа искусств имени А.М. Любимова» |
003
003 |
0703
0703 |
03301С1401
03301С1401 |
100
100 |
7 256,6
4 583,0 |
7 224,3
4 583,0 |
7 224,3
4 583,0 |
||
г) проведение мероприятий по патриотическому воспитанию граждан |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
д) выявление и поддержка одаренных детей |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
е) укрепление материально-технической базы учреждения дополнительного образования |
003 |
0703 |
03301С1401 |
244 |
111,0 |
201,0 |
201,0 |
||
ж) расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений – мероприятия по обслуживанию и содержанию здания учреждения дополнительного образования (текущий ремонт обеспечение тепло-энерго ресурсами; мероприятия по обслуживанию автомобиля (бензин, страхование автомобиля); обеспечение санитарно-противоэпидемического режима содержания образовательного учреждения (вывоз мусора, дератизация); техническое обслуживание теплового счетчика; мероприятия по пожарной безопасности (обслуживание, ремонт и установка пожарной сигнализации, огнезащитная обработка деревянных конструкций, установка молниеотвода, проведение пожарного инструктажа, приобретение огнетушителей, замер сопротивления изоляции); обучение по охране труда и электрической безопасности; приобретение материала для текущего ремонта и хозяйственных нужд; услуги нотариуса, связи; налог на имущество; организация подписки на периодические издания) |
003 |
0703 |
03301С1401 |
- |
1 234,85 |
1 244,95 |
1 244,95 |
||
|
з) расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений – мероприятия по обслуживанию и содержанию здания МКОУ ДО «Дмитриевская детская школа искусств имени А.М. Любимова» |
Дмитриевская детская школа искусств имени А.М. Любимова |
003 |
0703 |
- |
- |
918,6 |
918,6 |
918,6 |
ПРИЛОЖЕНИЕ № 4
к муниципальной программе
«Развитие образования Дмитриевского
района на 2019-2021 годы»
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, областного бюджета, муниципального бюджета, государственных внебюджетных фондов, территориальных государственных внебюджетных фондови внебюджетных источников на реализацию целей муниципальной программы «Развитие образования Дмитриевского района на 2019-2021 годы»
Статус |
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия |
Источники ресурсного обеспечения |
2019 |
2020 |
2021 |
Всего |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
Муниципальная программа |
«Развитие образования Дмитриевского района на 2019-2021 годы» |
всего |
185 687,5 |
168 747,888 |
166 303,509 |
520 738,897 |
федеральный бюджет |
- |
|
|
|
||
областной бюджет |
129 787,908 |
114 172,968 |
114 172,968 |
358 133,844 |
||
муниципальный бюджет |
55 899,592 |
54 574,92 |
52 130,541 |
162 605,053 |
||
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации |
- |
- |
- |
- |
||
территориальные государственные внебюджетные фонды |
- |
- |
- |
- |
||
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
||
Подпрограмма 1 |
Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации муниципальной программы «Развитие образования Дмитриевского района на 2019-2021 годы» |
всего |
5 487,634 |
5 557,834 |
5 557,834 |
16 603,302 |
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
|
||
областной бюджет |
117,034 |
117,034 |
117,034 |
351,102 |
||
муниципальный бюджет |
5 370,6 |
5 440,8 |
5 440,8 |
16 252,2 |
||
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации |
- |
- |
- |
- |
||
территориальные государственные внебюджетные фонды |
- |
- |
- |
- |
||
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
||
Подпрограмма 2 |
Развитие дошкольного образования и общего образования» |
всего |
166 095,816 |
149 018,204 |
146 573,825 |
461 687,845 |
федеральный бюджет |
- |
- |
|
|
||
областной бюджет |
129 670,874 |
114 055,934 |
114 055,934 |
357 782,742 |
||
муниципальный бюджет |
36 424,942 |
34 962,27 |
32 517,891 |
103 905,103 |
||
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации |
- |
- |
- |
- |
||
территориальные государственные внебюджетные фонды |
- |
- |
- |
- |
||
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
||
Подпрограмма 3 |
Развитие дополнительного образования и системы воспитания детей |
всего |
14 104,05 |
14 171,85 |
14 171,85 |
42 447,75 |
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
||
областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
||
муниципальный бюджет |
14 104,05 |
14 171,85 |
14 171,85 |
42 447,75 |
||
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации |
- |
- |
- |
- |
||
территориальные государственные внебюджетные фонды |
- |
- |
- |
- |
||
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |